創新聯盟視角的區域創新資源整合管理研究

[摘要] 本文對基于創新聯盟的區域創新資源整合模式及整合實施進行了研究，并對基于創新聯盟的區域資源整合策略進行了探討。越來越多的各具特色的區域創新聯盟形成和不斷發展，必將推動區域經濟協調發展。

[關鍵詞] 創新聯盟區域創新資源整合整合模式整合策略

綜觀世界經濟發展的進程，經濟全球化極大地推動了產業分工和區域融合，經濟的區域化、集群化等地域特征日益明顯。區域自主創新能力決定區域競爭力和區域經濟的可持續發展，這已經被創新型地區的發展實踐所證實。伴隨著我國區域經濟整體水平的顯著提升，圍繞著提升區域創新能力，各個地區都加大了對自主創新的支持力度，區域自主創新環境逐步優化，區域自主創新的產出也不斷提高。然而，從總體看來，我國區域自主創新的創新績效卻并不理想，不同區域之間也存在較大的差異。究其原因，在于區域內部的自主創新缺乏有效的聯合互動、區域內企業的自主創新突破沒有發揮擴散效應、區域自主創新活動與區域主導產業的發展缺乏有效銜接，這種以企業個體為核心的區域自主創新模式影響和制約了區域自主創新能力的整體提升。鑒于此，本文提出了以自主創新聯盟為基礎的區域創新能力提升路徑，認為區域自主創新能力的提升必須注重創新資源的有效整合、注重創新活動的聯合推進、注重創新方向與區域主導產業發展的契合。

一、基于創新聯盟的區域創新資源整合模式探討

區域自主創新聯盟的組建離不開區域政府的積極推動，即區域政府依據本地區的產業發展優勢和優先發展的主導產業，組織和協調本地區的相關企業聯合起來組建自主創新聯盟，目的是通過自主創新方面的聯盟合作來構筑區域在特定領域的競爭優勢。

1.區域政府積極為創新聯盟組建搭橋牽線

區域自主創新聯盟的組建需要區域政府在區域內積極為自主創新聯盟構建搭橋牽線。一般而言，區域政府應該通過有意識、有重點地培育若干自主創新聯盟來引導和帶領區域自主創新能力的全面提升，逐步形成區域特色產業集群。區域政府的引導能夠把區域已有的優勢產業、內在動力與區域未來的發展愿景結合起來，必將實現區域內企業、產業技術創新聯盟、大學、科研機構等的創新資源的有機整合，這是區域自主創新聯盟組建的關鍵所在。

2.通過聯盟定位來描繪區域產業的發展藍圖

區域自主創新聯盟的組建還要基于對聯盟發展定位的分析，在全面分析的基礎上確定聯盟的技術創新方向和合作創新目標，即區域自主創新聯盟為什么要組建，擬解決或攻關的技術難題有哪些，這些技術難題對區域相關產業和企業的發展有何積極影響。聯盟發展定位的確立應當與區域戰略目標或區域重點產業發展的需求相一致，堅持市場導向和技術導向的統一。通過聯盟定位來描繪自主創新聯盟及區域產業的發展藍圖，才能吸引聯盟伙伴加入。

3.選擇合適的區域自主創新聯盟伙伴成員

區域自主創新聯盟的伙伴成員確定是區域自主創新聯盟成功組建的標志。聯盟伙伴成員的選擇標準是企業(或科研機構、投資機構)有能力為聯盟的協同創新提供有益的幫助，這不但取決于伙伴成員的資源優勢和能力狀況，還取決于伙伴成員之間資源和能力的同質強化性或異質互補性。同質強化性的資源整合有助于推動聯盟在基礎創新領域或前沿創新領域的重大突破;異質互補性的資源整合有助于推動聯盟在產業化運作方面取得成功。兩種類型的伙伴成員的資源特質是區域自主創新聯盟不可或缺的創新元素構成。

4.推出聯盟章程以確保創新聯盟的正常運行

聯盟章程的推出及聯盟伙伴的認可與遵守是聯盟運行的標志，內容主要包括對聯盟的管理機構、合作方式、治理機制及伙伴成員的責權利進行清楚明確的界定。區域自主創新聯盟必須在充分溝通協商的基礎上成立由區域政府主導、伙伴成員廣泛參與的聯盟管理機構和聯盟成員協調委員會。此外，還必須對聯盟合作的方式及聯盟成員之間的談判機制、沖突協調機制、聲譽信譽機制、知識產權信息披露機制、創新成果共享機制、利益分配機制等進行明確的界定。

二、基于創新聯盟的區域創新資源整合實施

區域自主創新聯盟的組建只是聯盟合作的開始，如何進行創新資源的整合才是關鍵。對區域政府而言，區域自主創新聯盟的創新資源整合實施應當從以下方面入手。

1.出臺創新整合規劃，明晰區域創新資源整合方向

創新資源整合規劃應當以區域產業規劃為指導，對區域創新資源整合的方向和領域進行規劃，有意識、有重點的推進區域創新資源的有效整合。具體來說，創新資源整合規劃首先應當對區域相關產業內主要企業的創新資源進行詳盡分析，包括這些企業目前擁有哪些創新資源、哪些是資源優勢所在、創新資源劣勢主要存在于那些方面、整合是否能實現優勢互補，等等;其次，區域創新資源整合規劃還應當進行橫向的比較，目的是探究對區域內相關企業的創新資源整合是否能夠帶來區域產業競爭力和區域創新能力的提升，是否有必要去支持或扶植這些區域自主創新聯盟。

2.加大創新資源投入，確保區域創新資源整合總量

區域創新資源整合，應當從資源要素投入環節開始。也就是說，創新資源要素投入時，就應當充分按照資源整合的要求，合理處理新投入資源與現有資源，不同層次、不同類型資源的配合與協調，避免資源要素的重復投入和過度分散，從而提高創新資源利用效率。這就要求區域抓好創新資源的投入數量、投入方向、投入重點等方面，通過資源的高投入、集中化，為區域創新資源整合奠定良好基礎。需要強調的是，新的創新資源投入的增加必須與現有資源匹配，與區域產業發展匹配，適應區域未來發展的需要。

3.建設區域創新平臺，提高區域創新資源整合效率

不同區域都應當根據推動區域創新資源整合和服務區域自主創新聯盟的需要，按照優化資源配置、強化服務功能的要求，建立若干分工清晰、服務功能健全、服務方向明確、研產互動配合的有關信息收集、資源共享、技術交易、成果轉化和產業化服務等區域自主創新服務平臺，為區域自主創新聯盟不斷取得自主創新的突破創造基礎條件。創新服務平臺的建設必須統籌規劃，具有一定的前瞻性，這是提高資源整合效率的關鍵環節。

4.實施創新政策調整，深化區域創新資源整合程度

政策手段是推進創新資源整合的重要手段。在區域發展的不同階段，都應當對區域各類創新政策進行適時調整。基于自主創新聯盟的區域創新資源整合要求，區域創新政策的調整要從單純的鼓勵自主創新向鼓勵聯盟合作式的自主創新轉變。雖然不同區域對自主創新都有很多支持和鼓勵措施，但區域自主創新聯盟的創新活動由于減少或避免了創新資源的重復投入、創新效率更高，從區域層面來看，這實現了資源的極大節約，因此，對這樣一種自主創新及資源整合模式應當出臺更優惠的政策措施。創新政策的調整和指導思想的轉變，必將對區域自主創新聯盟的發展和區域創新資源的整合起到有力的推動作用，加強和深化區域資源整合程度。

三、創新聯盟視角的區域創新資源整合策略探析

1.對聯盟創新資源進行分類管理

由于聯盟資源的類型很多，而且不同類型具有不同的特點，所以在資源的整合方面也應當采用不同的方法。如對人才資源的整合主要在于聯盟文化的構建與認同、團隊意識的打造、工作中協調配合的默契度提升等，這需要聯盟文化的塑造和聯盟激勵制度、管理制度的完善;而對技術資源的整合主要取決于不同類型的專利、隱型知識的共享以及在創新過程中各種技術路線、工藝方法的選擇、創新路徑的整合等，這需要技術創新團隊對前沿研究領域的洞察與廣泛協商。對資源進行分類管理還要依據不同資源在聯盟創新中的重要性程度不同而置于不同的位置，如對專利等技術資源的整合就因其對聯盟創新路徑選擇、聯盟創新成功具有重要影響而放在突出位置，應予以重點管理。

2.圍繞創新內容和路徑實施資源整合

圍繞聯盟創新內容和路徑進行資源整合，實際上是圍繞關鍵創新資源來組織和配置創新資源。對聯盟來說，創新內容和創新路徑一經確立，就應當據此來進行關鍵資源的配置，其他資源應當以關鍵資源為核心，支撐和服務于關鍵資源。要想實現這一點，首先需要聯盟技術創新團隊對創新所需的資源有充分的認知，知道哪些資源是關鍵資源、哪些資源對聯盟創新有至關重要的影響。其次，技術創新核心團隊在資源配置上應當有充分的發言權，擁有對關鍵資源的調配權，并且所需的其他資源也能夠及時獲取，只有這樣才能保證聯盟創新的所需資源。最后，如果聯盟對創新內容和路徑進行了調整，創新所需的關鍵資源和支持資源都將發生變化，則聯盟創新資源的組合及整合都必須相應發生變化，以適應新的創新需求。

3.確保聯盟創新資源的無縫連接

如何確保創新資源的兼容性及無縫連接，是決定聯盟資源整合效果的關鍵所在。在聯盟資源形成的過程中就應當考慮資源是否兼容，包括人才資源是否能夠有效整合成一個團隊、技術資源是否可在一個平臺上運作等，這需要及時對資源進行評估及選擇。聯盟資源的無縫連接取決于聯盟資源的兼容性，但還需要有效的整合管理，包括構筑開放性的創新系統、創新成果支持多種產品、可以在聯盟伙伴的不同界面下運行等等。聯盟創新資源的兼容性與無縫連接必將對區域自主創新聯盟的良好運作奠定基礎，有利于聯盟創新的突破和創新成果的產業化運作。

四、結束語

國內外區域經濟發展的經驗表明，僅僅依靠區域內企業的自發行為，區域自主創新能力的提升和區域產業競爭力的提升往往非常緩慢。只有在區域政府的積極推動下，依據區域創新資源和產業發展特點，積極推動區域自主創新聯盟的形成和發展，傾力打造創新合力，區域競爭力的提升就會指日可待。

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