論和諧校園的構建

摘 要： 構建和諧校園是構建社會主義和諧社會的客觀需要，也是實現學校可持續發展的必然要求。學校必須根據社會主義和諧社會的基本要求，依法治校、全員管理，以人為本，努力實現學校的發展與學生的發展、教師的發展及社會的發展的統一。

關鍵詞： 和諧校園 和諧社會 構建

構建社會主義和諧社會是我們黨和國家當前進行社會主義建設的主要目標。黨的十六大報告指出：“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實?！笔鶎盟闹腥珪t進一步提出：“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。”學校作為社會體系中的一個重要的有機組成部分，理應將構建和諧校園、打造和諧教育作為學校發展的出發點和歸宿。

胡錦濤同志曾指出，實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。［１］這種理想只有成為廣大人民群眾的共識，構建和諧社會才能成為人們的自覺行動。學校作為傳遞、整理社會文化，實現社會文化創新的一個專門機構，肩負著培養社會主義建設者和接班人的重任，是構建和諧社會的理論陣地與搖籃。另一方面，當前教育改革，不僅僅是課程的改革，更是以課程改革為中心的教學觀念、教學模式、教學手段、教育體制等不斷變革的綜合性改革。各級各類學校能否在這場充滿挑戰的改革中脫穎而出，實現學校自身的可持續發展，關鍵在于能否實現學校自身的和諧。因此，構建和諧校園不僅是構建社會主義和諧社會的客觀需要，還是實現學?？沙掷m發展的必然要求。

1.依法治校，實現學校管理的規范化

改革開放以來，為了加快社會主義市場經濟體制的建立和完善，中共中央提出了建設社會主義法冶國家的要求，而黨的十五大則第一次把依法治國、建設社會主義法治國家，確定為黨領導人民治理國家的一項基本方略。十五大報告指出：依法治國，建設社會主義法治國家，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。［２］學校是為國家培養人才的專門教育機構，必須徹底貫徹依法治國的基本方略，從原來傳統的以行業或單位慣例為主的思維方式管理學校，轉到依法管理學校的軌道上來，做到依法治校。

何為依法治校？原教育部長陳至立同志在全國教育法制工作會議上的報告——《全面推進依法治教，開創21世紀教育振興的新局面》中指出：“依法治校，就是要在依法理順政府與學校的關系、落實學校辦學自主權的基礎上，實現學校管理與運行機制的制度化、規范化，形成政府宏觀管理，學校依法按照章程自主辦學，依法接受監督的新格局?！本唧w地說，就是在民主的基礎上，依照憲法和法律的規定，尤其是教育法律法規的規定，運用法律手段、經濟手段和行政手段等治理學校、管理學校的各項事務，使學校的各項工作逐步走上法制化、規范化的軌道。

《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》指出：“實行依法治教，把教育管理和辦學活動納入法治軌道，是深化教育改革，推動教育發展的重要內容，也是完成新時期教育工作歷史使命的重要保障?！彪S著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立與完善，教育領域的社會關系與管理范疇發生了重大變化，過去與計劃經濟體制相適應、權力高度集中的教育行政管理體制正在向分級管理、中央與地方共同負責的管理體制轉變，學校之間，學校與教師、學生以及與其他社會組織之間正在不斷產生大量的民事關系和新型的權利義務關系，教育國際交流與合作的日益廣泛等教育領域的新變化所帶來的新情況、新問題，已經不是單純靠行政手段可以解決的，只有在法治的基礎上綜合運用法律的、行政的、經濟的手段，才能有效地予以調整和解決。從這一意義上說，依法治校是構建和諧校園的基礎和前提。

2.加強學校領導班子的建設，增強學校的凝聚力

科學發展觀是十六屆三中全會提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”。發展是發展觀的第一要義，離開發展，就無所謂發展觀。堅持科學發展觀，其根本著眼點就是要用新的發展思路實現更快更好的發展。社會歷史證明，任何社會解決問題的關鍵在于發展。改革開放三十多年來，我們黨的路線方針之所以得到廣大群眾的擁護，我們之所以經得起國際國內各種風浪的考驗，我們國家的國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根結底是由于我們國家經濟的快速發展，各項社會事業取得較大的進步，綜合國力顯著增強。構建和諧校園，必須要確保學校在激烈競爭中不斷地取得顯著的辦學成果。只有取得長足發展的學校，才可能“充滿活力”，才能有較強的凝聚力，保證全體員工心往一處想，勁往一處使。反之，則會人心渙散，難以將全體員工的言行統一到學校的發展過程之中，也就無和諧可言。

“火車跑得快，全靠車頭帶”。學校領導班子是學校建設與發展的核心，實現學校的可持續發展，構建和諧校園，必須加強學校領導班子的建設，不斷提高領導者的素質與領導能力。美國著名領導學學者沃倫·布蘭克認為，領導活動在本質上是一種領導者與被領導者的互動過程，領導能力就是一種能夠使領導者與被領導者形成互動的能力。［３］身為領導者，必須能夠實現與被領導者之間的互動，必須能夠獲得下屬的認同、響應、支持和追隨，這是一個組織取得發展的先決條件。領導能夠獲得下屬的認同、響應、支持和追隨，與其所具有的品格、能力和擁有資源的狀況是分不開的。人們之所以自愿地服從和追隨某個領導者，是由于這個領導代表了他們的愿望和要求，并且能夠帶領他們通過切實的行動實現自己的利益要求和信仰追求。

對學校領導的素質要求是多方面的，總的來說：一要一身正氣，以身正求公正，以公正換人心，真正做到“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”；二要率先垂范，身體力行，以實際行動影響他人，努力成為廣大教職員工的榜樣；三要有較強工作能力，力求每一位領導成員在相應崗位上都能有所突破，有所超越。

3.全員管理，充分調動教職工的積極性

毛澤東同志說過：“人民，只有人民，才是創造歷史的動力?！睔v史唯物主義也認為，人民群眾是歷史的創造者，是生產力中最活躍、最革命的因素，無論是生產力的發展還是生產關系的變革，其主體都是人民群眾，因此，社會主義和諧社會的構建必須強調全體人民的共同參與，全體人民的“各盡所能”。

現代管理科學認為，從某種意義上說，領導者的能力并不是領導者自身的能力，而是一種領導者與下屬和群眾之間的互動力，從根本上說，真正的領導能力就是充分發揮下屬和群眾力量的能力。［４］學校領導如何才能最充分地調動廣大教職工的工作積極性去構建和諧校園呢？除了上面提到的不斷提高領導者自身素質和領導能力以外，另一個重要思路就是變革領導方式，實施全員管理。

領導者之所以成為領導，與其過人之處有著密切聯系，但領導者畢竟只是少數，所謂“智者千慮，必有一失”，所作決策難免有所偏頗。只有通過多種渠道和形式廣泛集中民智，集思廣益，才能保證各種決策的科學性。另一方面，教職工是學校的主體，樹立強烈的主人翁意識將直接影響著他們工作積極性的發揮。一項決策只有反映廣大教職工的共同意志，才能被他們所認同、接受，才能在實際工作中得到貫徹與落實。

學校建設涉及廣大教職工的利益，凡是關系到學校發展、教職工利益的事情，如考核、晉級、晉升、評優乃至分工等，都應采取透明管理，陽光操作，讓教職工知情，取信于民。

完善教代會制度，傾聽教師呼聲。教師代表由全校教職工投票選出，兼顧年齡、性別、學科，覆蓋面廣，有廣泛的代表性。教師代表要廣泛征求群眾意見、了解學校師生廣泛關注的各類大事，提出議案，反映教師呼聲。學校領導則要客觀、認真分析議案，并對各項議案及時做出答復。學校成員在學校各種發展問題上取得認識上的一致，有助于行為的協調、情感的認同。

4.關注教師的各種需要，實現教師發展與學校發展的統一

《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出：社會主義和諧社會是指全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。社會主義和諧社會是“人民生活更加殷實”、“各得其所”的社會，強調人與人之間的和諧、人與社會之間的和諧、人與自然之間的和諧。其中，人與社會和諧的核心，是要創造一種使人人都能在社會上獲得自由、全面發展的條件?，F實存在的人與社會之間的種種不和諧現象，恰恰是由于社會在許多方面沒能滿足人的需要而造成的。因此，構建社會主義和諧社會的最終目的就是要“惠及十幾億人口”，“各得其所”，滿足人的發展需要、實現人的全面發展。從這一意義上說，“一切為了人，為了一切的人，為了人的一切”是和諧社會的核心價值取向。

和諧校園的構建必須關注教師的各種需要，最大限度地尊重人、關心人。堅持把廣大教師的根本利益作為制定政策與開展工作的出發點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面的利益，高度重視和維護教師最現實、最關心、最直接的利益。積極改善教師的工作、學習、生活條件，讓他們真正在學校的發展中得到利益、得到實惠，努力使每一位為學校作出貢獻的人都能獲得與其貢獻相稱的發展和回報，使每個人都感受到學校發展與自身發展是緊密相連的，都為自己是學校中的一員而感到驕傲，都為自己能夠為學校發展作貢獻而感到光榮，從而最大限度地調動積極性，發揮群體戰斗力和群體創造力。

5.以學生為本，實現學校發展與學生發展、社會發展的統一

人生活在一定的社會環境中，是社會的生成物，具有社會制約性。同時，人又是社會實踐的主體，是社會歷史的創造者，具有主觀能動性。個體在社會生活中，一方面接受適應現存社會的社會現實，另一方面又不斷產生出高于現存社會現實的需要，謀求對現存社會的一定超越，促進現實社會的變革與發展。人的發展與社會的發展是辯證統一的，沒有社會的發展也就沒有人的發展，而沒有人的發展，也不會有社會的發展。

學校是社會的一個有機組成部分，其基本職能就是通過學校教育將個體轉化為能夠適應一定的社會文化，參與社會生活，履行一定的社會角色行為，成為滿足社會某一方面需要的社會人。［５］正如哈佛大學的校訓一樣，讓學生“為增長智慧走進來，為服務祖國和同胞走出去”。社會主義和諧社會的構建需要和諧發展的人，學校教育必須以學生為本，培養和諧發展的人，努力實現學校發展與學生發展、社會發展的統一。具體地說，就是要求學校全面貫徹落實國家教育方針、政策，面向全體學生，使學生在德的養成、智的啟迪、體的訓練、美的陶冶、勞的體驗中得到全面和諧的發展。

參考文獻：

［1］張建鵬.構建高校和諧校園的思考［J］.河北農業大學學報（農林教育版），2006，（2）：18.

［2］全國干部培訓教材編審指導委員會.中國共產黨歷史二十八講［M］.北京：人民出版社，黨建讀物出版社，2006：514.

［3］［4］全國干部培訓教材編審指導委員會.領導科學概論［M］.北京：人民出版社，黨建讀物出版社，2006：71.

［5］王枬.教育原理［M］.桂林：廣西師范大學出版社，2002：72.