信息驅動 物流趕上節能潮

近年來，我國繼物流園區建設熱潮之后，各地交通部門和企業在物流公共信息平臺建設方面開始投入大量的人力和財力，也取得了不少成果。河南省安陽市“八掛來網”、上海市“道路貨運公共信息平臺”、 浙江省“交通物流公共信息系統”、深圳市“途鴿網”、“恒路集團物流信息系統”等都在摸著石頭過河，有的還在過河中做出了品牌。

實踐證明，物流公共信息平臺的建設不僅能提高運輸效率，降低物流成本，還能有效促進節能減排工作。新出臺的《物流業調整振興規劃》中，建設物流公共信息平臺成為9大重點工程之一，這意味著以信息化為主要抓手，加快傳統貨運業向現代物流業的轉型將是大勢所趨。

然而，正當各地熱火朝天搭建物流公共信息平臺的時候，不少業內人士也冷靜地提出疑問:什么是真正意義的物流公共信息平臺?應該具備什么功能?建設初期該不該由政府投資?沒有統一標準，是否會出現重復建設資源浪費?

近期，全國物流信息平臺建設工作研討會在河南安陽召開，記者在會上采訪到了部分領導、專家，聆聽了他們對物流公共信息平臺建設的看法和建議。

“八掛來網”:強勁發展樹典型

“八掛來網”歷經近3年的建設，現已發展成為覆蓋全省、輻射周邊，集網站、客戶端、手機WAP、手機短信、集成型GPS定位系統和網絡IPT通話6個功能模塊為一體的綜合性物流信息系統。

自投入運營以來，“八掛來網”因節能效果顯著，受到了交通主管部門的高度重視，2008年5月被交通運輸部列為第二批全國交通運輸行業節能減排示范項目。各路媒體爭相報道，云南、浙江、廣東、河北等多個省份交通主管部門領導前來學習交流。

從歷史的角度思考，“八掛來網”并非新生事物。以提供車源、貨源信息發布為主營業務的網站于上世紀就在我國貨運市場上不斷涌現，從最初的“亞之橋”、“中運網”、到后來的“華夏交通在線”、“中國配貨網”、深圳的“56888”等，有的已經成為歷史，有的還在勉力支撐，他們都有著類似的服務功能。

而“八掛來網”的發展勢頭為何如此強勁?河南省道路運輸局局長呂全德介紹說，“河南省的物流信息系統是按照政府主導、行政推進、社會參與的思路建設的，前期由政府投資，得到了河南省各級交通部門資金上的大力支持。后期，等‘八掛來網’品牌創建起來并取得一定的社會效益后，政府的投資會逐步淡出，該系統就能完全進入市場化運作階段。”

“今年，我們已經與河南移動公司簽署了合作協議，研發了物流手機程序，計劃年底投入使用，通過短信、信息查詢等增值服務接軌市場。”呂全德透露道。

對此，河南安陽市現代物流信息發展有限責任公司經理齊正元表示，已經研發出來的物流手機程序計劃免費為用戶安裝到指定品牌的手機中，整個河南物流公共信息平臺的服務就可以通過一部手機完成了，而且操作簡單，其一鍵發布功能將極大地方便不會輸入手機信息的用戶。但是，中國移動會收取用戶使用過程中的上網流量費用，“八掛來網”可以分得其中的一部分利潤。

“如果用戶的手機不能和我們的軟件匹配，我們還研發了專門的物流手機供用戶選擇，今年年底物流手機就能上市。另外，有了物流手機，貨主和運輸企業還可以實現對司機的實時監控。”齊正元介紹道。

以往，貨主把貨交給運輸企業承運，運輸企業一般會找很多閑散的運輸車輛幫他完成任務。在這個過程中，很容易形成貨主和運輸企業對運貨過程的失控，其間的不信任和大量通信費用令雙方頭疼，而河南即將推出的物流手機的定位便能有效解決這一難題。

由此看來，“八掛來網”的運營模式是非常清晰的，其服務也在不斷優化、升級，這可能是其保持強勁勢頭的動因之一。

另外，總結“八掛來網”之所以能很好生存下來的原因，河南省道路運輸局貨運處處長潘年躍分析說，以往信息平臺的服務對象定位過于寬泛，往往是面向全社會，直接為供需雙方提供服務，這就和傳統的貨運信息部、貨運代理等實體形成了一個強烈的競爭關系，不利于物流公共信息平臺的生存。

“八掛來網”目前的市場定位，則是將服務對象集中于傳統的貨運信息服務、貨運代理等實體，從已經注冊的用戶類型就可看出，在“八掛來網”的注冊用戶中，貨運信息部占到了總數的71%，其服務內容是向這類已有的市場運營主體提供信息服務，這就和諧地處理了已有信息服務實體和新建物流公共信息平臺二者之間的關系，形成了“雙贏”的局面。

“牢固的信譽關系是無法通過一個網站短期內建立起來的，所以，貨運信息部的中介作用不能抹煞，我們不能把他們從市場中排擠出去，而是要利用他們的優勢，與他們合作。”潘年躍表示。

賴平仲:信息平臺要分層而建

在眾多提供信息撮合服務的網站中，“八掛來網”如何能夠在眾多的網站中生存下來并造成非常大的影響力呢?交通運輸部科學研究院現代物流研發中心主任賴平仲認為，最關鍵的因素就是政府重視程度高。

“八掛來網”是由河南省安陽市交通局和主要的大型運輸企業共同出資成立的安陽市現代物流信息發展有限責任公司所建設并負責運營的。為了保證“八掛來網”在發展初期能夠克服注冊用戶少、信息量不足等普遍性的問題，保障其發展速度，河南省交通運輸廳給予其較大的政策支持。

河南省交通運輸廳在《河南省道路運輸條例》中對“貨物運輸信息服務、貨運代理、聯運服務”的相關條件、資質、市場行為等方面進行了明文規定。首先將對從事貨物運輸信息服務、貨運代理、聯運服務的貨運代理、中介機構的管理權歸口在交通部門。其次對這部分市場主體采用了發放“道路運輸信息服務許可證”的方式對其進行資質認定，并在此過程中規定所有從事道路運輸信息服務的個體必須成為“八掛來網”的注冊會員。

“這種做法在很大程度上促使‘八掛來網’在發展初期有效地集聚客戶，形成了一定的規模效益。”賴平仲分析說。

但賴平仲認為，真正意義上的物流公共信息平臺就其功能上講應該是為政府職能部門、政府管理部門、廣大物流企業提供整體物流信息服務的公共信息平臺。根據其層次不同，其組成部分和表現形式也是多種多樣的。

首先，物流公共信息平臺應該是多層次、分體系的若干個物流公共信息平臺所匯聚成的一個整體。從整個國家、全行業的角度上看，應該有一個全國性的物流公共信息平臺作為國家級的數據交換平臺和數據庫中心，主要負責全國性、跨區域的數據交換和信息整合工作。

下一層次應該擁有若干個區域性的物流公共信息平臺，一方面負責區域性的數據交換和信息整合，另一方面需要結合自身實際，以所掌握的數據信息為基礎進行拓展功能和增值性服務的開發和利用。

再下一層次，應該根據實際情況判斷是否有必要開展更小層次，如省域、市域層級的物流公共信息平臺的開發，但總體上必須保持三個層次體系。

其次，不同層次的物流公共信息平臺的建設內容不同。國家層面的物流公共信息平臺應該著重進行數據交換平臺的開發和基礎數據庫的建立，以及對其他部委，如海關、工商、稅務、銀行等其他平臺的連接。保障不同區域，不同部門之間的信息能夠互聯互通。

而區域性的物流公共信息平臺應該以整合區域物流信息為目的，建立一套區域性的物流公共信息平臺基礎交換平臺，保障區域內的物流信息系統能夠互聯互通，消除“孤島”，并整合各類物流數據構建一套區域性的物流公共信息平臺基礎數據庫。

區域拓展功能應用平臺是以區域物流公共信息平臺中的數據信息為基礎進行拓展功能、增值服務的開發和利用。例如物流數據的統計功能、信息撮合服務、企業信息化軟件服務等。

“多元化的層次體系和多元化的建設內容使物流公共信息平臺具有了多元化發展的特征。因此，‘八掛來網’只是物流公共信息平臺中的一個拓展功能服務平臺。其發展模式只是物流公共信息平臺眾多內涵和外延中的表現形式之一。”賴平仲如是說。

謝極:調研仍需深入進行

“我們的物流信息平臺搭建起來后，肯定是要降低空駛率，提高運輸效率。如果能在此基礎上增加一些增值服務，實現分層管理，那就更完善了。”國家發改委資源節約和環境保護司副司長謝極在實地考察“八掛來網”后直率地表示。

他非常肯定“八掛來網”在節能減排方面所發揮的巨大作用，但他認為，當前還要進一步深入研究物流公共信息平臺的需求、功能定位、投融資模式、運營模式、盈利模式等關鍵問題，不斷完善平臺，促進平臺健康發展。

“物流信息平臺究竟要在全國建一個，還是在幾個大的區域建幾個，或者每個省市各建一個?建設過程中，技術標準如何制定?是否該考慮與其他平臺的對接?物流公共信息平臺究竟應該由政府還是由企業來建?建成后如何運營?這些問題都非常重要，需要專家的調研和提議，是我們下一步工作中必須要明確的問題。”謝極強調說。

謝極分析，物流公共信息平臺涉及到前期的投資建設費用、后期的運轉費用，所以，政府和企業都應該給自己定好位，找準應該承擔的責任。前期，政府如果把物流信息平臺當作物流基礎設施進行投入，那后期的運營就不可能大包大攬，需要考慮讓企業通過一些市場的辦法去完成。

同時，他還提議，各地建設物流信息平臺時思路要活，一定要有一些創新的想法，“如果我們不是賣軟件，而是通過特色服務去解決物流環節中一些非常關鍵的問題，那么我們的平臺就有了生命力。”

現階段，我國非常重視節能減排工作，各級領導也 在大力支持節能相關產業的發展。謝極表示，在如此關鍵的時期，一定要抓住機遇，把好的節能辦法進行廣泛推廣，使之成為應對金融危機的一個新的經濟增長點。

徐亞華:試點工作將啟動

“這些年來，無論企業還是政府，都在積極探索、推進物流公共信息平臺建設，部分地區做得比較成功，使信息平臺的搭建在運輸市場上發揮了重要的組織功能，取得了不錯的經濟效益和社會效益，這對我們國家物流業發展起到了重大的推動作用。”交通運輸部道路運輸司副司長徐亞華肯定地表示。

他認為，物流公共信息平臺的建設對物流業發展意義深遠:

一方面，促進了道路運輸行業的節能減排。現在，道路運輸行業的一個突出問題是車輛實載率低，車輛空駛里程達40%以上，這造成運力資源和能源的嚴重浪費。“八掛來網”為什么能在短時間內產生如此大的反響，主要原因就在于解決了車輛空駛的問題。該系統平臺搭建起來以后，據他們的調查統計，5個月在全省18個地市節油3萬多升。

一方面，能提高物流效率，降低物流成本。通常，長途貨車到外地后往往要等好幾天才能找到回城貨，短則三兩天，長則半個月，有了這套系統，車輛的配貨效率能夠有效提高，物流成本能夠相應降低。

另一方面，能提高我們整體的物流運作水平。當前，很多中小物流企業本身的技術力量和資金有限，不可能像大的物流企業一樣建立發達的信息系統，但沒有信息系統會給經營造成極大困難，因此，建立“八掛來網”這樣的信息系統，服務于中小企業，非常適應市場需求。

徐亞華也毫不避諱地指出，當前很多所謂的“物流公共信息系統”在運作機制上仍存在一些缺陷，經營面臨一定的困難;部分信息系統因缺乏對市場必要的了解，還造成了資源的嚴重浪費。

“從交通運輸部相關研究單位得出的調研結果看，問題主要是:一，由于車主單位、貨主單位、貨運中介良莠不齊，信息系統缺乏誠信基礎，通過貨運信息平臺進行直接交易的風險很大;二，缺乏合理的盈利模式，部分信息平臺難以為繼;三，服務功能缺乏現代物流的理念，相對來說功能上比較單一，與現代物流的發展存在很大的差距。”

徐亞華表示，接下來，交通運輸部要加大對物流公共信息平臺理論問題的探究，包括功能、服務對象、盈利模式等，同時，進一步明晰政策，加快系統技術標準的制定。

“目前，有關標準正在制定當中，我們也要加快進度，并對制定出來的制度和標準進行強力宣貫，以促進我國物流公共信息系統的健康運轉。”

最后，徐亞華表示，交通運輸部要在調研基礎上啟動物流公共信息平臺建設試點工作，認真篩選一些運作比較好，有信譽、影響力大的物流信息系統，嚴格考核，并通過試點在全國擴大影響，進一步推廣。

浙江:提議各省市聯盟共建

“物流工作非常難，難在不是針對一個點去做事，而是針對一個系統去做，發展物流業一定是各部門，各地區打組合拳的過程，互相的支撐和配合非常關鍵。”交通運輸部公路科學研究院研究中心主任魏鳳坦言。

她認為，物流網站和物流公共信息平臺不一樣，網站僅用來提供信息查詢服務，而信息平臺就是要把與物流供應鏈相關的整個過程中信息不通的地方打通。所以，現在不僅需要行業的平臺，而且也需要搭建區域的平臺。

對此，浙江運管局副局長胡森表示，浙江省愿意在實踐、探索的基礎上與其他兄弟省市溝通，共建區域性的物流公共信息平臺。

目前，我國各地區物流業的發展存在不均衡性，如果由交通運輸部統一開發物流公共信息平臺，眾口難調，難以實現，而在各省市已經相繼建立起物流公共信息平臺的基礎上搞共建，逐步形成一個區域性的物流信息平臺，在現階段比較可行。

浙江省道路運輸管理局貨運處處長助理江永貝介紹，浙江省已經起草了一個共建協議，初步得到上海、福建、安徽、黑龍江、山東、內蒙古、河南等省市的支持。

“通過共建，我們想讓各省市在物流公共信息平臺的建設過程中取長補短，分工協作，共同開展相關軟件的開發與推廣，提高物流企業的信息化水平;通過共建，我們可以與各省市逐步統一物流公共信息平臺建設的技術標準，提高行業信息系統標準化的程度;通過共建，我們還可以實現各省市資源的共享，數據的互連，減少因重復開發而造成的資源浪費。”江永貝說。

同時，協議中還提出了一種共建機制，即建立聯席會議制度，每半年各方召開一次聯席會議，加強交流，共同協調平臺建設中存在的問題。聯席會議將采取輪值制，各省輪流負責牽頭。

另外，協議還建議各省市共同成立一個共建辦公室，負責日常工作，由各省運管部門及參與共建的企業派專人到共建辦公室辦公，辦公場地和辦公條件由浙江省提供。

這樣的提議如果能夠實施，我國物流公共信息平臺的建設將再上臺階，通過信息驅動，實現的節能減排效果將更加明顯。