美英俄日四國現行高考制度綜述及其特點分析

摘要: 本文通過對美英俄日四國高考制度進行考查，試圖從中總結出四國高考制度的一般特點，以對中國當下的高考改革有所啟發。

關鍵詞: 美英俄日四國 現行高考制度 特點分析

一、美英俄日四國現行高考制度綜述

美國的教育由各州和地方負責，雖然沒有由國家組織的全國統一大學入學考試，但有被美國絕大多數大學認可并要求學生參加、相對統一的大學入學考試，它們是由社會上的考試服務機構負責編制試題和組織。這類標準化大學入學考試主要有以下兩種:(1)學術評估測驗(SAT)。SAT是一種學術適應性測驗，主要考查學生的基礎知識和學習能力。我們常說的美國高考主要指SAT。(2)美國高校測驗(ACT)。這兩種考試從試題內容到科目設置都以能力考查為中心，例如SAT是一種典型的以能力考試為中心的測驗。在人員上，考試服務機構匯集了眾多心理學、教育學、統計學和心理測量與教育測量等學科領域的專家。高考題型多以選擇題為主，有利于打破死記硬背的弊端。測驗的主要目的是考查學生運用所學知識的能力。此測驗的地位與學術評估測驗的地位差不多。如今，SAT和ACT已成為使用最多的考試，一般大學都要求入校新生送審兩種考試成績中的一種。除此之外，學生申請進入大學時還須提供自己高中階段的成績單、教師或社會組織負責人的推薦信、參加社會活動的情況等，然后大學對學生進行綜合評價。美國沒有統一的招生機構，高校招生享有高度自主權，招生的標準、規模及運作完全是由各校招生委員會自主制定，錄取工作由大學自己做主，而大學錄取新生的依據則是綜合考評學生的入學考試成績、高中平時成績、社會服務活動表現和學校推薦信等。如哈佛招生院長在給潛在的申請者來信時寫道:“學業表現包括高中的成績、SAT或ACT的考分，對錄取委員會來說非常重要。然而，其他因素諸如個人的特長、參與社區的活動、課外活動也很重要。錄取委員會會細致地閱讀推薦信和作文。在錄取過程中，我們尋找的是各方面都優秀的學生，從而確保每年的新生都是充滿活力的團體。”

英國學制規定小學6年，初中4年，高中2年。1984年英國政府規定，中學生初中畢業后要參加GCSE考試(中等教育普通證書考試)，從而在英國歷史上首次實現了全國統一的中學會考標準。通過GCSE考試后，標志著中學教育的結束。希望進大學深造的學生繼續在高中學習2年，參加A-Level(普通教育證書高級考試)，它相當于中國的高考。A- level并非是一次單一的考試，而是一個測評體系。每門A-Level考試科目含有6次考試(不包括補考在內)，所以學生要在2年內通過18次考試。每年2個考試時期，一般是定在每年圣誕假期結束后和5月末6月份暑假之前。如果學生對成績不滿意，可以要求重審試卷或者參加補考。成績優秀的學生還可以參加AEA考試(Advanced Extension Award，進階級考試)，其成績可以為高考成績加分。A-Level的成績并不完全由筆試的結果決定，學生還要根據指定的題目每科提交1篇論文，論文在最后成績中占有一定的比例，目前所占的比重是30%。只有在A-Level考試中取得優異成績的學生，才能被一流大學錄取。但是A-Level的成績并不是決定錄取的唯一標準，錄取標準的確定等權力掌握在高校手中，高校充分享有錄取新生的自主權。

俄羅斯自20世紀70年代中期起至上世紀末，高考基本上是由各高校自行命題，自行組織考試，自主招生。這種制度由于缺乏有效監督，經常產生舞弊行為。僅2001年在莫斯科就有42名大學教師因收受賄賂而被起訴和指控，而自主招生引起一定程度上的評價標準混亂不利于教育質量保障。于是俄羅斯在2001年頒布了《關于試行國家統一考試的決定》，它標志著俄羅斯的高考改革方向由高校自主考試走向統一命題。2005年，俄羅斯所有聯邦主體都參加了全國統一考試試點工作，但是各聯邦主體有權進行一些選擇，包括考試科目的選擇，以及是否要求主體內所有考生必須參加統一考試。俄羅斯高校全國統一入學考試中，通常有5門考試科目，必考的是數學和俄羅斯文學，其余的考試科目則依據所報考大學的專業來定。在獲得考試成績后，考生郵寄成績表給5所或更多數量的學校，而學校則依據成績表來發出是否錄取的回執，使考生與學校之間進行雙向選擇。

日本于1979年開始實行由兩次考試組成的高考制度:第一次為全國統一入學考試(全國共同學力第一次考試)，第二次為各大學的自主招生考試。第一次考試以考查學生的學力為主，科目設置為6科31門，考試范圍是高中階段的全部知識，不設必考科目，允許學生按個人能力和所報考高校的規定任意選考1科或幾科和1科若干門中的1門(日本多數高校要求考生提供5科成績)。第一次考試在結束10天后公布結果，考生根據自己的考試情況決定第二次報考的學校和專業。第二次考試由各大學自行組織，時間為每年的2月和3月。考試形式也由各大學自行決定，有筆試、面試、小論文寫作、實際操作等諸多形式。除了兩次考試以外，日本目前也在部分大學實行推薦入學制度。具體做法是大學留出部分招生名額來招收中學校長推薦的優秀學生，被推薦的學生要參加全國統一入學考試，但可以免去第二次考試。錄取則是由大學在綜合兩次考試結果的基礎上自行決定。

二、四國高考制度的特點分析

1.考試制度由統一考試與高校自主招生相結合

上述四國由于經濟、政治、文化存在著一定的差異，其相對應的學制也各不相同，但是這些國家在進行大學招生考試制度時均采取了統一考試與高校自主招生的模式。可見，統一考試與高校自主招生相結合是當今世界高考改革的趨勢。統一考試更能體現公平、公正、公開、可比性強，而且具有規模效益，節省人力、財力、物力，但它往往不能顧及有差異的個性化要求，而高校自主考試正好彌補了統一考試的缺陷，更能體現高校要求的差異性、考慮教育發展的不平衡性等，但是它也有許多缺點，保障機制不健全的自主招生會成為腐敗和舞弊的溫床。所以，將二者結合起來成為一些國家的選擇。我國向來是全國統一招生由國家劃定分數線，然后統一分批錄取，高校沒有自主招生的權利。目前，這種僵化的模式已經開始打破，2006年夏季高考，復旦大學和上海交通大學以自主招生，即面試選拔的方式錄取綜合素質各方面比較優秀的考生，考生的高考成績不再作為錄取的硬性標準，只作為重要參考。此舉激起了社會強烈反響，受到輿論廣泛關注，也標志著我國高考招生制度改革邁出了實質性的一步。

2.考試本身日漸完善

各國為了提高教育質量，在考試內容和增加考試機會等方面都日漸完善。在考試內容方面，各國在注重考查學生基礎知識的同時，也越來越重視對學生的學習潛能、思維能力、創新能力等綜合素質的考查。美國大學入學考試無論是試題內容還是科目設置都以能力考查為中心，可以避免學生死記硬背。俄羅斯考試一般題量不大旦時間充裕，有利于學生深入思考，不像我國題量大時間少，學生快速作答，對善于深入思考的學生不利。而在增加考試機會方面，國外多采取在一年之中多次舉行同等地位的考試，考生可自由選擇參加。在美國，SAT每年考7次，并且從高二就可以參加，而錄取時則以最好的成績為依據。美國的教育家認為，最高的分數是學生的真實能力。另外如日本將各大學單獨進行的考試分為兩次，也就是把大學的招生名額也分為兩部分，如果學生參加第一次單獨考試失敗，仍可挑戰第二次單獨考試。這樣做有效避免了“一考定終生”所帶來的巨大的考試壓力和無數意外的遺憾，使對考生的衡量更加客觀和公正，減輕了學生升學考試競爭的壓力。在相當長的時間內，由于我國高考的“一考定終身”的性質，我國的高中階段教育出現了異化，一味追求升學率，中學教育由“教導通識，培養人才”變為“考什么就教什么”的教育模式。近年來，為了順應時代發展的要求，我國在考試制度上也作了一些調整，如增加考試次數，為考生提供更多的考試機會，自2000年開始在部分省市增加了春季高考，取消了對參考人員的年齡限制，打破了傳統的“3+2”考試模式，推出了“3+x”、“3+綜合”模式，極大地推動了高考形式的改革。但考試中存在的弊端并沒有根除，以分數為本，選拔優秀考生而不是優秀學生的考試制度并沒有得以改變。

3.錄取標準科學化

上述四國都不再以一次高考成績作為大學錄取的唯一標準，而是綜合大學入學考試成績、中學平時成績和社會實踐等方面全面考查，更加關注學生個體的綜合素質的培養。在美國，大學錄取新生的依據是綜合考評學生的入學考試成績、高中平時成績、社會服務活動表現和學校推薦信等。為了避免“分數至上”，各國都采取多種方式錄取學生。如日本通過三種方式錄取學生:(1)綜合化選拔式。根據國家大學入學考試中心考試成績、各高校自考成績和考生高中情況調查表三結合的方式來選拔。(2)推薦入學式。近1/3的大學生通過推薦的方式被錄取。(3)實行“AO入試制度”，即學生和大學進行雙向選擇。在評價方面，四國都由終結性評價向過程性評價過渡。美國十分注重學生歷年特別是高中的學業成績，尤其注重成績有無上升的趨勢。而我國現行招生錄取制度則依然以終結性評價為主，“分數至上”主義十分嚴重，因而不利于人才選拔的公平性與公正性。

目前我國正在積極進行高考改革，并且在很多方面已取得了成績，但在一些根本性的方面做得還不夠。當然，任何國家高考制度的形成與運作，與該國的歷史、文化、經濟、政治和教育等因素密切相關，不顧國情盲目照搬不利于我國高考制度的健康發展。立足于國情，積極學習和吸收外國寶貴經驗才是構建合理高考制度的正確道路。

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(作者郭銘、周怡娟均系廣西師范大學教育科學學院2008級研究生)