金融危機(jī)下廣東電大的應(yīng)對策略

【摘要】2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球各地、多個行業(yè)受到了巨大的沖擊。廣東電大開放教育事業(yè)也同樣面臨著這樣的命運。如何應(yīng)對?這是當(dāng)前一個值得研究的課題。本文在分析當(dāng)前廣東電大的招生及在校人數(shù)等基本情況的基礎(chǔ)上，對廣東電大如何應(yīng)對這次突如其來的金融危機(jī)問題提出了作者的幾點建議，務(wù)求對促進(jìn)電大的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到一定的作用。

【關(guān)鍵詞】金融危機(jī)電大應(yīng)對對策

【中圖分類號】G646 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810(2009)11-0052-02

【Abstract】As the world finacial crisis broke out in 2008， a number of industries have been suffering a huge impact， as well as the open education in Guangdong Radio and TV university. How to cope with? This is currently a topic worthy of study. Based on the anlysis of enrollment， the current number of students in school and other basic conditions of Guangdong Radio and TV university， the author give some suggestions which can help Guangdong Radio and TV university to cope with the unexpected finacial crisis problems. These suggestions are in order to play a role in promoting sustained and stable development of radio and TV university.

【Key words】Finacial crisisRadio and TV universityCope withStrategy

源于2008年美國次貸危機(jī)所引發(fā)的世界金融危機(jī)，席卷全球各地，給眾多行業(yè)帶來了巨大的沖擊。廣東電大開放教育事業(yè)也同樣面臨著這樣的命運。如何應(yīng)對?這是當(dāng)前一個值得研究的課題。

一、基本情況

2009年春季，廣東電大開放教育共注冊29783人(其中本科6145人，專科23638人)，比2008年春季減少6.6%。進(jìn)入2009秋季，按本季的招生人數(shù)看，廣東電大開放教育比去年同期將有大幅下滑的跡象，形勢不容樂觀。如作為基層電大——新會電大，2005～2008年秋季招生平均數(shù)為593人，2008秋季為634人。而本次2009秋開放教育招生的人數(shù)為493人(其中本科 65 人，專科 428人)，比2008年秋季減少22.24%(尤其是專科，減少了156人，幅度達(dá)26.71%之多，為近年的最高)。目前，新會電大2009秋在校生2432人，比2008秋減少222人，減少率為8.36%。種種跡象表明，2008年下半年以來，隨著金融危機(jī)對我國影響的逐步顯現(xiàn)，作為對外貿(mào)易依存度較高的省份，金融危機(jī)對廣東電大教育的影響已日益顯現(xiàn)，對電大的招生、辦學(xué)，乃至今后的生存發(fā)展都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對這場突如其來的危機(jī)，電大開放教育事業(yè)還能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展嗎?各級電大應(yīng)如何面對?這是近期各級電大面臨的重大問題，亟待解決。

二、對 策

1.加強(qiáng)多形式系統(tǒng)建設(shè)，力促完備、有凝聚力系統(tǒng)的形成

較為完備、凝聚力強(qiáng)的系統(tǒng)，是廣東電大持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前，廣東電大系統(tǒng)有19個地級市電大、70個縣級電大、5個省直分校;擁有覆蓋全省的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)、近5000名遠(yuǎn)程教育的專業(yè)隊伍、擁有12.53億固定資產(chǎn)的辦學(xué)系統(tǒng)，是廣東省獨一無二的寶貴的公共教育事業(yè)資源。雖然這次金融危機(jī)給電大的辦學(xué)帶來一定的影響，但只要我們堅持采取多種形式不斷加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，明確各級電大在辦學(xué)各環(huán)節(jié)中的職責(zé)和權(quán)限，全省各級電大就能真正成為互惠共贏、共同發(fā)展的辦學(xué)系統(tǒng)。

2.加大宣傳力度，多渠道擴(kuò)大招生

(1)創(chuàng)新辦學(xué)模式

為減輕金融危機(jī)對電大招生的沖擊，各分校、市縣電大應(yīng)嘗試通過送教下鄉(xiāng)、校企聯(lián)合辦學(xué)等方式，不斷創(chuàng)新辦學(xué)思路，努力拓展辦學(xué)空間。如以外來人口為主要招生對象的東莞電大，面對這次金融危機(jī)使大量工廠停工、停產(chǎn)，外來人口流失嚴(yán)重的局面，該校能冷靜分析，逆勢而為，將開放教育送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送到社區(qū)。該校在詳細(xì)了解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育需求的情況下，于2009春新增4個教學(xué)點和5個學(xué)習(xí)點，該期招生錄取1426人，比2008年春增長22%。惠陽電大2009年春招生旨在提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村干部學(xué)歷和能力的“學(xué)能雙提班”學(xué)員61人，把電大的辦學(xué)延伸到農(nóng)村。以上兄弟學(xué)校的做法就是運用新的辦學(xué)方式、多渠道擴(kuò)大招生規(guī)模的良好典范，值得推廣。

(2)緊跟政策步伐，不斷拓展招生天地

近年來，各級政府、部門紛紛出臺相關(guān)的政策措施，鼓勵通過不同的學(xué)習(xí)途徑，提高全民知識水平、勞動技能等綜合素質(zhì)。2008年11月，廣東省出臺《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省解決中小學(xué)代課教師問題工作方案的通知》(粵府辦〔2008〕57號)和《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)代課教師中首次招錄公辦教師的通知》(粵教師〔2008〕70號)文件。潮陽、澄海等電大敏銳地抓住這一有利時機(jī)，增加教育類專業(yè)的招生計劃。2009年春季全省電大教育類專業(yè)異軍突起，全省電大教育管理等四個教育類專科專業(yè)共招生3538人，是去年同期的兩倍。這是及時抓住政府政策，拓展招生的成功例子。因此，各級電大要保持足夠高的政策敏銳性，時刻緊跟國家、地方的政策，不斷發(fā)掘新的招生機(jī)遇，為電大的發(fā)展開拓新的天地。

(3)做好宣傳工作，注重招生成效

宣傳工作是保證招生工作得以順利開展的重要環(huán)節(jié)。各校除了應(yīng)根據(jù)學(xué)校具體情況統(tǒng)一印發(fā)招生簡章，還應(yīng)通過各種渠道(如在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ拿襟w、報刊上刊登招生信息)發(fā)布招生信息。 在招生報名期間，我們要注意發(fā)揮傳統(tǒng)的電話咨詢在招生中的作用，安排專人接聽電話并做好記錄，協(xié)助做好報名招生工作。同時，我們還可借助不同的網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布招生信息。總之，各級電大應(yīng)充分、合理利用各種方式做好招生宣傳工作，以期收到最好的招生效果。

3.樹立電大品牌，以信譽留住學(xué)生

樹立電大品牌，努力處理好規(guī)模、質(zhì)量和效益的關(guān)系，是廣東電大持續(xù)多年得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。目前，電大的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量得到政府主管部門、社會、畢業(yè)生和用人單位的普遍認(rèn)可。在2006年總結(jié)性評估中，畢業(yè)生對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的總體滿意度80.91%，用人單位對畢業(yè)生質(zhì)量的總體滿意度為84.88%，評估專家組對廣東電大的教學(xué)質(zhì)量給予了高度評價。事實表明，電大的品牌在廣東是響亮的。

為減輕當(dāng)前金融危機(jī)對電大開放教育的沖擊，以良好的聲譽留住學(xué)生，我們應(yīng)注意做好以下幾方面工作:

(1)創(chuàng)設(shè)具有當(dāng)?shù)匚幕厣膶嵱谜n程，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情

遠(yuǎn)程教育課程設(shè)計是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證的一個重要組成部分，其設(shè)計是否具有科學(xué)性，是否符合遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的特點，對遠(yuǎn)程教學(xué)效果將產(chǎn)生很大的影響。長期以來，廣大的廣東人民，在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域取得令人矚目的成就的同時，也形成其獨有的系統(tǒng)特色文化。我們在課程設(shè)置時可充分考慮地方特色因素，引入有如江門僑鄉(xiāng)特色文化的課程，按照預(yù)定的教學(xué)目的和對象對每一課程進(jìn)行綜合設(shè)計，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中也真正領(lǐng)略當(dāng)?shù)氐奈幕厣ぐl(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。遠(yuǎn)程教育課程的設(shè)計要符合社會發(fā)展、學(xué)生成長和技術(shù)進(jìn)步的綜合要求，要促進(jìn)受教育者成為具有一定素質(zhì)的人，要考慮突出地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化特色，設(shè)置適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展、具有地方特色的實用型課程。

(2)建立以應(yīng)用為本的區(qū)域教育信息網(wǎng)，全面提高現(xiàn)代信息技術(shù)在教育系統(tǒng)的應(yīng)用水平

作為區(qū)域教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志，區(qū)域教育信息網(wǎng)非常重要。課堂時間學(xué)校和教師應(yīng)做好的是信息技術(shù)與課堂教學(xué)的整合，課余時間應(yīng)大力開展網(wǎng)絡(luò)作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)通訊等。網(wǎng)絡(luò)教育突出學(xué)生個性化發(fā)展的空間，讓學(xué)生能得到針對性的教育與指導(dǎo)，使教學(xué)成效得到不斷提高。作為區(qū)縣電大，主要任務(wù)應(yīng)把自己定位在用戶應(yīng)用層面上，組織、管理教師和學(xué)生積極參與進(jìn)行教育教學(xué)及管理實踐，并對信息資源進(jìn)行有效組織、交流、反饋等，從而逐步建設(shè)一支具有一定的改革精神、創(chuàng)新意識、反思意識和較強(qiáng)研究能力的教師隊伍，培養(yǎng)一批批具有較高信息化素養(yǎng)的學(xué)生，形成具有自己特色的網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)文化。區(qū)域教育信息網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)本著務(wù)實的態(tài)度，以提高工作效率和學(xué)習(xí)效率為前提，突出學(xué)校特色;以應(yīng)用為本，以師生的需求為宗旨，注重資源共享。

(3)開展多元化實踐教學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)金融危機(jī)下發(fā)展的實用型專業(yè)人才

電大開放教育人才培養(yǎng)的是重點面向基層、面向業(yè)務(wù)第一線的具備一定理論知識和相應(yīng)專業(yè)技能及素養(yǎng)的應(yīng)用型、實踐性高級專業(yè)人才。開展包括教學(xué)實驗、實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計等在內(nèi)的多元化實踐教學(xué)活動是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要環(huán)節(jié)。多元化的實踐教學(xué)模式，能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，提高學(xué)生適應(yīng)金融危機(jī)等沖擊的綜合素質(zhì)。

建立相對完整的實踐教學(xué)體系，以實效來體現(xiàn)開放教育的教學(xué)質(zhì)量，這是電大今后發(fā)展的可行之道。當(dāng)前，我國人才市場上最欠缺的是既有理論知識，又有實操經(jīng)驗的高技能人才。據(jù)統(tǒng)計，在遭遇金融危機(jī)影響嚴(yán)重的2008年前三季度，盡管眾多企業(yè)所需人員大量減少，但我省技能人才缺口高達(dá)71.5萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的需求。畢業(yè)生的執(zhí)業(yè)能力和崗位能力是社會對一個學(xué)校的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的重要評估指標(biāo)。學(xué)生具備了較高的專業(yè)技能和執(zhí)業(yè)能力，在社會上就是一個個鮮活生動的廣告。若能讓學(xué)生畢業(yè)后或在畢業(yè)設(shè)計階段就具有上崗能力，或能直接參與單位的技術(shù)性操作攻關(guān)，為單位解決技術(shù)難題，就能充分顯示出開放教育的優(yōu)越性。

4.重建現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的支持服務(wù)意識，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引學(xué)生

在“以人為本”的新世紀(jì)，遠(yuǎn)程教育的“支持服務(wù)意識”是十分重要的。我們必須培養(yǎng)“公共服務(wù)”習(xí)慣，加快社區(qū)遠(yuǎn)程教育服務(wù)中心的制度化和規(guī)范化建設(shè)，少談理論多干實事，真心誠意地為求學(xué)者服務(wù)。各級電大要多開展如全省電大共享省電大圖書館、數(shù)字圖書資源等的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引學(xué)生。

在遭受金融危機(jī)重創(chuàng)一年后，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)跡象。雖然全面復(fù)蘇將是緩慢、曲折和復(fù)雜的過程，但中國在應(yīng)對危機(jī)過程中的種種出色表現(xiàn)以及所展示的負(fù)責(zé)任大國的形象，給世界帶來了欣慰。我們相信，只要各級電大共同努力，不斷挖掘電大開放教育的亮點，以較高的教學(xué)質(zhì)量和實用型的電大人才品牌贏得全社會的認(rèn)同，廣東電大的開放教育事業(yè)同樣能跨越金融危機(jī)這道坎。

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