當代中國的雙重社會轉型與構建和諧社會的目標定位

摘要: 本文介紹了構建和諧社會問題提出的背景，反思了新世紀中國構建和諧社會的目標定位，最后針對構建和諧社會當前的階段性目標，立足于社會公正，對構建和諧社會的對策進行了初步的探討。

關鍵詞: 和諧社會目標定位對策

自從“和諧社會”首次在黨的十六大上會議文獻中作為一種社會發展的目標提出來之后，黨中央曾多次對和諧社會的科學內涵進行了詳細的闡述，這表明我黨對和諧社會的認識更加深入和具體化。那么，我黨為什么要提出構建和諧社會?在新世紀構建和諧社會的價值取向和現實要求之間如何進行取舍?怎樣構建和諧社會?本文對此進行探討。

一、構建和諧社會問題提出的背景

迄今為止，人類社會主要是沿著經濟社會形態和技術社會形態兩條主線前進的，經濟社會形態是指馬克思主義從生產關系的視角把社會分成五種基本社會形態，即原始制、奴隸制、封建制、資本主義、社會主義和共產主義。技術社會形態是指經過歷史唯物主義改造后的西方現代化理論從社會的生產力狀況入手，研究和把握整個社會結構體系的技術特征，由此將人類社會區分為漁獵社會、農業社會、工業社會、后工業社會或信息社會等不同形態。從現階段中國社會發展的實際來看，我們正在經歷多維度的社會轉型過程。其中最主要的，正是經濟社會形態和技術社會形態這兩個不同視角內的轉型，即中國既經歷著由以計劃經濟為主要特征的社會主義向以市場經濟為主要特征的中國特色的社會主義的轉型，又正經歷著基本實現從傳統農業社會向現代化工業社會的轉型的歷史進程。20世紀80年代以來，中國社會發展的實踐把這兩方面的社會轉型同時提到人們面前。這也是中國共產黨人需要完成的雙重的歷史任務，即建設有中國特色的社會主義和基本實現社會主義的現代化。

在傳統的社會秩序還沒被徹底打破，現代的社會秩序初步建立、還不健全的情況下，黨中央在十六屆四中全會適時提出了構建社會主義和諧社會。這是在黨的文件中第一次把和諧社會建設放到同經濟建設、政治建設、文化建設并列的突出位置。這使我黨關于全面建設小康社會、開創中國特色社會主義新局面的奮斗目標，由發展社會主義市場經濟、民主政治和先進文化三位一體的總體布局，擴展為包括社會主義和諧社會在內的四位一體的總體布局。

二、新世紀中國構建和諧社會的目標定位

同任何事物的產生、發展和完善都需要一個過程一樣，和諧社會的構建并不是一蹴而就的，而是一個循序漸進的動態的發展過程。我黨必須有目標、分階段、有步驟地構建和諧社會，否則，欲速則不達。首要的是明確和諧社會的目標定位。

1.理想目標。理想目標是一種價值認識，價值認識是人的高層次的認識，“價值認識的結果是形成價值判斷，并最終上升為特定的規范、規則和原則，其職能是協調人的行為，使人的活動符合人自身的內在尺度，在自然物中實現自己的目的”。[1]理想目標的定位，不僅要同我國社會主義社會的性質和發展趨勢緊密結合起來，而且要同黨的最高綱領，以及共產黨人的理想信念統一起來。我黨以馬克思主義為主流意識形態，和諧社會的目標定位與馬克思主義的首要價值和最終目標是統一的。馬克思認為:“代替那存在著階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人自由發展的條件。”[2]馬克思所預測的未來社會顯然是和諧的，正是在這一崇高目標的指導下，我黨對和諧社會的長遠價值目標作出了科學的界定，指出:“我們要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！边@六個方面囊括了政治、經濟、社會生活的各個領域、各個層面，是我黨對構建和諧社會的長遠目標的定位，也是我黨的終極理想和價值追求。

2.中期目標。和諧社會中期目標的定位應該同新時期黨和政府及全國各族人民奮斗的總目標和任務結合起來?！皟r值認識是事實認識過渡到實踐活動的必經環節。人們只有把事實認識和價值認識結合起來，才能將物的尺度和人的尺度、合規律性和合目的性統一起來，形成實踐概念，指導人們有效地進行實踐活動”。[3]新時期黨和人民面臨著實現現代化的偉大使命，這就是經過鄧小平同志反復醞釀的并在黨的十三大上升到理論高度的三步走的中國現代化發展藍圖和戰略部署。到2000年，我們勝利地實現了“三步走”戰略第一、第二步的目標，全國人民的生活總體上達到了小康水平。在前兩步戰略目標基本完成的基礎上，江澤民同志進行了前瞻性的戰略思考，在黨的十五大報告中初步勾畫了實現第三步戰略目標的藍圖，即“新三步走”戰略，指出:21世紀我們的目標是，第一個10年實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕;再經過10年的努力，到建黨100年時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善;到世紀中葉建國100年時，基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家?！靶氯阶摺睉鹇允青囆∑酵救綉鹇圆渴鸬木唧w化和深化，它不僅體現了鄧小平的高瞻遠矚，而且凝聚著第三代中央領導集體的智慧和決心，同時又是我黨構建和諧社會的中期目標。

3.近期目標。和諧社會近期目標的定位應該同我國雙重的社會轉型和全面建設小康社會的目標統一起來。到2000年末，我國達到小康水平的人口是75%左右，全國人民的生活總體上初步達到了小康水平。但這種小康正如十六大報告所講的，是低水平的、不全面的、發展很不平衡的。我黨在正確判斷國際國內形勢發展的趨勢，綜合考慮各種因素的基礎上，在十六大報告確立了全面建設小康社會的奮斗目標:在新世紀的頭20年，我國將集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

4.當前的階段性目標。和諧社會當前階段性目標的定位應該落實到當前我國社會上出現的各種社會問題的解決上。隨著雙重社會轉型的深入發展，我國的社會內部矛盾日益突出。黨的十六大報告中指出了我們目前達到的小康社會是低水平、不全面、發展不平衡的，進而提出了全面建設小康社會奮斗目標。鄧小平同志提出了“效率優先、兼顧公平”、“先富帶后富，最終實現共同富?！钡恼_論斷，經過30多年的發展，隨著效率問題的相對解決，一部分地區和一部分人先富了起來，最近十年雖然是我國經濟發展最快、人民群眾得實惠最多的時期，但不是群眾意見最少的時期。問題就在于社會中存在著不公正現象，并對社會的正常運轉和健康發展產生了不可忽視的負面影響。如果我黨不高度重視研究這個問題，妥善地解決社會不公正現象，那么，中國社會今后的正常運轉、健康發展將受到影響，也就談不上構建社會主義和諧社會。因而公平問題是構建和諧社會首要解決的問題，是當前的目標定位。

三、關于以社會公正為基本出發點來構建和諧社會的幾點思考

社會公正是構建和諧社會的一條主線，它貫穿于人、自然、社會等的各個層面，這里的社會公正主要指公平、正義。圍繞著這三方面的“和諧”，以公正為基點，構建和諧社會應從以下幾方面著手。

1.緩解貧富分化現象，力求社會的和諧。在社會矛盾突出的當前階段，“中國經濟已經歷史性地超越了短缺經濟的階段，進入相對過剩的階段，發展經濟自然要考慮在國際競爭中爭取有利地位，但同時更需要解決的是如何將發展帶來的實惠為所有中國人合理分配和享受的問題，通過制度安排來解決社會公正問題，在繼續提高物質生活基礎上大力改善人民大眾的社會生活和精神生活的問題”，形成全體人民各盡所能、各展所長、各得其所而又和諧相處的社會。為此需要:(1)大力推進社會保障制度的建設。政府要綜合運用法律、行政經濟與社會等多種手段，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系。通過社會救助、社會養老保險、醫療保險等多方面的制度來實現社會公正和社會安全，確保每個人有一個合理的生活水平。要關注農民問題，農村為支持城市的工業化，付出了很大代價，現在城市應反哺農村，從各方面支持農村的發展進步。(2)健全合理的稅收制度。對于社會調劑來說，稅收主要有兩個方面的功能:一是政府通過稅收可以獲得必要的資金，用來維持生活處境不利的社會成員如低收入者和無收入者的基本生計;二是所得稅、遺產稅、財產稅等稅種的征收，可以適當地減少高收入者過多的收入和財產，以有效地調整或是緩解過大的貧富差距。(3)改革政治體制，從根本上制止權力的市場化。一個國家的分配制度，從來就不是一個單純的經濟問題，要解決中國的分配不公引起的貧富差距問題，就必須對現存的政治體制進行實質性的改革，徹底轉變政府職能，使政府從資源配置中退出，全面解決行政權對資源配置的干預，從根本上制止權力的市場化。同時強化政府的再分配功能，使政府真正成為為公民服務的機構。

2.轉變發展觀念和發展方式，力求人和自然關系的和諧。馬克思、恩格斯、鄧小平在談論公正社會時，總是把高度發達的物質條件作為最為重要的前提性條件，只有在發展中才能解決社會不公問題。但當今的發展觀和發展方式普遍沿襲了西方的模式，以一種機械論的方式解釋宇宙，把自然推向了人的對立面。這種發展觀僅僅以GDP作為衡量政績、個人的能力與社會進步的標準，它所帶來的發展方式必然是建立在把大自然當成取之不竭的“資源庫”和用后即棄的“垃圾筒”，進行“高投入、高消耗、高排放、低效率”生產，其結果是造成了地區性、全球性的生態危機，越來越嚴重的生態危機反映了人和自然日趨緊張的關系。為此，我們首先要認清人和自然關系的本質。人和自然的關系實質上就是生產力，“生產力是一個功能性規定，即一定的生產方式或結構在實際運作中發揮出來的程度、能力和水平”。[3]其次要樹立“以人為本，全面、協調和可持續”的科學發展觀。最后要發展清潔生產和循環經濟。大力發展綠色科技、生態工藝，制定完善法規體系，等等。

3.培養民眾自身的價值認同感，力求人自身的和諧。人自身的和諧與社會公正，以及民眾對自身的價值認同具有密不可分的關系。人自身的和諧或可持續性的首要前提就是社會的和諧，歸根結底就是社會要公正。如果多數人認為差距是合理的，只是因為個人的努力程度、能力大小有限的問題，他們就會想到改變自己。但如果多數人認為社會不公的問題是社會秩序安排的，他們就會想到去改變社會秩序，他們也就因此而為自己的生活和社會的無序焦慮，因而，社會公正本身也是一種價值認同?；诖耍覀兂藦闹贫确矫娼鉀Q社會公正問題以外，還要從價值、觀念層面培養民眾的認同感。為實現技術社會形態的轉型，我國引入了市場機制，但西方的價值觀念、腐朽的思想也隨之而入，個人主義、利己主義等在一些人身上畸形發展，價值觀發生錯位，“一切向錢看”的工具性價值使一部分人逐利，失去信仰、理念、意識形態的支撐，缺乏社會責任感，精神世界空虛。所有這些對于中國社會發展的深層次影響將逐步凸顯出來，并且會影響到數代人的行為模式和思想模式。政府要在對人們不同利益進行整合的基礎上，重構政治文化，塑造出與現代化進程相適應的新的價值認同和行為規范，因而如何適應社會發展的變化建立一套新的價值秩序或者在原有的價值秩序的基礎上注入新的血液，不僅是當前我國雙重的社會轉型的需要，而且是我們培養和諧社會的主體，即和諧人的前提條件。既然我國沒有西方的宗教傳統，培養公民的價值認同感也就不能寄托于宗教，而要從我國優良的文化傳統，以及中國特色的社會主義的核心價值觀找到根基，這就是我國的倫理或道德傳統與社會主義的集體主義價值觀。因而從教育入手，宏揚中華民族的倫理、道德傳統，培育社會主義的集體主義價值觀是我國當前提高全民精神文化素質，培養民眾價值認同感的核心內容。

參考文獻:

[1]袁貴仁.人的哲學[M].北京:21世紀出版社，1998:296-297.

[2]馬克思恩格斯全集[M].VOL1:264.

[3]施蒂納.唯一者及其所有物.商務印書館，1989:549.