探析本世紀(jì)初美國女性的政治角色日益突出的原因

摘 要: 本文對(duì)近幾十年來美國女性在政治舞臺(tái)上的表現(xiàn)進(jìn)行了分析，認(rèn)為美國女性政治角色的日益突出不僅與她們的經(jīng)濟(jì)狀況和受教育程度有關(guān)，更是是美國婦女運(yùn)動(dòng)長期努力的結(jié)果。

關(guān)鍵詞: 美國女性 政治角色 經(jīng)濟(jì)狀況 受教育程度 婦女運(yùn)動(dòng)

2008年大選中，美國女性表現(xiàn)搶眼，無論是競選職位上，還是參眾議院議員的數(shù)量上都實(shí)現(xiàn)了突破。這一結(jié)果的產(chǎn)生絕非一朝一夕的結(jié)果，而是20世紀(jì)下半葉美國一系列社會(huì)改革所產(chǎn)生的量變到質(zhì)變的成果，因此要分析本世紀(jì)初美國女性的政治角色日益突出的原因，很有必要回顧她們的奮斗和進(jìn)步歷程。

美國婦女經(jīng)過長期奮斗終于在1920年獲得選舉權(quán)。但極為可悲的是當(dāng)婦女們擁有這一權(quán)利后，“在美國各州，贏得投票權(quán)并沒有帶來婦女政治行為的劇變，也沒有改變她們對(duì)政治影響的程度”。[1]直到20世紀(jì)60年代，這一情況才得到改變。20世紀(jì)下半葉，美國婦女參政取得了重大突破。美國婦女在1959年到1961年的國會(huì)期內(nèi)人數(shù)達(dá)到了自1917年以來的最高值，即19名婦女，其中參議員2名，眾議員17名。[2]但這一時(shí)期她們通常是作為已故丈夫的接替人在國會(huì)任職。

從20世紀(jì)70年代開始，美國婦女開始在政治舞臺(tái)上活躍起來，到80年代她們的地位得到鞏固。截止到1989年，美國國會(huì)有女議員31名，其中女眾議員29名，女參議員2名。[3]但值得注意的是她們?cè)谡紊钪械膭倮饕窃谥莺褪幸患?jí)。

到了90年代，美國女性的政治地位和影響力大大增加。1992年被美國媒體和評(píng)論家稱為“女性年”，因?yàn)楫?dāng)年兩黨的女性候選人、女性被提名人，以及競得參眾兩院及州級(jí)職務(wù)的女性人數(shù)都創(chuàng)下了歷史記錄。[4]到本世紀(jì)初期，美國女性的政治角色更加突出。2009年第110屆國會(huì)中，美國女性占有的席位又創(chuàng)歷史新高，其人數(shù)在參議院中達(dá)到17人，在眾議院中則為74人，這充分顯示出女性在美國政治中的崛起。[5]美國婦女在政界發(fā)展的速度之快，取得的成就之大，引起多方矚目。對(duì)于這一發(fā)展趨勢(shì)筆者認(rèn)為主要有三個(gè)原因。

一、女性經(jīng)濟(jì)狀況的改善

二戰(zhàn)爆發(fā)后，由于男性參戰(zhàn)導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺，因此美國女性逐漸走出家庭開始工作。二戰(zhàn)結(jié)束初期，大批士兵歸來，婦女將在戰(zhàn)爭期間所從事的工作讓位于男性。社會(huì)輿論也開始勸說女性回到家中做賢妻良母，安頓好家庭。一時(shí)間，“回到家中”成為一種時(shí)尚。但由于美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)不景氣，周期性的通貨膨脹使得丈夫的收入難以維持家庭生活，需要婦女外出工作，掙錢補(bǔ)貼家用，這些都為女性提供了更多就業(yè)選擇。

女性除了在傳統(tǒng)的護(hù)士、秘書或教師職業(yè)中進(jìn)行選擇外，也開始步入高科技領(lǐng)域和男性主導(dǎo)的工作領(lǐng)域。盡管在獲得報(bào)酬的過程中仍然有性別歧視，但女性經(jīng)濟(jì)狀況還是得到了改善，這為她們從事其他活動(dòng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、女性受教育程度的不斷提高

當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整后給婦女帶來就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)，戰(zhàn)后美國高等教育的發(fā)展也帶動(dòng)了女子教育的發(fā)展，這個(gè)時(shí)期成為女子高等教育高速發(fā)展的時(shí)期，因此，美國教育事業(yè)的發(fā)展為婦女接受高等教育提供了便利。

20世紀(jì)60年代美國政府通過一系列法案促進(jìn)高等教育的發(fā)展，1964年通過的《教育機(jī)會(huì)法案》涉及少數(shù)族裔高等教育問題，促進(jìn)了“肯定性行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，對(duì)女性和少數(shù)族裔給予補(bǔ)償性的優(yōu)待和照顧;[6]1965年，美國國會(huì)通過《1965年高等教育法案》，并于1968年和1972年先后兩次對(duì)該法案進(jìn)行修訂。這一系列法案在法律上保障了婦女的受教育權(quán)，同時(shí)聯(lián)邦政府通過立法在經(jīng)濟(jì)上提供貸款和資助，也使女性有更多接受高等教育的機(jī)會(huì)。因此，接受高等教育的女性從20世紀(jì)50年代占學(xué)生總數(shù)的1/3增加到1974年的接近半數(shù)。[7]“從美國國家教育統(tǒng)計(jì)中心公布的數(shù)字來看，自1970年以來，美國獲得學(xué)士和碩士學(xué)位的女性無論在人數(shù)上還是在所占比例上均呈不斷增加的趨勢(shì)。其中，女學(xué)士在1985年以后，女碩士在1980年以后甚至均已超過了男性”，[8]“大專院校的女教授人數(shù)從1970年教授總數(shù)的28%上升到1990年的40%”。[9]女性受教育程度的不斷提高為她們改變政治地位提供了物質(zhì)條件。

三、美國婦女運(yùn)動(dòng)的影響

促使美國婦女在政治上迅速崛起的最重要的原因是婦女運(yùn)動(dòng)的影響。20世紀(jì)60年代對(duì)于美國人而言是一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的年代，第二次婦女運(yùn)動(dòng)也在此時(shí)興起。1966年國家婦女會(huì)(National Organization for Women，簡稱為NOW)的成立標(biāo)志著美國第二波婦女運(yùn)動(dòng)的開始。這次運(yùn)動(dòng)把培養(yǎng)和選舉女性政治家作為實(shí)現(xiàn)兩性平等的重要手段。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，許多婦女組織應(yīng)運(yùn)而生。1971年全國婦女政治核心小組(The National Women’s Political Caucus)成立，其主要目的是提高女性參政人數(shù)，為爭取兩性平等構(gòu)筑政治力量的后盾。[10]1975年，國家婦女會(huì)成立政治行動(dòng)委員會(huì)(Political Action Committee)，主要為支持婦女權(quán)益的女性候選人籌集資金，幫助她們競選地方、州和國會(huì)的公共職務(wù)。

另外，像艾米莉名冊(cè)(EMILY’s List)、希望名冊(cè)(The WISH List)、婦女競選基金(the Women’ Campaign Fund)等專門為準(zhǔn)備競選公職的女候選人籌款和拉票的組織也陸續(xù)誕生。它們收集捐款，在幫助女性籌措?yún)⒄Y金方面發(fā)揮了巨大的能量。“僅在1990年，‘埃米莉名冊(cè)’為14名女候選人提供了150萬美元的資助，而‘婦女競選基金會(huì)’在這一年為149名女候選人提供了24萬美元的資助”。[11]

由此可見，20世紀(jì)60年代以來興起的婦女組織都有著明確的思想指導(dǎo)，始終把婦女的參政水平作為婦女和男性達(dá)到平等權(quán)的一個(gè)重要指標(biāo)，這一方面得益于婦女們學(xué)習(xí)、吸收各種社會(huì)組織的經(jīng)驗(yàn)、操作方式，另一方面也與代表各種思潮的女權(quán)主義思想有密切聯(lián)系。總的來看，婦女組織培養(yǎng)了美國婦女對(duì)政治的興趣，教會(huì)了她們參與政治的技能，并通過各種努力為女性參政創(chuàng)造條件。因此，婦女運(yùn)動(dòng)無疑是本世紀(jì)初美國女性政治角色日益突出的主要原因。

綜上所述，本世紀(jì)初美國女性的政治角色日益突出的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)狀況的改變、受教育程度提高等物質(zhì)因素，又有婦女運(yùn)動(dòng)的理論指導(dǎo)和廣泛實(shí)踐，但整體來看，婦女運(yùn)動(dòng)的影響最為主要。

參考文獻(xiàn):

[1]Lois lovelace Duck，Women in Politics:Outsider or Insider?[M].New Jersy:Prentice Hall，1993.

[2]Center for American Women and Politics(CAWP)，Women in the U.S.Congress 1917-2009， February 9，2009.http://www.cawp.rutgers.edu/press_room/news/documents/PressRelease_11-05-08.

[3]劉英捷.美國婦女奮力躋身政界[J].中國人才雜志，1995，(9).

[4]Ronald Keith Gaddie and Charles S.Bullock，III，Congressional Elections and the Year of the Woman:Structural and Elite Influences on Female Candidacies [J].Social Science Quarterly，1995，(4).

[5]Center for American Women and Politics(CAWP)，Record Numbers of Women to Serve in Senate and House，November 5，2008，http://www.cawp.rutgers.edu/press_room/news/ documents/PressRelease_11-05-08.

[6]Eisenmann，Linda.A Time of Quiet Activism:Research，Practice，and Policy in American Women’s Higher Education，1945—1965[J].History of Education Quarterly，2005，(45).

[7]同上.

[8]黃育馥.劉霓.e時(shí)代的女性[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002.

[9]王恩銘.20世紀(jì)美國婦女研究[M].上海:上海外語教育出版社，2002.

[10]Barbara Burrell.Political Parties and Women’s Organizations:Bringing Women into the Electoral Arena[M].New York:Cambridge University Press，2006.

[11]Linda Witt，Karen M·Paget，Glenna Mathews，Running.As a Woman:Gender and Power in American Politics，1994.