我國的計劃經濟體制

【摘要】我國社會主義制度建立以后，逐步形成了高度集中的計劃經濟體制。計劃經濟體制既有優點，又存在弊端，正是由于計劃經濟的優點適合我國當時的國情，所以我國在社會主義制度建立初期選擇了計劃經濟體制，并取得了巨大的成就。

【關鍵詞】計劃經濟體制利弊成就

【中圖分類號】F121.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2009)11-0050-02

我國同其他社會主義國家一樣，在社會主義制度建立后，由于主客觀方面的原因，長期實行計劃經濟體制。1953年，中國從不發達的市場經濟或準市場經濟向計劃經濟過渡，1956年全面建立計劃經濟體制。

一、計劃經濟的利弊

經濟體制可以分為計劃經濟和市場經濟。這兩種經濟體制都各有利弊。計劃經濟的利弊主要體現在以下幾個方面:

1.計劃經濟的優點

計劃經濟有利于迅速有效地集中全國的經濟力量，為大規模經濟建設創造各種條件。在計劃經濟體制下，中國的經濟總量水平經過50年代初到70年代末的增長有了巨大的提高。統計資料表明，1952～1978年期間，按可比價格計算的社會總產值、工農業總產值和國民收入的年增長率，分別達到了7.9%、8.2%、6.0%。中國在以農業部門為經濟主體的基礎上，建成了門類比較齊全的工業體系，并且具備了生產原子彈、氫彈的能力，國防力量大大增強。

2.計劃經濟的弊端

(1)抑制企業和廣大職工群眾的積極性

計劃經濟的弊端主要表現為政府對企業統得過多、過死，使企業和勞動者不能充分發揮其主動性和積極性，降低了勞動生產率，從而阻礙了生產力的發展。例如，在80年代中期，計劃經濟隔斷了沈陽馬路兩端企業30多年的往來。馬路一端是沈陽冶煉廠，主產銅，而馬路另一端是沈陽電纜廠，是用銅的大戶。由于當時沈陽冶煉廠歸冶金部管，沈陽電纜廠歸機械部管，所以沈陽電纜廠用銅不能直接從馬路另一端的沈陽冶煉廠購得，必須到幾千里以外的南方購買，運費每斤需要400～500元，而沈陽電纜廠每年用銅17000噸，這樣一年運費就要700多萬元。從這個例子可以看出:企業不能根據自身的情況來安排生產，從而也就限制了企業和職工的發展。

(2)不能滿足社會成員的多樣性需求

要求個性化、多樣化是人的內在要求，而且人的需求又是不斷發展變化的。人一旦滿足了某種需要，又會產生新的需要，這種變化是永無止境的，從而構成了人的活動的生生不息的動力。計劃經濟對于整齊劃一的、一成不變的要求容易滿足，而對于多樣性的、不斷變化的要求無法滿足。在物質極度匱乏，面臨饑餓和戰爭的現實威脅的情況下，人們能夠接受整齊劃一的安排，一旦脫離了死亡的邊緣，絕大多數人就不僅會有改善衣食住行質量的要求，而且會對食物的口味、衣著款式及其他生活條件產生個人偏好。因此，隨著生活水平的不斷提高，計劃經濟體制越來越不能滿足人們的多樣性需求。

(3)消滅了競爭，消滅了大多數人的工作動力

計劃經濟體制下，企業生產的原材料由誰供應，生產多少產品，產品銷售給誰，這些都是由國家事先規定好的，企業不用擔心由于產品的實用性、質量等原因銷售不出去，而面臨倒閉。即使企業經營不好，國家也會要求銀行給予大量的貸款來挽救。久而久之，企業就失去了自身在市場上的競爭力。而勞動者的工作也是由國家定向分配的，工作的好壞沒有與待遇直接掛鉤，因而也就消滅了勞動者的工作動力。

二、我國長期實行計劃經濟的原因

中國的計劃經濟體制形成于“一五”計劃期間，形成后一直延續至經濟體制改革之前。我國長期實行計劃經濟體制的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因，既有經濟方面的原因，也有政治、社會方面的原因。具體來說，主要存在以下幾方面的原因:

1.中國國情的影響

新中國成立之時，國民經濟基礎十分薄弱，物質極為匱乏，私人資本囤積居奇，哄抬物價，財政面臨巨額赤字，并面臨著現實的戰爭威脅，因此這一時期中國面臨的首要任務就是奠定重工業、國防工業的基礎，從而保證戰爭勝利、恢復生產、安定民心。如何使重工業獲得加速發展所需要的經濟資源呢?最簡單的方法就是運用行政手段集中全國的經濟資源，然后集中性地分配到重工業部門，要達到這一目的就只有建立計劃經濟體制。

2.蘇聯的影響

中國共產黨奪取政權，決定走社會主義道路后，世界上唯一可以借鑒經驗的就是蘇聯。在1929～1932年期間爆發了席卷全世界的經濟危機，主要市場經濟國家生產下降50%以上，經濟倒退幾十年。而此時實行計劃經濟的蘇聯經濟卻蓬勃發展，僅用10年時間就走完了西歐資本主義國家用100年時間走完的工業化道路，從而使蘇聯成為歐洲第一，世界第二的強國。第二次世界大戰中，這一經濟模式又使蘇聯成功地經受了考驗。50年代前半期，東歐各國的經濟增長率均遠遠超過了資本主義國家和世界平均水平。蘇聯和東歐國家的成功經驗，對一窮二白、迫切想改變經濟落后面貌的新中國來說，無疑是最好的典范。

3.馬克思主義理論的影響

馬克思、恩格斯認為社會主義生產關系與商品經濟是相對的。首先，社會主義生產關系的本質決定了它與商品經濟關系相對立。社會主義生產關系的本質是公有制，商品經濟關系是與私有制聯系在一起的。其次，社會主義經濟運行的規律決定了它與商品經濟的運行規律是相對立的。計劃調節是社會主義經濟運行的客觀規律，而商品經濟的運行規律是市場調節。最后，高度發達的社會化大生產的發展要求是與商品經濟和市場調節相對的。建立在生產力高度發達的社會化大生產基礎上的社會主義公有制經濟，實行的是產品經濟的形式，社會生產和經濟運行是由統一的計劃來調節的。生產資料的私有制經濟關系、商品經濟的形式、市場調節的運行機制是與生產社會化的性質不相符合的。因此，在社會主義經濟建立后，經濟運行當然要按照計劃調節規律來運行，在我國建立高度集中的計劃經濟體制自然成為合乎邏輯的選擇。

三、我國采用計劃經濟取得的成就

20世紀50年代，計劃經濟體制在我國社會主義經濟建設中發揮了重要的作用。

1.保證了國家重點建設

在整個國民經濟實力非常弱小的條件下，我國能夠集中主要力量開展以156個重大項目為中心的工業建設，比較迅速地建立起社會主義工業化的初步基礎，并在此基礎上建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。

2.實現了國民經濟的協調發展，較為迅速地建立起社會主義物質基礎

在實行計劃經濟的20余年的時間里，我國經濟結構發生很大變化。同1949年相比，1978年國民收入中工業所占份額從12.6%上升到46.8%;農業份額由68.4%下降為35.4%;建筑業和運輸業分別從0.3%、3.3%上升為4.1%、3.9%;商業則從15.4%下降為9.8%。1952～1980年工業投資累計達3599.19億元，新增固定資產達2734.5億元。按可比價格計算，1980年全國工業總產值達4992億元，比1952年的343.3億元增長17.9倍。

3.增加了財政收入，抑制了通貨膨脹

“一五”期間，全國物價基本穩定，國家財政除1956年有赤字外，其余每年都做到了收支平衡，略有結余。國家財政收入結構變化很大，1950年主要靠工商業和農業稅收，占75%。1957年各項稅收的比重下降為49.9%，國營企事業收入則上升為46.5%，其中工業企業收入上升為19.1%。從1952年到1976年期間，中國的鋼產量從130萬噸增長到2300萬噸;煤從6600萬噸增長到4.48億噸;發電量由73億度增加到1330億度;原油由實際上等于零增加到8400萬噸;化肥產量由20萬噸增加到2800萬噸;水泥產量由290萬噸增加到4930萬噸。

4.使廣大勞動人民迅速擺脫了貧困狀態

“一五”期間，人民生活水平也逐步有所提高，全國居民平均消費水平1957年達到102元，比1952年的76元提高1/3，其中職工平均消費水平由148元提高到205元，提高38.5%，農民由62元提高到79元，提高27.4%。同期，我國投資新建了9454萬平方米的職工住宅。到1976年末，機電工業企業職工年人均收入為756元，與1949年相比，人均增加251元。

綜上所述，在新中國成立以后，特別是社會主義制度建立后，我國逐步形成的計劃經濟體制符合歷史和邏輯的選擇，有其內在的客觀必然性。事實證明這也是正確的抉擇，雖然隨著計劃經濟弊端的暴露，經濟體制改革勢在必行，但我們仍然要肯定當時選擇計劃經濟體制取得的巨大成就。人類社會進步的過程是一個不斷試錯的過程，試錯是社會進步必須支付的學費。在任何時期，任何人和事物都要不斷與時俱進。

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