在過去的60年里,技術(shù)革命引發(fā)了生產(chǎn)方式的巨大變革,相應(yīng)的,人力資源呈現(xiàn)出不同的階段性特征。大體說,改革開放前的30年,人力資源的基本特征是勞動密集和資源密集;改革開放后的30年,人力資源的基本特征則反映在技術(shù)密集和資本密集上。
站在開啟一個新時代的“原點”,下一個30年,或者更遠的未來,又是怎么樣的人才需求趨勢?這個階段中,我們必將更加關(guān)注環(huán)境,更加關(guān)注社會和諧,更加關(guān)注人自身的發(fā)展。因此,人力資源的特征可能將表現(xiàn)為知識密集和人才密集。
環(huán)境與發(fā)展的“博弈”
在剛剛結(jié)束的八國集團首腦會議上,除了金融危機這個“時令”話題,環(huán)境問題依然是各國持續(xù)關(guān)注的焦點。
7月9日,國務(wù)委員戴秉國代表國家主席胡錦濤,出席在意大利拉奎拉舉行的經(jīng)濟大國能源安全和氣候變化論壇領(lǐng)導(dǎo)人會議。戴秉國說:“氣候變化是全球性挑戰(zhàn),應(yīng)在促進各國共同發(fā)展框架內(nèi),走清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。”會上,戴秉國介紹說,中國是第一個制定《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家。去年中國政府出臺的4萬億元經(jīng)濟刺激計劃中,有5800億用于應(yīng)對氣候變化相關(guān)項目。
作為一個發(fā)展中大國,中國經(jīng)濟與環(huán)境的矛盾異常突出。在過去的幾十年里,我們收獲了經(jīng)濟的“碩果”,卻也吞下了環(huán)境的“惡果”。如果不給予環(huán)境以足夠的關(guān)注,再大的經(jīng)濟成就也難掩“失色”。
目前,我國未來發(fā)展依然面臨很大的環(huán)境壓力。以二氧化碳排放為例,隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長,人口居住結(jié)構(gòu)的變化,會帶來二氧化碳排放量的劇增,對環(huán)境的影響將不可估量。有關(guān)專家稱,即使在采取相關(guān)措施的情況下,2030年的二氧化碳排放量,仍將可能從2005年的68億噸上升到145億噸。
背負著沉重的環(huán)境“包袱”,我國竭力在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的博弈中,找到一個最佳的“平衡點”,連續(xù)出臺“綠色計劃”,比如目前正在施行的節(jié)能家電價格補貼政策。發(fā)改委稱,通過價格補貼,政府希望在2012年前將節(jié)能電器的市場份額從現(xiàn)在的5%提高到30%以上,那么帶來的結(jié)果是可減少相當于7500萬噸的二氧化碳排放量。近年來,中國節(jié)能減排也不斷取得積極成果。據(jù)不完全統(tǒng)計,過去3年中,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了10.1%。
從國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略層面,中國的綠色能源計劃更是“雄心勃勃”。據(jù)有關(guān)方面透露,中國計劃在未來十年大幅增加風(fēng)能和太陽能的利用,并自信可以在2020年趕上歐洲在這方面的利用水平。中國國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強在接受英國《衛(wèi)報》采訪時說,我國將輕松超過當前制定的2020年風(fēng)能、太陽能利用目標,并且正在考慮制定比當前目標大三倍的計劃。
清華大學(xué)國情研究中心能源與氣候項目主任管清友認為,在世界掀起綠色產(chǎn)業(yè)浪潮下,中國應(yīng)該抓住這一機會,趕上領(lǐng)導(dǎo)第四次工業(yè)革命的契機,這是解決資源、能源、環(huán)境挑戰(zhàn)的要求,也是我們和國際接軌的原則要求。
那么,有沒有可能尋找到一條路子,使得我們的發(fā)展更加符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的方向呢?
“綠色革命”催生“綠色職業(yè)”
專家們認為,通過技術(shù)的變革和觀念的更新,使我們在今后20年的發(fā)展過程中可能找到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要機會。有關(guān)專家做了研究,認為如果能夠把握有效機會,我們有可能使145億噸的二氧化碳排放在2030年控制在78億噸,大體可以減少一半。
這些機會表現(xiàn)在什么方面呢?專家認為主要表現(xiàn)在五大領(lǐng)域,即以電力為主體的能源行業(yè)、以汽車使用為主體的交通運輸行業(yè)、高排放的工業(yè)領(lǐng)域、建筑和家電領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域(包括農(nóng)業(yè)和林業(yè)在內(nèi))。這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)掀起的“綠色革命”所帶來的直接結(jié)果便是從業(yè)人員技能素養(yǎng)結(jié)構(gòu)的變化,“綠色職業(yè)”的產(chǎn)生也就成為可能。
在能源領(lǐng)域,隨著綠色能源技術(shù)的發(fā)展,必將采用更加清潔的能源來取代傳統(tǒng)的石油和煤炭。即使在傳統(tǒng)的石油和煤炭領(lǐng)域中,也將因為綠色技術(shù)的廣泛試用促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)生變化,比如綠色煤炭、綠色發(fā)電等。當然,綠色能源中最有發(fā)展?jié)摿Φ氖秋L(fēng)能和太陽能的利用。中國有比較豐富的風(fēng)力資源和太陽能資源,伴隨著這些新技術(shù)的應(yīng)用,必然會影響到這些領(lǐng)域從業(yè)人員的技能結(jié)構(gòu),同時也會大量伴生新的職業(yè)形態(tài)。
在高排放工業(yè)領(lǐng)域,實現(xiàn)綠色工業(yè)的價值觀也是可能的。其中,最重要的技術(shù)是有效管理高排放工業(yè)和城市生活的廢棄物,把已經(jīng)投入到生活中的生活垃圾和工業(yè)垃圾有效地轉(zhuǎn)化為新的動力。其實,今天我們已經(jīng)看到一些有效技術(shù)利用的情境。隨著這些技術(shù)的利用,從業(yè)人員的技能結(jié)構(gòu)變化和新職業(yè)的產(chǎn)生,將是我們職業(yè)觀察中的一個領(lǐng)域。
在綠色建筑和家電領(lǐng)域,我們也看到這樣的態(tài)勢,設(shè)計和建造更加節(jié)能的建筑(包括公用建筑和民用建筑),在建筑中普遍使用更加節(jié)能的照明設(shè)備和其他家用電器。公用和民用建筑使用過程中,能效管理會成為重要的物業(yè)管理工具和內(nèi)容,“綠色”工作人員的配備當然是必不可少的了。
面對城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展,某些技術(shù)的利用會極大減少和有效地控制因為人類活動所產(chǎn)生的二氧化碳排放。比如說,現(xiàn)在有一些企業(yè)的辦公樓中,開始出現(xiàn)一個新職業(yè),他們被稱為“能源管理師”,來解決建筑的能源使用和管理系統(tǒng)。當然,更重要的是要設(shè)計和建造更加節(jié)能的建筑,使得我們的能源利用更加有效。其中,有一個非常重要的、新的設(shè)計思想和設(shè)計技術(shù),叫“被動設(shè)計”,并由此產(chǎn)生了一個新的職業(yè),叫做“被動設(shè)計師”,就是如何有效利用既有條件,包括利用地形、氣候等各種特征來使建筑的能源利用更加有效。
在交通運輸領(lǐng)域,“綠化”的路徑可能是使用清潔能源、使用混合動力汽車,最終將大范圍地使用電動汽車,以減少和控制排放。這種變化,從汽車的制造、銷售、維修等環(huán)節(jié),包括配套行業(yè)都將會產(chǎn)業(yè)職業(yè)活動的深刻變革。據(jù)了解,北京計劃在今年9月30目前,組建2萬輛左右規(guī)模的“綠色車隊”,并計劃再用2年左右的時間,使車隊規(guī)模達5萬輛左右。
在綠色生態(tài)方面,綠色路徑主要在能夠大量造林,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更好的水土保持及化肥的充分利用和有效管理。在這個領(lǐng)域,已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的職業(yè),比如施肥指導(dǎo)師或者叫化肥管理師,防止化肥濫用,充分利用肥效,最終減少化肥使用。
總體來看,這些領(lǐng)域中的綠色革命所帶來的影響是廣泛而深遠的,其中最直接的就是對職業(yè)活動趨向的影響。有關(guān)專家認為,科技進步帶來產(chǎn)業(yè)的升級,而綠色產(chǎn)業(yè)的崛起必然催生“綠色職業(yè)”的產(chǎn)生發(fā)展,這是一個從源到流的鏈式反應(yīng)。專家分析,綠色產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的職業(yè)變化的趨勢表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是“綠色職業(yè)”的產(chǎn)生,比如說綠色煤電中整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)的應(yīng)用,正在產(chǎn)生專業(yè)技術(shù)人員的需求;風(fēng)能和太陽能的利用人員,將在未來的就業(yè)市場中成為極受歡迎的人才;城市廢棄物管理技術(shù)人員,可以把垃圾變成動力的技術(shù)人員,炭捕獲和儲存的技術(shù)人員等等。今天,能效技術(shù)工程師、能源管理師、節(jié)能工程師,已經(jīng)開始在我們的社會當中發(fā)揮作用。
二是傳統(tǒng)職業(yè)的“綠化”,即技術(shù)變革引起職業(yè)內(nèi)部的調(diào)整。比如說在上述五大領(lǐng)域中,這些技術(shù)的利用,必將使幾乎所有的從業(yè)人員面臨知識和技能的調(diào)整、更新和升級。同時,關(guān)聯(lián)行業(yè)的從業(yè)人員也將發(fā)生技能調(diào)整。比如說,城市規(guī)劃工程師將需要理解和應(yīng)用諸多綠色技術(shù),他們的知識和能力結(jié)構(gòu)勢必發(fā)生重大調(diào)整。與此同時,傳統(tǒng)領(lǐng)域和傳統(tǒng)崗位,可能面臨著萎縮,甚至是消失。
有數(shù)據(jù)表明,很多綠色領(lǐng)域,由于新職業(yè)的產(chǎn)生,就業(yè)機會開始不斷增長。據(jù)聯(lián)合國《綠色職業(yè)工作前景》報告,現(xiàn)在有超過100萬的人在從事生物燃料的綠色職業(yè)工作,預(yù)計到2030年這一數(shù)字將達到1200萬。在中國,可再生能源領(lǐng)域所創(chuàng)造的就業(yè)量也是一個不小的數(shù)字,這對于解決中國就業(yè)問題,促進綠色就業(yè),是具有標志性意義的。
顯見,“綠色職業(yè)”的前景是不言而喻的,那么,職業(yè)性比較強的職業(yè)教育在“綠色人才”培養(yǎng)中現(xiàn)狀如何?能否有所作為?
“綠色職教”箭在弦上
綠色職業(yè)方興未艾,“綠色革命”帶動下的綠色技能人才培養(yǎng)已經(jīng)列入了許多國家職業(yè)教育發(fā)展的日程表,比如美國在今年5月開始推出“綠色就業(yè)與培訓(xùn)計劃”。在中國,越來越多的行業(yè)和部門也開始重視綠色技術(shù)的運用,比如說綠色食品、廢棄物品回收加工、太陽能、風(fēng)能利用、綠色飯店標準的推廣等,無不影響到我們每一個人的生活和工作。在應(yīng)對金融風(fēng)暴的過程中,我們用于擴大內(nèi)需的投入,也開始重視到綠色技術(shù)的應(yīng)用這樣一個領(lǐng)域,這勢必加快我國綠色革命的速度。
但是,在所有的這些領(lǐng)域中,“綠色人才”正在成為綠色技術(shù)應(yīng)用的瓶頸。綠色思維和綠色技能在現(xiàn)有的教育領(lǐng)域和其他社會經(jīng)濟政策中都未能得到足夠的重視。在綠色產(chǎn)業(yè)如火如荼地急速推進的同時,綠色教育,尤其是職業(yè)性強,與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)直接對接的職業(yè)教育卻顯得有些滯后。
在調(diào)查中,筆者了解到,在“綠色職業(yè)”興起的背景下,職業(yè)院校在教學(xué)中也有所動作,但僅局限于相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的滲透,并沒有形成獨立的專業(yè)、課程建構(gòu)。以新能源汽車為例,北京市交通學(xué)校副校長施建年告訴筆者,目前,該校已經(jīng)考慮到了新能源汽車技術(shù)的發(fā)展趨勢,在教學(xué)實訓(xùn)中已經(jīng)擁有了混合動力車型,而且根據(jù)環(huán)保設(shè)計要求,科研部門已經(jīng)進行了相關(guān)的探索和研究,學(xué)校還和上海通用汽車公司進行了新能源開發(fā)、新動力建設(shè)方面的合作,但目前只是把這一方面的內(nèi)容加入到了教學(xué)內(nèi)容中,并沒有形成獨立的課程。
對于“綠色職業(yè)”的美好前景,職業(yè)院校堅信不疑。一所職業(yè)院校校長說:“我個人認為,最多3年,綠色技能培養(yǎng)就會全面進入職業(yè)院校,這是全社會對綠色產(chǎn)業(yè)的需求所決定的,是與國家的節(jié)能減排、新能源開放的政策導(dǎo)向密切相關(guān)的。”
江蘇工業(yè)學(xué)院低維材料微納器件及系統(tǒng)研究中心負責(zé)人告訴記者,以新能源為代表的綠色職業(yè)的發(fā)展,根本的推動力還在于綠色技能人才的培養(yǎng)。沒有綠色技能教育作“后盾”,那么新能源核心技術(shù)的創(chuàng)新就喪失了最起碼的“支撐點”,一切也就無從談起。同時,政府的“特殊”政策的扶持也是綠色職業(yè)技能教育發(fā)展不可或缺的因素,該負責(zé)人介紹,歐洲、日本和美國等國家和地區(qū)不但推出了一系列促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政策,還為綠色職業(yè)技能教育發(fā)展提供了政策支持與資源保障,在這一點上,我國還有待改進。
對此,北京大學(xué)中國職業(yè)研究所專家認為,我國應(yīng)該倡導(dǎo)實施“綠色技能開發(fā)計劃”,在國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,應(yīng)當重視綠色人才的培養(yǎng),并將綠色人才的培養(yǎng)納入到國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和職業(yè)技能開發(fā)計劃之中。
但是,對綠色人才培養(yǎng)正處于萌芽狀態(tài)的職業(yè)院校來說,綠色教育的深入開展也讓職業(yè)院校憂心忡忡。職業(yè)院校談到了綠色人才培養(yǎng)中需要企業(yè)在信息、師資、技術(shù)等方面進行深入的校企合作。作為新興領(lǐng)域,綠色產(chǎn)業(yè)是在高新技術(shù)企業(yè)引導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)推進,學(xué)校在這方面還相對滯后。施建年認為,學(xué)校最需要企業(yè)提供的是信息和師資,另外,課程教材的開發(fā),應(yīng)該以企業(yè)、行業(yè)協(xié)會為主,進行校本課程開發(fā),不宜進行大一統(tǒng)。對此,有學(xué)者指出:“在綠色產(chǎn)業(yè)中,要推動企業(yè)和教育的合作,形成綠色產(chǎn)教聯(lián)盟,直接有效地培養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè)所迫切需要的綠領(lǐng)人才。”
對于“綠色職業(yè)”的健康發(fā)展,有關(guān)專家也提出了一些建設(shè)性的意見。有學(xué)者認為,對于新產(chǎn)生的綠色職業(yè),應(yīng)當予以確認并制定標準,在教育領(lǐng)域開設(shè)與綠色技術(shù)運用相關(guān)專業(yè),開發(fā)綠色訓(xùn)練課程、培養(yǎng)綠色人才。同時,注重傳統(tǒng)職業(yè)標準的“綠化”,鼓勵勞動者創(chuàng)辦綠色企業(yè),推動綠色技術(shù)的應(yīng)用和推廣,吸納綠領(lǐng)人才就業(yè)。
顯見,隨著我國節(jié)能減排、新能源政策的推進,以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,綠色職業(yè)的發(fā)展趨向是不可逆轉(zhuǎn)的,是大勢所趨。但從綠色教育的發(fā)展看,依然還受到諸多客觀條件的制約。綠色教育的發(fā)展、綠色人才的培養(yǎng),是一個系統(tǒng)的工程,涉及專業(yè)、課程、師資、教材、教學(xué)方法等教育教學(xué)的方方面面。綠色職業(yè)的發(fā)展前景是光明的,但發(fā)展道路無疑是漫長、曲折的,需要政府、企業(yè)、學(xué)校相關(guān)各方的共同推進,政府的政策導(dǎo)向與資源支持尤其重要。