新中國學生體質健康標準發展概況

社會發展以人為本，人的綜合素質決定未來社會的發展。學生體質的狀況是一個國家潛在綜合國力的重要組成部分。學生體質的改善和增強是國家經濟發展的結果，也是社會發展的動力。因此，增強學生體質不僅可為國家發展提供健康的人力資源，還可從另一個側面反映國家社會和經濟等方面的發展變化。分析我國學生體質測試的變化和發展歷史情況，探尋我國學生體質研究指標體系的發展趨勢，對于完善新一輪學生體質健康調研指標體系，修訂《學生體質健康標準》具有重要的意義和價值。

1.健康與體質的涵義

健康是指身體、心理(精神)和社會適應等方面完美的狀態，而不僅僅是沒有疾病和不虛弱。健康具有多維性和復雜性的特點，從生物角度看是否健康主要是檢查器官功能和各項指標是否正常;從心理、精神角度觀察是否健康主要是看有無自我控制能力，能否在外界影響下保持內心的平衡狀態;從社會學角度衡量健康主要涉及個體的社會適應性、工作和生活習慣、人際關系和應付各種突發事件的能力。

體質即人體的質量，是指在先天遺傳性和后天獲得性(后天環境的影響下)的基礎上表現出來的人體形態結構、生理功能和心理因素的綜合相對穩定的特征，也就是在生長、發育與衰老的過程中逐漸形成的身、心兩方面相對穩定的特質。影響體質強弱的因素很多，例如物質生活條件、勞動條件、社會因素、氣候、生態平衡等。

2.新中國體育健康標準發展過程

2.1《勞衛制》實施時期(1952—1966)

新中國成立初期，受經濟等因素的影響，國民體質和學生健康狀況十分惡劣，許多學生因身體衰弱不得不退學。因此，讓學生重視并鍛煉身體是當時學校體育的首要任務。

1952年我國頒布《準備勞動與衛國體育制度暫行條例》(簡稱為“勞衛制”)。“勞衛制”是由當時的中華全國體育總會籌備委員會制定的，是新中國成立后的第一個國民體育基本制度，目的在于使國民體育運動廣泛、經常地開展，使國民成為健壯、勇敢、堅毅和樂觀的祖國建設者和保衛者。委員會同時還頒布了與本制度相關的試行項目標準和測驗規則，測試項目分為必測和選測兩種，包括力量、速度、靈敏和耐力等諸多身體素質訓練。中等以上學校是重點推行單位。1954年5月，國家體委頒布《準備勞動與衛國體育制度》(簡稱《勞衛制》)及勞衛制暫行條例、暫行項目標準、預備級暫行條例。這是參照前蘇聯模式，結合我國國情制定發布實施的，為新中國的第一個“國家體育鍛煉標準”。1956年進行了修改，并于1958年實施。其在建設、保衛新中國的偉大事業中發揮了巨大的歷史作用。從1961年開始連續三年我國由于經濟困難嚴重，此期間暫停了《勞衛制》。1964年國家經濟好轉，各地許多青少年積極要求恢復《勞衛制》的鍛煉和測驗。同年國家體委在全國體育工作會議上，將《勞衛制》改為《青少年體育鍛煉標準》，但仍使用《勞衛制》鍛煉項目和測驗標準，只取消了不屬于青少年年齡組的組別。這是我國學校體育掀起的第一次體質教育的高潮，體質測試內容集中在達標項目上，這時學校體育教育指導思想就是增強體質。“文革”開始后，《青少年體育鍛煉標準》被迫停止試行，這給我國的學校體育、學生的體質健康帶來了一定的影響。

2.2《國家體育鍛煉標準》時期(1975—1990)

《國家體育鍛煉標準》作為一項國家體育法規，具有權威性，它與學校體育工作密切結合，對推進學校體育工作的開展有十分重要的意義。1974年，國家體委印發了《關于下達中華人民共和國〈體育鍛煉標準條例(草案)〉的通知》，經過一年的試行，國務院于1975年4月11日印發了國務院批轉國家體委《關于在全國施行〈國家體育鍛煉標準〉的請示報告》。1977年12月，國務院批準頒發《國家體育鍛煉標準》證書、證章。現行《國家體育鍛煉標準施行辦法》是于1989年12月9日由國務院批準發布的行政法規，在《中華人民共和國體育法》和《學校體育工作條例》等法律、法規中都明確規定學校必須實施國家體育鍛煉標準。先后于1956、1958、1975、1982、1988、1990年進行了6次修改，對于提高國民身體素質，加強學校體育工作起到了很大的促進作用。這不僅對推動群眾性體育活動和增強廣大青少年學生體質等方面發揮了十分積極的作用，而且對學校體育的法規不斷完善，逐漸走上法制化，改善和提高學校體育工作水平起著十分重要的作用。在《鍛煉標準》實施辦法中，第二條明確規定:“體育鍛煉標準，在學校中全面施行。”第三條要求:“學校應當把體育鍛煉標準的實行工作同體育課、課外體育活動緊密結合，并納入學校工作規劃。”由此可見，《鍛煉標準》作為一項法規，對學校具有權威性，一切有條件的學校都應結合自己的實際情況，在上好體育課的基礎上，與學校體育的各項工作密切結合，全面實施《鍛煉標準》，以此來推進學校體育工作。此階段，我國把工作中心轉移到社會主義現代化建設、實行改革開放和進行全面小康建設的戰略決策上來，學校的體育衛生工作也走上了健康發展的道路。

2.3《大學生體育合格標準》時期(1990—2002)

1984年4月體衛司在成都召開了“標準”試點工作研討會，并在該年秋季起對全國10余個省、市、自治區13所高校進行試點，影響波及全國。1985年10月，體衛司在廣東吳川再次召開《合格標準》試點工作研討會，交流經驗，進行論證。1989年國家教委《合格標準(征求意見稿)》在全地國范圍內分層次地征求意見，1990年4月再次召開教委自屬、部委屬和省屬院校體育部、系、室主任科學論證會。1990年5月，國務院頒發了《學校體育工作條例》，學校體育工作進入了法制的軌道，為《合格標準》出臺提供了法規依據。1990年10月，國家教委正式發布了教體(1990)015號文件，對全國高校實施《合格標準》作了全面布署。從此《合格標準》的實施工作分層次地先后在全國高校展開，1992年7月進行了部分修訂。它是從大學生身體形態、身體機能、身體素質、體育課成績、課外體育鍛煉等方面綜合評定學生的體育成績，與學位制度、學業獎勵直接掛鉤，是學生接受體育教育的個體評價標準。

2.4《學生體質健康標準》時期(2002至今)

21世紀是我國經濟飛速發展，科技突飛猛進，構建社會主義和諧社會的關鍵時期。人民在享受現代文明帶來的充分物質享受的同時，也給自己的健康帶來了新的威脅，由于精神緊張、營養過剩、運動不足、環境污染等因素所引發的非傳染性疾病在我國不斷蔓延，處于“亞健康狀態”的人群不斷擴大，社會上疾病發生的類型反映出人們的生活習慣和生活方式存在的問題。隨著社會生活節奏的加快，升學壓力、社會競爭的加劇，睡眠不足、精神緊張已成為影響學生健康不可忽視的原因;生活水平的普遍改善，熱量、脂肪等攝入過多，以及食物營養結構不盡合理，加之營養科學知識的宣傳普及滯后，導致了肥胖學生的不斷增加。為了解決這些社會問題，適應形勢的發展和人們對健康的迫切需要與對生活質量的不斷追求，中央提出了“學校教育要樹立健康第一的指導思想，切實加強體育工作”的指導方針，明確了學校體育工作的方向。為了推進素質教育，順應新形勢下學校體育教育的轉軌，教育部、國家體育總局于2002年7月25日頒布了《健康標準》，并于2004年在各級各類學校全面推廣。因此，《健康標準》的頒布與實施不僅是個人健康的需要，而且是社會發展的需要，更是全面提高國民素質，振興中華民族的需要。

3.結語

從建國以來我國體質健康標準法發展過程可以看出，近年來，我國教育部門越來越重視運動行為能力、運動行為態度和教學過程的全面評價，被考核者的主體價值亦開始得到尊重。但是《健康標準》的頒布實施作為一個試行方案，仍然有不完善的方面，仍帶有原來“達標”的一些烙印。因此，《健康標準》還將有待于在實踐中加以檢驗，并不斷改進和完善。對于學校體育而言，《健康標準》的頒布實施必將引發一場重大的思想變革，并在全新的思想觀念的沖擊下，使學校體育步入新的發展軌道。

另外，《健康標準》的實施作為全國性政策，必須適用于各個地區，對全國不同地區、不同民族都發揮它的作用。可以說，《健康標準》的實施是一個龐大的系統工程，它的作用應該是長期的、持續的，隨時代的發展而發展的。因而我們有必要在其整個實施過程，包括實施的開始階段就重視對它的研究，在實踐中發現問題、解決問題，不斷改進、不斷完善，從而與時俱進地推進它的實施。

參考文獻:

[1]楊貴仁.學生體質健康標準演變與發展的理性思考[J].中國學校體育，2006.

[2]王皋華.學生體質健康標準演變與發展的理性思考[J].首都體育學院學報，2004，(2).

[3]蔡德亮.對國內外學生體質健康標準演變與發展的探討[J].體育世界，2007.

[4]中華人民共和國教育部，國家體育總局.學生體質健康標準研究課題[M].《學生體質健康標準試行方案》解讀.北京:人民教育出版社，2002.