從阿拉斯加的出讓看領導人的國家發展戰略

摘要: 阿拉斯加位于北美大陸西北角，西隔白令海峽，與俄羅斯遠東地區相望。這塊土地曾是俄國的殖民地，1867年沙皇以極低的價格賣給了美國。阿拉斯加易主在當時曾引起不小的爭議，它所帶給美國的利益和對俄國造成的損失，后來是顯而易見的。本文從領導人的國家發展戰略談對阿拉斯加易主的認識。

關鍵詞: 阿拉斯加領導人國家發展戰略

阿拉斯加位于北美大陸西北角，西隔白令海峽，與俄羅斯遠東地區相望，面積151.8萬平方千米，約等于美國本土的五分之一。這塊土地曾是俄國的殖民地，1867年沙皇以極低的價格賣給了美國。高中《世界近現代史》上冊多個版本在“美國領土擴張”一目均有一小圖，圖上標有“1867年從俄國購得”，書中沒有敘述俄國賣與美國的原因。阿拉斯加易主在當時曾引起不小的爭議，它所帶給美國的利益和對俄國造成的損失，后來是顯而易見的。本文從領導人的國家發展戰略談對阿拉斯加易主的認識。

一、 俄國占有阿拉斯加

史載約四萬年前，遠古亞洲居民渡過白令海峽，來到千里冰封的阿拉斯加，他們成了該地最早的居民。早期歐洲列強瓜分美洲大陸時，惟獨俄國插不上手，沙皇于心不甘，決心在美洲插足。從18世紀開始，四處擴張的沙皇對遠東和美洲的興趣大為增強。1741年，沙皇葉卡捷琳娜二世命令受雇于俄國的丹麥探險家白令率領一群由俄國人組成的探險隊從西伯利亞向東航行，他們渡海發現了阿拉斯加，沙皇隨即派兵占領。為了爭奪北極的利益，英、法、西班牙等歐洲國家的殖民者也相繼到達，經過一番爭奪，最終俄國人取得了占有權。從1745年開始，阿拉斯加就成了俄國的殖民地。俄國商人為有利可圖的海獺皮貿易所吸引，緊跟在探險者后面。他們先剝削當地的居民，然后沿阿拉斯加海岸建立貿易站。1799年，俄國各種私營貿易公司組織了“俄羅斯美洲公司”。該公司主要從事皮毛貿易，曾經帶給俄國極大的利益。

二、 阿拉斯加易主

19世紀中期，該地皮毛產量下降，俄國人經營的皮毛生意經常虧本。皮毛貿易的衰落使“俄羅斯美洲公司”瀕臨破產。他們覺得這塊寒冷的土地成了俄國的一個大包袱，既賺不到錢，又要由政府出大批行政和防務經費。1856年克里米亞戰爭的失敗，使俄國庫虧空。更嚴重的是，一旦俄英繼續戰爭，這塊土地恐怕終究要落入英國的手中。俄國人還擔心阿拉斯加太遙遠，無法保護它不受美國擴張主義的侵害，他們預料到遲早會失去該地，于是沙皇決定放棄它。那時，美國擴張領土的勢頭正猛，俄國就想把阿拉斯加賣給美國。

林肯總統的國務卿西沃德是一位有遠見卓識的政治家，在眾多歐洲國家通過戰爭、外交等手段爭奪北極利益的時候，他就意識到美國也應該成為北極國家中的一員。他認為俄國出售阿拉斯加正是美國獲得在北極領土主權的好時機。1865年4月，林肯遇刺身亡，約翰遜以副總統身份就任總統。他曾向國會說:“內戰已經說明我們在太平洋應有一個海軍基地，而阿拉斯加是個合適的地方。”當時美國多數議員對阿拉斯加不甚了解，認為該地沒有多大的價值，約翰遜則堅持要買下該地。經過西沃德的努力，1867年3月30日美國以720萬美元的絕對低價買下該地，它比1803年美國從法國手中購買的路易斯安那還要便宜得多。這成了世界上最便宜的一宗土地交易。

但是720萬美元在當時畢竟是一大筆錢，俄國曾為取得這筆收益解決燃眉之急而慶幸。而美國人對這片“滿是冰山和北極熊”的地方毫無興趣，他們認為此地不會給美國帶來任何利益。當西沃德花720萬美元買下該地時，美國舉國嘩然。因為這筆生意，西沃德受到猛烈攻擊，人們譏笑阿拉斯加是“西沃德干的蠢事”或“西沃德買回來的冰箱”。

三、 阿拉斯加帶給美國的利益

幾年后的事實不斷證明:這塊土地的實際價值遠遠超過它的買價。它使美國領土面積增加20%，美國從此變成名正言順的北極國家。該地南北跨度長達3520千米，北部是冰天雪地的極地氣候，南部卻有世界最大的溫帶森林，動植物物種非常珍奇和豐富，如:白熊、海豹、鯨魚、馴鹿、白狐、黑熊、棕熊、海象和北極花卉等;1880年，有人在此發現金礦，到1906年，當地黃金產量達到130萬盎司，價值2136萬美元，幾乎可以買3個阿拉斯加了，僅1903年，阿拉斯加就向美國政府上繳稅金954.6萬美元;1968年，在該地北坡發現了另一種黃金——石油，且每年生產6000多萬噸，價值100多億美元，現在該州成為美國主要的采油州;奇特的自然景觀和民族風情，也使該地觀光旅游業更加興盛。

阿拉斯加在軍事上的價值更非金錢可以計算了。二戰中，日美之間的阿留申軍事行動，讓美國人意識到那塊遙遠的土地竟然關系到美國的國家安危，它不僅成了美國人“最后的前線”，而且成了支援蘇聯反法西斯戰爭的基地;在持續半個世紀的冷戰對抗中，阿拉斯加是美蘇敵視和對峙的最前線，極富地緣軍事價值。前蘇聯曾在白令附近的摩爾曼斯克建立世界最大的海空軍基地，美國針鋒相對，在阿拉斯加和格陵蘭建立了龐大的軍事基地。雖然冷戰后美俄關系緩和，但近年此地也曾出現過緊張局勢。2000年12月，俄羅斯就對面向阿拉斯加部署了轟炸機，隨即引來美國增派戰斗機在阿拉斯加布防。小布什一貫贊成部署國家導彈防御系統，而部署首批導彈的地點恰恰就在阿拉斯加。

四、領導人的國家發展戰略

領導人是一個國家率領并引導人民朝一定方向前進的指導者，無論美國總統，還是俄國沙皇，其醞釀并制定國家發展戰略的出發點都是立足于本國的整體利益。因此，在阿拉斯加易主問題上，俄國沙皇急于出售和美國總統極力購買，都是從當時各自國家利益考慮的。他們本著發展的眼光去觀察、分析阿拉斯加的前景，無可厚非。歷史的發展，檢驗了賣與買的孰對孰失。從阿拉斯加帶給美國的利益，尤其是國防安全上利益，證明了美國領導人確實有眼光，可是當年卻被罵得臭死。小市民能夠體諒真正偉大的政治家嗎?美國人在受益于阿拉斯加的過程中，越來越認識到購買此地是約翰遜執政期間取得的最大成就。

購買阿拉斯加顯示了美國領導人俯瞰歷史、面向未來的遠大抱負和眼光。西沃德曾提出美國的使命是“太平洋沿岸東西方文明相會”。正因為美國領導人在國家整體發展上始終如一做了定位，也就明確了自己的任務和方向，有了戰略思維，也就有了發展的靈魂。

在阿拉斯加孕育無限發展生機的時候，沙皇得錢后的高興勁茫然無存，俄國人為此懊悔一百多年。經濟狀態不佳的俄羅斯現在正積極開發邊遠地區，普京政府曾披露了一項雄心勃勃的超級工程——建造通往阿拉斯加的“白令海峽海底隧道”，它符合俄國政府開發邊遠地區戰略。該工程的實施，需要俄美兩國政府的協商與合作。在我看來，俄羅斯的戰略發展意圖是:一方面拉近與美國的距離，另一方面是尋求彌補失去阿拉斯加的損失。

阿拉斯加易主帶給人們太多的思考，領導人的國家發展戰略特別引人深思。當然，作為發展中國家的我們，既不會購買土地，更不會侵略擴張，這是我們一貫的正確主張。但是，對祖國邊疆的開發，我想可以作為借鑒。