新《勞動法》對企業人工成本的影響

［摘 要］本文首先簡略介紹人工成本，整合了目前學術界關于新法對人工成本的影響的理論，提出管理和控制人工成本的體系，指出會計在企業人工成本管理和控制中的變革，最后提出了對企業人工成本的研究將有助于我國企業可持續發展戰略的實施。

［關鍵詞］人工成本 人工成本的核算 新勞動法

［中圖分類號］DF4 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5489(2009)07－0001－02

在會計核算中，人工成本是企業總體成本的重要組成部分。在不同行業，人工成本所占企業總體成本比例不同，但都在成本中占有重要的份額。新勞動法實施后，原有的會計核算方式是否適用，新勞動法對會計核算理論將產生什么樣的影響，企業人工成本將會發生什么樣的變化，是值得研究的問題。

一、新勞動法與會計成本核算的關系

勞動法的作用在于規范勞動用工、約束勞資雙方、保護勞動者利益。我國自改革開放以來，各種企業、公司發展很快，國有、全民、集體、外資、私營、股份、個體經濟的數量越來越多，尤其是個體經濟和私營企業，在全國經濟體中的份額越來越大。

與世界其他發達國家相比，我國有幅員廣大，人口眾多，勞動力充裕、物價低廉等優點；與國外不發達國家相比，我國又有基礎設施完善、勞動力素質較高、社會穩定等特點。這為我國的社會發展和經濟騰飛奠定了基礎。

從改革開放以來，我國一直是以廉價勞動力為最大競爭武器的。即以血汗換發展。在中國的南方珠三角地區，以及以上海為中心的長三角地區，有無數的低工資、長時間、高強度勞動的血汗工廠。這些工廠為中國的發展做出了很大的貢獻。在這些工廠中，人工成本被壓縮到一個極低的水平。在新勞動法實施后，將對這些企業產生很大的影響。新勞動法對企業人工成本的影響究會產生什么影響？影響會有多大？將是我研究的內容。

二、新勞動法對企業人工成本的影響

(一)人工成本核算的方法

人工成本是指企業在一定的勞動時間內生產經營活動中因使用勞動力而支付給員工勞動方面的全部費用。可分為三部分：工資和獎金、福利費與保險費、各種補貼與補助。

人工成本中的一些項目以金錢或者實物付給員工，而另外一些項目則提供一些與員工生產生活有關的勞動保險、培訓費用、住房補貼、車輛補貼費等，企業效益好可給員工買補充養老保險、醫療保險、人生保險費等一些福利待遇。員工可使用這些福利待遇來滿足工作和生活等方面的需要。人工成本的核算方法，就企業和勞工來說角度不同，但實質一樣。就勞工來說，可以分為三種：

1.固定工資。這種工資一般用在工作量、工作難度、工作時間、工作強度表現一般、固定、平均的情況，并且與企業生產量關系不大。比如工廠的門衛、傳達室人員、一般辦公室人員、常規管理人員等。

2.計件工資。這種工資一般用在非協作型的工作崗位。即工人之間不需協同工作，每個單獨個體均能獨立完成工作，完成工作的程度和個體的技能相關。比如工廠中某些零件的裝配；某些工藝品的制作等等。

3.混合工資。這種工資具有固定工資和計件工資的特點。即每個工人都有根據具體工作崗位的不同，具有不同的固定工資，同時，有根據所有工人協同工作完成的工作量計算浮動工資。這種工資制常見于工廠生產線中或其他需要協同工作，但每個工作崗位的工作量又不同的情況。

對企業來說，對人工的成本核算，就可以分為以下三種：

1.固定成本。這種成本對應于工人的固定工資。這種成本，如果企業要正常運行，這部分人工成本基本固定不變。

2.變動成本。這種成本對應于工人的計件工資。生產量大，則成本高，生產量小，則成本低。不生產則無成本。

3.半變動成本。這種成本相對于工人的混合工資。成本與生產量相關，但即使不生產，或生產量很低，依然會產生一個最低成本，無法避免。

(二)實施新勞動法對成本的影響。

對新舊勞動法進行比較，發現人工成本上升的情況，主要包括三個方面的內容：

1.制度設計的直接成本，包括兩部分：

(1)經濟補償成本。

用人單位主動終止期滿的勞動合同或者因用人單位破產、解散等原因終止勞動合同的，因用人單位存在法定違法情形而導致勞動者提出解除勞動合同的，用人單位也應當支付經濟補償。是企業主動終止期滿的勞動合同而應當支付的經濟補償。

這類支出只有當企業主動終止勞動合同時才會發生，并只是涉及部分勞動者。由此增加的成本占營業收入的比例隨行業不同而不同，一般在0.04%—0.64%之間，制造業相對較低，服務業相對較高。

(2)試用期工資成本。

用人單位支付給試用期勞動者的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%。這對一些原來任意壓低試用期工資的用人單位增加了一定成本，但涉及的僅僅是試用期勞動者，影響有限。

2.糾正以往違法行為的成本，包括兩方面：

(1)社會保險與保障方面。

勞動合同法實施之前，很多用人單位沒有遵守法律規定。沒有依法繳納社會保險費，而今后將要依法繳納社會保險費將大幅增加這些企業的成本。這些企業主要是一些依靠加工、代工，低技術含量、低產品附加值的勞動密集型企業。

《勞動合同法》使過去企業普遍不為職工繳納社會保險的做法難以為繼，這部分成本大約是工資的20%多。由于總體上我國企業的人工成本在總成本的10%以下，因此社會保險費約占總成本的2%~3%。每年，各地都會依據當地上一年社會平均工資水平調整職工社會保險的繳費基數，一般而言繳費基數都是逐年提高的，這也就給企業和員工帶來一定的例行成本。以北京地區為例，北京市要求“五險”合一，即養老保險、失業保險、醫療保險等各種社會保險必須一起扣繳；繳費下限一般為上一年度本市職工月平均工資的40%，上限為300%。

(2)違法用工方面。

在很多小低利潤企業，存在著大量的違法用工現在，這些員工工作時間長，加班時間多，薪資低。依據新的勞動法，企業今后將不能強迫工人加班，并要為超過正常工作時間的工作支付更多的工資。

企業感到強迫職工超時加班變得困難起來。中華全國總工會2007年開展的全國第六次職工調查數據顯示，企業65%以上的職工工作時間超過“每天工作8小時、每周工作40小時”的工時規定，而且少付或干脆不付加班費的現象十分普遍。《勞動合同法》的實施將有望逐步改善這一狀況。

一些大量使用勞務派遣員工的用人單位，今后將可能對所有勞動者同工同酬，因此誤認為提高了成本。

據調查，廣東制鞋企業主要集中在東莞、惠州、廣州、鶴山和中山這幾個城市，總共有5000—6000家，近一年來關閉的大中型制鞋企業已超過1000家。其中，約25%的企業遷到東南亞的越南、泰國、印度、印尼、馬來西亞等地；約50%的企業遷到江西、湖南、廣西等內地省區；另有約25%的企業目前尚在觀望之中。分析解散或遷移的企業，其分布主要集中在零售、餐飲、建筑、勞動密集型、出口導向型、中小型企業；其中外資企業主要集中在臺資、港資、韓資企業。而中國歐盟商會表示，勞動合同法不僅不會影響在華投資，完善的法制環境更會成為吸引外資的優勢。另外，企業解散或遷移的原因是多方面的，包括部分產品出口退稅的下調或取消、內外資用人單位所得稅合并、環保工作力度加大、原材料和能源價格上漲、人民幣升值、地方政府力促產業升級等，勞動合同法的實施只是其原因之一。

因此，據有關方面測算，《勞動合同法》實施后，比較規范的企業，人工成本一次性增長的幅度大致在5%—10%左右，但如果違規操作，則可能帶來更大幅度的成本增加。

3.違反勞動合同法的成本

勞動合同法對企業的違法責任規定的比較具體、也比較多。如規定用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資等等。如果用人單位違法行為較多，則付出的代價會大量增加。

調研顯示：大部分企業反映執行《勞動合同法》對人力成本有增加，但一些原本用工規范的企業，其成本增量占營業收入的比例非常低。

由此可見，對合規企業而言，執行勞動合同法而增加的成本相對總成本而言十分有限，對企業利潤率和競爭力的負面影響微乎其微。

四、在新《勞動法》實施的形勢下，企業的人工成本控制

1.提高對加強人工成本管理的認識

人工成本管理仍然是企業管理中的一個薄弱環節。提高對加強人工成本管理的認識問題，首先是從戰略上，認識到它是關系企業多方位市場競爭中生死存亡的重要戰略因素；其次是從分配的角度，認識到它是正確處理企業、職工二者利益的重要經濟杠桿，它是調節勞動者這個利益主體的經濟行為，從而調節勞動力資源的配置，形成企業的激勵和動力機制的經濟因素；第三是從管理上，認識到它是關系人才資源開發，關系企業經濟效益的提高，關系到對活勞動消耗進行監督、投放的重要工作。

2.精簡人員、合理定崗定編，控制勞動力的投入

精簡人員、合理定崗定編是加強用人管理的基礎，也是節約活勞動、降低人工成本的基礎工作。若企業冗員太多，必然造成人工成本投入不合理和人工成本的無效益增長，職工收入水平反而難以提高。

3.加強人工成本的比率控制

目前在比率控制方面存在著在低水平的基礎上收入過分向個人傾斜的問題。例如，有的企業勞動分配率、人事費用率和人工成本占總成本比重都高于行業平均水平，主要在于企業所創造的增加值中絕大部分用在了人工費用，而用于擴大再生產的積累所剩無幾，明顯存在收入過分向該企業職工傾斜的問題。

4.加強人工成本的彈性控制

加強彈性控制，保持人均人工成本增長低于人均增加值及人均銷售收入的增長幅度，使人工成本與產出效益保持合理比例，這是人工成本控制的核心問題，也是人工成本控制的最關鍵的預警線。人工成本是一種消耗要素，這種消耗的必要性必然是它為企業帶來產出的大小，從企業資本經營的角度考察，人工成本決策的首要依據是經濟效益的高低，人工成本支出的閾限值必然是收益大于成本。

5.發揮工資激勵作用，規范人工成本結構

在人工成本結構中，工資是最有激勵作用的因素，也是構成人工成本的主要部分。可見，工資總額水平的控制以及各類人員工資水平合理拉開檔次，充分體現按勞分配、效率優先的原則，是當前人工成本控制的關鍵性環節。

通過研究，可以發現，新勞動法的實施，對企業的人工成本確實有一定的增加。對于守法企業而言，成本增加很少；對于以前沒有遵守相關法規的企業，成本增加較高。這樣一來，新的勞動法提高的不守法企業的用工成本與風險，但另一方面則是提高了守法企業的競爭力。

［參考文獻］

［1］石美遐：《中外勞動合同立法比較研究》。

［2］勞動人事部勞動科學研究所編：《外國勞動法選》(《智利解除雇傭合同規則》)，勞動人事出版社1987年版。