北極地緣政治與戰(zhàn)略價值淺析

［摘 要］北極地區(qū)指北極圈以北地區(qū)，包括北冰洋海域、北冰洋沿岸亞、歐、北美三洲大陸北部及北冰洋中的眾多島嶼，有著其獨特的政治與戰(zhàn)略價值。

［關(guān)鍵詞］北極地緣 價值淺析

［中圖分類號］D5 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009－5489(2009)07－0127－02

北極地區(qū)指北極圈以北地區(qū)，包括北冰洋海域、北冰洋沿岸亞、歐、北美三洲大陸北部及北冰洋中的眾多島嶼。北極島嶼的陸地面積約800萬平方公里，主要有格陵蘭島、加拿大北極群島、斯瓦爾巴德群島、新西伯利亞群島等；水域主要為北冰洋，面積約為1310萬平方公里。北冰洋沿岸由美國、加拿大、冰島、挪威、丹麥、芬蘭和前蘇聯(lián)等國分占。

從地緣政治角度來看，北冰洋作為歐亞大陸與北美大陸向北的共同延伸，是聯(lián)系亞、歐、北美三大洲的水上捷徑，海權(quán)論鼻祖馬漢認(rèn)為：“控制海洋，特別是控制具有戰(zhàn)略意義的狹窄航道，對于大國地位至關(guān)重要”，“海洋權(quán)力對于國家的實力與繁榮至關(guān)重要。”進攻現(xiàn)實主義政治家約翰#8226;米爾斯海默同樣強調(diào)海洋作為巨大水域?qū)τ诘孛嫱端湍芰Φ淖瓒糇饔脤τ诜烙鈹橙肭帧⒕S護國家主權(quán)的重要作用，強調(diào)制海權(quán)對國家軍事力量的重要影響。對美國來說，“是最重要的地緣政治目標(biāo)”。這種重要性對于包括中國在內(nèi)的其他大國同樣存在。另外，北冰洋的地緣重要性，還體現(xiàn)為所處的特殊地理位置，即“破碎帶”。所謂“破碎帶”，是指主要大國強烈認(rèn)識到其地緣重要性，因而進行競爭的地區(qū)。“一個區(qū)域內(nèi)擁有共同邊界的國家之間往往容易爆發(fā)沖突”。而北冰洋為歐亞、北美等大國所環(huán)繞，就潛伏著沖突的可能。

冷戰(zhàn)時期，美國認(rèn)為“北極在戰(zhàn)略上長期處于不容忽視的重要地位。一部分是由于地緣政治的原因。美國與蘇聯(lián)在北極緊密相鄰。阿拉斯加西部與西伯利亞東部隔著白令海峽僅57英里”“兩個超級大國在北極針鋒相對”與此同時，“兩個超級大國的本土最短的空中航線穿越北極”。1921—1930年，當(dāng)時的美國陸軍上將米契爾以一個軍事家的眼光，把北極看作未來空戰(zhàn)的跳板，預(yù)見了北極在未來戰(zhàn)略計劃中的重要意義。上世紀(jì)50年代，俄裔美國戰(zhàn)略學(xué)家A#8226;P#8226;塞維爾斯基根據(jù)北極地區(qū)處于兩個超級大國之間的特殊地理位置和空軍日益重要的作用，提出北極地區(qū)對美國爭奪制空權(quán)十分重要的理論，被稱為空權(quán)論。進一步深化了“制空權(quán)”的理論。

1940年，納粹德國占領(lǐng)了格陵蘭島東部北極圈以北的地區(qū)，并在那里建起了無線電通訊和氣象站，以支持在北大西洋戰(zhàn)役中的德國空軍，北冰洋的軍事價值得以顯現(xiàn)和利用。1941年珍珠港事件爆發(fā)之后，美國正式對日宣戰(zhàn)，并與加拿大簽訂協(xié)議，通過構(gòu)筑軍事機場和其他基地，共同保護阿拉斯加和北極地區(qū)。1942年6月，日本攻占了阿留申群島中的兩個小島，戰(zhàn)火開始往北極蔓延開去。1943年，美國不惜代價地奪回了這兩個小島，雙方傷亡慘重，美國更加深刻地認(rèn)識到北冰洋的重要價值。第二次世界大戰(zhàn)第一次給北冰洋賦予了重要的戰(zhàn)略意義。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，冷戰(zhàn)的爆發(fā)使北冰洋成為美蘇爭奪的軍事要地。白令海峽已不再是友好往來的通道，而成了互相敵視的最前線。美國意識到，一旦第三次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，北冰洋可能成為美蘇爭奪的軍事要地。為爭取戰(zhàn)略上的主動，美國海軍和海岸警衛(wèi)隊調(diào)兵遣將，向北冰洋挺進。美國作家詹姆士#8226;巴姆福德指出：“在冷戰(zhàn)期間，美國和蘇聯(lián)都不放棄北極是有重要原因的，美國和蘇聯(lián)在這里距離最近，除了導(dǎo)彈的威脅外，在北極設(shè)立的監(jiān)聽站也最靠近對方。”

為爭取戰(zhàn)略上的主動，美國海軍和海岸警衛(wèi)隊調(diào)兵遣將，向北冰洋挺進。從1946年開始，美國的飛機便在北極地區(qū)進行考察，為美國建立北極地區(qū)軍事基地提供依據(jù)。與此同時，美國在沿北冰洋沿岸建立起包括強大的高靈敏雷達網(wǎng)、截?fù)魧?dǎo)彈、戰(zhàn)斗機群及偵察衛(wèi)星在內(nèi)的早期預(yù)警系統(tǒng)，以密切監(jiān)視對方的行動，并在必要時實現(xiàn)迅速有效的反應(yīng)。

美國軍方認(rèn)為，北極圈附近的北歐國家處在蘇聯(lián)攻擊北美大陸最近的海、空通道上，尤其是冰島、格陵蘭島和斯匹次卑爾根等地靠近北美，是北美大陸前沿防御和與歐洲通信聯(lián)絡(luò)的樞紐。如果上述地區(qū)一旦被蘇聯(lián)控制，將對美國的全球防御體系造成重大傷害，因此，美國必須設(shè)法控制這些地區(qū)。這就是美國“北極戰(zhàn)略”。

1945年后，美國開始加強在北極地區(qū)的軍事存在，不僅擁有“北風(fēng)”級破冰船，還在格陵蘭和冰島建立了軍事基地。而冰島所處的北極地區(qū)，扼蘇聯(lián)出入北大西洋之要沖，深受美國重視。“艾森豪威爾入主白宮后，出于對蘇冷戰(zhàn)的需要，美國國家安全委員會相繼出臺了針對冰島的NSC5426和NSC5712/1等文件，確立了通過防務(wù)開支援助和發(fā)展援助以及多層面的交往，加強冰島的親西方傾向，消除蘇聯(lián)對冰島的影響，將冰島牢牢控制在北約陣營內(nèi)，以維持和加強在冰島的軍事基地的基本政策。”“20世紀(jì)50年代末，美國完成了北約北翼對洲際導(dǎo)彈、核潛艇在內(nèi)的遠程和水下攻擊武器的早期預(yù)警系統(tǒng)，同時也在通往以蘇聯(lián)列寧格勒軍區(qū)為核心的蘇聯(lián)北方戰(zhàn)略要地最近的前沿陣地上，完成了包括戰(zhàn)略燃料儲備、洲際軍事調(diào)動通訊聯(lián)絡(luò)中繼站等部署，甚至在冰島和格陵蘭島等地部署了戰(zhàn)略空軍和中短程導(dǎo)彈等攻擊武器，加強了對蘇聯(lián)的威脅力。”

實質(zhì)上，美國針對蘇聯(lián)制定的北極戰(zhàn)略，對蘇聯(lián)造成了包圍之勢，遏制了蘇聯(lián)北極軍事力量的發(fā)展。從戰(zhàn)略部署與軍事態(tài)勢均衡的角度來看，前蘇聯(lián)海軍主力艦隊——北方艦隊要對西歐地區(qū)形成威脅，就必須實現(xiàn)依靠常規(guī)海軍爭奪北大西洋的制海權(quán)的雄偉目標(biāo)。因此，通過挪威海或冰島與格陵蘭島之間狹窄的的丹麥海峽進入北大西洋就成為蘇軍統(tǒng)帥部朝思暮想、急欲實現(xiàn)的計劃。而這一眼后地區(qū)的兩岸又恰恰控制在西方的格陵蘭——冰島——英國聯(lián)合防線手里。

在美軍步步緊逼的軍事部署下，蘇聯(lián)也被拖入耗資巨大的海軍軍備競賽中，在北冰洋沿岸，蘇聯(lián)以摩爾曼斯克為中心先后部署了“揚基”級、“德爾塔”級和“臺風(fēng)”級主戰(zhàn)型戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇。80年代后期，兩個超級大國的核潛艇在北冰洋下展開激烈追逐。由于冰層的覆蓋，衛(wèi)星偵察不到，而浮冰不斷破裂所發(fā)出的巨大噪音，使得聲納也無法追蹤核潛艇，成為核潛艇的天然屏障。又由于世界上主要大國和軍事強國都在北半球，北極圈距離這些國家都有相同的最短距離，因而這里便成了地球上最安全、最理想的水下彈道導(dǎo)彈發(fā)射陣地，只要核潛艇一浮上來，北半球所有目標(biāo)都在其射程以內(nèi)。因此，北極又被戰(zhàn)略專家們稱為地球的“制高點”。為了對付敵方的導(dǎo)彈核潛艇，美、蘇雙方又幾乎同時研制出核動力攻擊型潛艇。被世人譽為“21世紀(jì)的核潛艇”的美國“海狼級”攻擊型核潛艇便產(chǎn)生于這一時期。其絕對領(lǐng)先的性能和非同尋常的作戰(zhàn)威力，可執(zhí)行反潛、反艦、護航等多種任務(wù)，不僅戰(zhàn)斗力增加了一倍，航速及續(xù)航能力也大大加強，成為當(dāng)之無愧的深海霸主。

戈爾巴喬夫執(zhí)政以后，下令將蘇聯(lián)的戰(zhàn)略核潛艇全部集中到北冰洋。這樣做不僅避開了北大西洋公約組織的“凱撒”水下偵查系統(tǒng)的威脅，還因為前蘇聯(lián)海軍一向有冰下長距離航行的豐富經(jīng)驗，可以使摩爾曼斯克的北方艦隊與被德羅巴普洛夫斯克的太平洋艦隊經(jīng)北極航線而聯(lián)為一體，從而大大加強其集中兵力，有效實施遠洋破襲戰(zhàn)的能力。美國也立即調(diào)整自身的戰(zhàn)略態(tài)勢，一方面努力控制全球16個關(guān)鍵海峽，另一方面開始執(zhí)行打入北冰洋“庇護所”的反潛戰(zhàn)計劃。這樣一來，兩個超級大國的戰(zhàn)略核潛艇在北冰洋的浮冰下面來往如梭，互相追逐，甚至不止一次地發(fā)生相撞事故。北冰洋成了東西方對抗的焦點和兵家必爭之地，堪稱在最冷的地方發(fā)生的冷戰(zhàn)。