關于城市農民工子女體質健康問題的若干社會學分析

摘要: 隨著我國社會流動和城市化進程的加快，越來越多的農民工子女隨父母流入城市。這一群體的生存狀況和體質健康理應受到更多重視。農民工家庭、農民工子弟學校和社會環境是影響農民工子女健康的主要社會因素。本文認為，全社會應形成合力，引導農民工家庭重視子女體質健康，加強農民工子弟學校的體育建設，加強針對農民工子女的安全教育等。

關鍵詞: 農民工子女體質健康影響因素對策

1.前言

隨著我國社會轉型和經濟轉軌的進一步推進，社會流動和城市化發展進程不斷加快，大量的農村剩余勞動力流入城市，未成年子女隨同父母流入城市已經成為了當前農村人口城市化流動的特征之一。在農民工問題日益受到黨和政府重視的背景下，這一群體的生存狀況和條件得到了很大的改善，而農民工階層子女的體質健康卻沒有得到更多的重視，尤其是在當前我國青少年總體體質健康狀況堪憂的狀況下。全社會形成合力，對城市農民工子女的體質健康狀況給予更多的關注和研究，這不僅是對改善城市農民工階層生存狀況的進一步深化，而且是切實改善我國青少年體質健康狀況的一個組成部分。

2.當前農民工子女體質健康問題的背景

20世紀90年代末以來，隨著社會流動人口范圍和數量的迅速擴大，城市流動人口的特征也發生了顯著變化，與第一代農村流動人口“離土不離鄉”的間歇往返流動相比，流動人口逐漸呈現出舉家和攜帶子女流動的現象，流動人口子女的教育、健康等問題隨之而來。政府和相關部門積極采取措施應對這一狀況。1996年國家教委印發《城鎮流動人口中適齡兒童、少年就學辦法(試行)》等一系列加強農民工子女教育的法規文件，密切關注農民工子女的教育問題。由于改革的漸進性因素等影響，在實踐層面上農民工子女的教育和成長環境問題一直不盡人意，而應市場需求自發產生的農民工子弟學校因教育條件和效果薄弱，顯然難以解決這一問題。2006年5月17日，教育部關于貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》的實施意見中，明確規定了隨父母到流入地的農民工子女將以進入公辦學校為主要就學方式，并加強對農民工子弟學校的管理和扶持。農民工子女的體質健康問題作為教育一個有機組成部分，理應受到更多的關注。

3.影響城市農民工子女體質健康的因素分析

3.1家庭方面。

3.1.1農民工家庭中家長的體育價值觀念對其子女體育鍛煉有直接的影響。農民工家庭中家長的體育健身知識和體育價值觀念是影響農民工子女體育的主要因素之一。同時，長期應試教育觀念的影響，使農民工家長把子女有學校讀書，能有個好成績，將來有個好工作，提高社會地位作為主要目標，并不十分鼓勵和支持子女從事體育健身。

3.1.2農民工家庭的經濟狀況對其子女的體育鍛煉也有著很大的制約影響。農民工主要從事勞動密集型和技術含量低的職業，收入普遍較低，社會地位不高。2005年的相關統計表明:全國農民工平均月工資為921元，只相當于城市工人平均月工資1346元的68.4%，而且80%的農民工月工資在千元以下，甚至有27%的農民工月工資在500元及以下[4]。處在學齡期的農民工子女正處在身體生長發育的旺盛期，需要大量的營養物質，而這種比較低的生活水平勢必會影響他們的營養攝入，進而影響他們的體質健康。農民工家庭較低生活支出也難以承受子女進行體育活動的物質條件開銷。

3.1.3農民工家庭結構對其子女的體育活動也有一定的影響。農民工受農村傳統家庭觀念的影響比較深，如農民工家庭中非獨生子女的家庭比例要遠遠高于城市家庭，受農村重男輕女傳統家庭觀念的影響，同等條件下男孩受教育的條件優于女孩，這不僅影響了一部分農民工子女接受教育的條件和機會，而且使一部分子女失去了他們在學校良好的環境下進行系統的體育鍛煉、增強體質的條件。

3.2農民工子弟學校方面。

隨著社會的發展，農民工子女的教育問題越來越引起國家和社會的關注，對待農民工子弟學校的態度，由以前的“取締”、“限制”到“默認”，再到“關心”和“扶持”，逐步形成了以鼓勵人口流動、提倡公辦學校接受農民工子女為主，辦好農民工子弟學校為輔的政策[5]。

3.2.1農民工子弟學校體育課程設置對農民工子弟體育的影響。農民工子弟學校多為私立學校，盈利是他們的主要目的。在農民工子弟學校成立早期，主要目的是為了農民工子女有學上，都有托管的性質，課程的設置主要是語、數、外等學科，體育課較少開設或以學生的自由活動為主，體育課程不夠完善，主要是“放羊式”的上課方式，課程的內容也主要以學生自發的游戲為主。這樣嚴重影響了農民工子女學習全面、科學的體育健身知識和鍛煉方法，不利于農民工子女的發展。

3.2.2農民工子弟學校體育教師的配置對農民工子女體育的影響。農民工子弟學校的體育教師在成立初期大都是由其他教師兼任，只要負責組織學生，防止學生發生事故，或者教授一些簡單的、零散的體育知識。這成為影響農民工子女發展的另一個重要因素。

3.2.3農民工子弟學校的體育場地、器材、設施對農民工子女體育的影響。農民工子弟學校校舍條件差，早期的學校由于規模小，為躲避有關部門的稽查、節約成本等，大都是租用廢棄的廠房、倉庫或校舍，有的甚至是臨時搭建起來的窩棚，體育場地幾乎是空白[6]。這嚴重制約了體育課的進行和體育活動的開展，進而影響了農民工子女的發展。

3.2.4農民工子弟學校的課余體育活動對農民工子女體育的影響。農民工子弟學校由于對學生課余體育活動不重視，因而體育場地、器材、設施不足，學生上體育課缺乏教師的指導和組織，課余體育活動以自發的游戲為主，學生參與度不高，不利于提高學生體育鍛煉的積極性。

3.3社區等社會環境方面。

在城市化進程中，城鄉結合部作為農村向城市轉化的一個中間、“邊緣”地帶，兼有城市和農村的一些特點，由于管理相對較松，就業機會多，物價水平特別是房租較低，成為農民工主要的聚居地。城鄉結合部的社區是農民工子女除家庭、學校生活以外主要的生活空間，但是受城鄉結合部的社區體育在體育場地、器材、設施較少，社區體育指導、社區體育組織、管理比較混亂、不成體系，社區群眾的體育意識不足等方面的影響[7]，城鄉結合部社區的體育氛圍不濃，農民工子女進行體育活動的條件、氛圍也相對較差，不利于他們在社區等校外活動中參加健身，增強體質。

4.增進農民工子女體質健康的對策

4.1加強宣傳，引導農民工家庭重視子女體質健康觀念。

4.1.1通過宣傳和普及基本健身知識，促進農民工家長健身觀念的形成，使他們在了解城市生活方式、價值觀念基礎上，樹立通過體育鍛煉增強體質、提高健康水平的價值觀念，進而使其子女形成良好的體育鍛煉意識，主動積極參加體育健身。

4.1.2對農民工家長進行宣傳、教育，逐步改變他們的傳統家庭觀念中妨礙子女教育和體育健身的不利因素，引導他們樹立正確的子女成才觀念，消除對子女的性別歧視。

4.2加強農民工子弟學校體育建設。

4.2.1完善農民工子弟學校的體育課程體系。政府和有關部門要加強對農民工子弟學校的管理和監督，要求農民工子弟學校按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國體育法》等法律法規中的規定開設體育課，按照《中小學體育與健康課程標準》完善體育課程體系;建立符合《學生體質健康標準》的學生體質健康測量和監控體系，消除因為體育課缺失和體育課程體系不完善而影響農民工子女發展的消極因素。

4.2.2加強農民工子弟學校的體育師資建設。以地方教育行政主管部門為主，以公辦學校為依托，采用“結對子”和“幫帶”等方式對農民工子弟學校的師資進行完善，提升體育教師的專業素質，為農民工子弟學校體育開展提供穩定的、高質量的師資保障。

4.2.3加強農民工子弟學校體育場地、器材、設施建設。在農民工子弟學校符合中小學辦學標準和學校能正常運營的前提下，提高農民工子弟學校對體育課程的重視程度，對已有體育場地、器材、設施進行合理的規劃、開發和利用，加大對體育場地、器材、設施的資金和物質投入，保證體育課、課余體育活動的正常進行。

4.3形成社會合力，為農民工子女健康成長創造良好條件。

4.3.1在建設和完善城鄉結合部的社區體育體系的過程中，應將農民工群體納入社區體育的規劃和管理中。這樣不僅有利于城鄉結合部的社區體育發展，而且有利于促進這部分社區的農民工形成良好的生活習慣，更快地融入到城市生活當中，對于營造良好的社區秩序和體育健身氛圍有著積極的促進作用。在這個過程中，引導農民工子女加入到這部分社區的體育活動中，為農民工子女提供在社區進行體育鍛煉的途徑和空間，這有利于農民工子女形成良好的體育健身習慣，避免不良環境對農民工子女的身心的不利危害。

4.3.2消除社區等社會環境中影響農民工子女健康成長的公共安全因素。農民工家庭主要聚居在城鄉結合部，該地區影響農民工子女身心健康的消極因素較多，政府和有關部門要齊抓共管，形成合力，重視對外來人口聚居區的環境管理，為青少年的健康成長創造良好的社會環境。

5.結語

在當前黨和政府高度重視包括農民工子女在內的青少年體質健康的大好形勢下，社會各個方面共同努力，使農民工子女的體質健康得到切實改善，這不僅是關系到青少年體質健康和民族體質改善的問題，更是關乎社會公平，實現全面構建和諧社會發展目標的必然要求。

參考文獻:

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[3]范先佐.進城務工就業農民子女的教育公平與制度保障[J].河北師范大學學報，2007，(1):13-20.

[4]李培林，李煒.我國農民工的經濟地位、社會態度和社會政策的分析與對策[J].中國經貿導刊，2007，(16):27-28.

[5]吳新慧，劉成斌.出路與保障——農民工子女教育的國家政策[J].中國青年研究，2007，(7):19-21.

[6]李培林.中國農民工經濟社會分析[M].北京:社會科學文獻出版社，2003:206-226.

[7]崔東霞，黃延生.城鄉結合部社區體育發展現狀及對策研究[J].河南教育學院學報，2007，(2):89-91.

(作者房紹運、李紅梅均系上海體育學院體育人文學院碩士研究生;作者孟凡濤系上海濟光職業技術學院碩士研究生)