淺議警察的職業信仰教育

摘 要： 警察職業信仰是警察工作的重要支撐點和動力源，本文對警察職業信仰教育的模式和內容進行了分析。

關鍵詞： 警察 職業信仰教育 特點 教育模式 教育內容

以公安大學、刑警學院是否繼續招收本科生的問題為序曲，醞釀了多年的警察教育體制改革，在2008年6月23日中央政法委、中央組織部、人力資源和社會保障部等11個部門聯合發出《關于印發〈2008年政法院校招錄培養體制改革試點工作實施方案〉的通知》后正式拉開了帷幕。當我們為此舉歡呼時，是否應該對改革及教育內容有所思考？警察的職業信仰教育是否也該借此東風得以前行？

一、警察職業信仰的特點

所謂職業信仰，就是指從業者對其所從事工作的極其信奉和尊敬。警察的職業信仰當然指作為國家公職人員的警察對其所從事的維護社會秩序工作性質的極其信奉和尊敬。當然，社會不僅僅存在著警察的職業信仰，還有其他職業的職業信仰問題。警察這一職業的特殊性，決定了其職業信仰有別于其他許多職業，警察職業信仰有其自身特點。

1.必要性

警察職業信仰，除外化為對于警務工作的認可、崇尚與追求，同時對于警察個體來說，也是他們開展工作、克服困難的動力源泉、目標所在及行為底線。警察這一職業的艱苦性、危險性、重要性等一系列特點，決定了其不同于社會上許多逐利性職業，其工作的順利開展必須以一定的職業信仰為支撐和保證。只有樹立了相應的職業信仰，警察才能具有內部的動力，才能保障工作的開展，才能適應職業的特點，克服職業中的困難。

2.重要性

警察這一職業不僅需要職業信仰提供內部支持，同時，職業信仰在警察工作開展和警察個體成長過程中也發揮著重要的作用，具有其它許多制度或手段無法比擬的先天優勢。警察工作具有復雜性、邊緣性、細致性、全面性、利益決斷性等特點，這些特點決定了在面對突發問題、新型問題、權利誘惑、工作貫徹力度等問題時，單純的個體素質、工作模式、已有制度等是無法準確及時地提供有效舉措來保障警察個人行為選擇正確性的。此時，警察的職業信仰則具有提供價值準則、價值目標、價值底線的核心作用，能準確指引警察行為取向，其高度的原則性及指向性對于警察這一職業發揮著重要的作用。

3.特殊性

職業信仰不僅在警察這一職業中存在并發揮重要作用，而且在其他許多職業中均存在。但與后者相比，警察的職業信仰具有自身的特殊性，主要表現在：第一，具有高尚性。警察職業信仰以公平正義為目標追求，以匡扶正義、懲處邪惡、保一方平安為內容。上述實現與否（特別是絕對正義的實現）是遠高于評定具體工作好壞標準的更高層次要求。因此，其目標要求的高度也就決定了其自身高尚的品性。第二，具有潛在性。對于一個具體的警察個體而言，警察職業信仰的存在與否、高低如何，并不會直接為外界所查知，其也不會直接表現為日常的具體行為，但卻潛在地貫穿于個人工作的方方面面。無論是日常工作開展的力度與深度，還是關鍵時刻利益的選擇與犧牲，均根源于警察職業信仰。第三，具有損益性。警察職業信仰不以個人利益最大化為目標，而恰恰相反，每當職業信仰得到充分體現，均伴隨有自我利益的一定損耗。職業危險性就可以理解為該損益性的一種表現。

二、警察職業信仰教育的教育模式

警察的職業信仰的自身特點說明其具有重要的意義和價值。因此，我們必須對預備役和現役警察開展教育，這種教育不能僅僅停留在培養手段方面，而是要開展獨立的、體系化的干預措施。要將此種抽象的思想得以具體化，就需要圍繞警察招錄、入警培訓、晉銜培訓、人員選用的職業教育各階段，配合性地建立和開展以下與其相對應的職業信仰教育。

1.警察職業信仰的初期篩選

警察作為一項特殊的職業，無論從其危險性，還是從其困難性，亦或從其利益邊緣性角度來說，均應由有志于此事業的人來擔當，并且要與完善的制度相結合，才能保障工作全面、深入、正當地開展。因此，在警察招錄過程中，就應充分運用筆試、面試，特別是心理測試的手段，遴選出那些熱愛警務工作，有志于警察事業的考生，而不是那些為求一時之生機或一己之權利的人，從而為今后職業信仰教育提供好的基礎。但需要強調的是，這一階段標準的制定應適當寬松，目的應定位于主要剔除那些為了警察的權力而功利性過強的投考者。

2.警察職業信仰的前期引導

對于那些熱愛警察事業，但對警務工作不甚了解的人而言，其警察職業信仰只是模糊的，甚至可能是偏頗的英雄主義、個人主義。如何讓他們形成正確而崇高的警察職業信仰，這就需要對于初次接受入警培訓的學員加以前期正確的引導。在全面介紹警察工作的真實現狀基礎上，引導其認清形勢，選對位置，找準方向，堅定初衷，進而形成科學、合理、高尚的警察職業信仰。

3.警察職業信仰的過程強化

社會現實伴隨著各式沖突與困惑，警察職業也不外如此。怎樣解釋沖突、解答困惑，保證職業信仰的正確性和堅定性，是警察職業信仰教育需要面對的另一個問題，也是教育模式中的重要環節。面對此問題，教育單位應利用自身優勢，以及與各基層部門的充分結合，通過組織培訓、交流、匯報、展演等各種形式，一方面答疑解惑，使警察得以認清現實，另一方面積極主動調整原有職業信仰中不適時、不適當的內容或細節，以此保障警察職業信仰的科學可靠。借此種方式，在警察整個職業生涯過程中，不斷強化其對于自身職業的信奉。同時在工作中，在警察周圍，通過典型樹立、行為認可、獎懲激勵等手段，不斷鞏固其警察職業信仰。

4.警察職業信仰的階段評定

正如許多貪污腐化分子在懺悔時所說，是“對理想和信仰的放棄”使他們墮入了罪惡的深淵。職業信仰的弱化與消除是警務人員對自身責任義務放棄的根源與開端。因此，我們需要建立對于警察的職業信仰評定的機制。這樣能保障個人拒腐防變的能力，同時也是檢驗教育效果的有效手段。其評定機制可以將靜態的心理測量，績效評定與動態的事件處理，以及投訴審查相結合，建立起科學準確的評定機制，從而為職業信仰教育形式和內容的調整，以及警務人員晉職、任用、退出等決定提供依據，進而通過評定與肯定的相互促進，進一步強化警察職業信仰。

三、警察職業信仰教育的教育內容

體制是服務于內容的，警察職業信仰教育的核心還在于確立適當有效的教育內容，這樣才能真正達到和實現職業信仰教育的目的和意義。

1.動機教育

要想保證警察招錄人員對警察職業的信仰的高度認同，選拔出真正具有對警察職業熱愛的人才，首先應明確和端正投考警察隊伍人員的動機。因此，對全民特別是潛在報名者的動機教育就成為警察職業信仰教育的前置環節。如此，一方面，能使得所有報考人員在報名前明確報考目的，端正從警心態，為今后崇高警察職業信仰的形成鋪平道路。另一方面，也能教育社會，讓社會對警察的職業信仰期望和評價能確立在一個較為正確的標準和范圍之內，形成來自全民的對警察職業信仰的外部激勵。

2.入門教育

面對通過招錄選拔，正式成為預備警官的警校學員，針對其對警務工作認識不全面、不準確，職業信仰建立的基礎不夠客觀真實的問題，開展入門教育，也就是對新學員職業信仰的普及性教育，就成為重要且必需的內容。我們應使他們通過對警察的認識和理解，從而在宏觀上樹立對警察這一職業的整體信仰，形成職業認同感和職業責任感及職業崇高感。同時要從社會角色及職業定位的角度，加強教育，使他們形成警察的職業信仰。

3.針對教育（崗位教育）

無論此輪警察教育體制改革是沿襲原有的專業教育，還是借鑒英美的基礎教育模式，警種、職責、崗位的差異在任何一種體制下都是客觀存在的。而不同的職業定位、工作境遇及崗位需求，又要求其在各自崗位工作的警察對自身崗位的理解和追求存在差異。因此，在定崗或崗位調整及晉職晉銜等崗位變動的環節前，開展有針對性的職業信仰教育，不僅有利于警察個人對自身警察角色的深入理解，形成現實而有效的職業信仰，而且有利于初期形成的警察職業信仰這一較宏觀目標的具體化，通過不同的崗位和個體得以滲透貫徹，更有利于職業信仰作用的全面發揮。

4.持續教育

職業信仰的形成不是一蹴而就的，但對其的放棄卻可能是彈指之間的事情。特別是對于警察這種每天面對與權力、誘惑和灰暗的職業，信仰的擱置甚至放棄往往極為容易。要真正做到慎獨、慎言、慎行、慎微，對職業信仰不拋棄、不放棄，持續性的職業信仰教育自是必不可少。這是在教育內容上，無論對新兵還是老將都是保持信仰崇高性和有效性的重要方式。保持警察職業信仰教育的長期性和一貫性，是保證警察隊伍純潔、警務工作深入的重要環節。

警察對其職業的信仰弱化甚至缺失，應當與警察個體行為失當、內部機制失效、外部形象失范存在著相當的必然關聯。有人曾經說過：“一個沒有信仰的民族是最可悲最可怕的民族。”同樣，警察這一與罪惡、黑暗、誘惑及危險、犧牲為伴的特殊職業，更需要對其職業的內心信仰。因此，警察的職業信仰教育，在這一輪警察教育體制改革中，是應引起我們重視的關鍵性組成部分。同時，在具體到教育工作開展時，高與低的結合，遠與近的結合，整體與個體的結合，也是我們需要重點考慮與解決的問題。總之，警察職業信仰教育的獨立化、體系化和規范化、長效化，是應納入當前警察教育體制改革視野的必要內容。

參考文獻：

［1］尹偉中.警察倫理學導論.中國人民公安大學出版社，2008.7.

［2］劉伯祥.外國警察法.中國法制出版社，2007.1.