體驗韓國的“新農村”

前不久，我參加了由杭州市市政府組織的“先進村干部”韓國參觀團，到韓國參觀旅游，7天的“留洋”生活，使我們大開眼界，收獲頗多。我們收獲的不僅僅是異域風情，還從韓國的“新農村”里找到了自己的差距。他山之石，可以攻玉，韓國新農村的先進經驗，也許可以給我們一些啟示。

村子規劃有序，干部沒有工資

干凈、整潔，這是我對韓國農村最直觀的印象。韓國的村莊都很集中，住房都集中在一起，規劃有序，無論是房子的布局，還是式樣，都很統一。農民每戶都有一個獨立的院子，一般都是平房，院子里種著花卉和果樹。

令我頗為意外的是，干凈整潔的院子里，沒有一只雞、一頭豬。通過翻譯詢問，才知道韓國的家畜都實行專業化圈養。所以就見不到國內農村“家禽滿地走，糞便到處流”的現象了。

村子道路兩邊都是綠化樹，一眼看去，田間地頭，除了莊稼，就是花卉和樹木。在當地村干部的陪同下，我們參觀了村里的機械房、倉庫房，整個村子共用一個庫房，庫房里放置了各種農業機械器具。

村民活動中心內，不僅放置了各種健身、體育設施，還有20臺電腦，都是無償提供給村民使用的。一位村干部打開該村的網頁，上面有農產品供需情況，村民都能熟練地使用電腦，了解市場信息。

讓我更加驚奇的是，韓國的村干部竟然都沒有報酬，政府根據其工作成績，提供適當的獎勵。

“沒有報酬，怎么保障生活?”我好奇地問當地村干部，當地村干部通過翻譯回答說:“韓國新農村指導者都是村民選拔出來的帶頭人，為村民無償服務的同時，他們還經營著自家的田地。”

家門不上鎖，農民要上研修院

讓我印象最深刻的是，韓國農民很有禮貌、素質很高。我和其他村干部想到村民家里看看，突然發現門沒有鎖，就驚訝地問:“房子里放著各種現代化的家用電器、物品，不怕被盜啊?”

當地村干部微笑著告訴我，在韓國，不鎖門也是教育培訓農民的內容之一。上世紀70年代，韓國就成立農家研修院，對村民進行家政、禮儀等方面的培訓，形成了完善的制度，參與培訓的人還將獲得結業證。

1970年4月，在韓國地方行政長官參加的抗旱對策會議上，時任總統樸正熙提出了“建設新村運動”的構想。“新村運動”啟動時，韓國政府雖然工業經濟已經起步，但并沒有足夠的財力，只對每個村莊提供335包水泥，用于基礎設施建設，當年年底，1.6萬個村莊落實成功，并獲得優先支援的待遇。政府再根據村莊參與的成果，將其分為基礎村、自助村和自立村，通過建立刺激機制，引導競爭，10年后，100%的村莊成了自立村。

從1980年代，韓國新村運動由政府主導轉變為民間主導。在韓國新村運動中，倡導“勤勉、自助、協同”的精神。重點從改善村落環境、增加村民收入、提高農民素質三個方面展開。這不僅縮短了城鄉收入差別，而且擴大了農村社會資本，最終讓農村實現共同富裕。

其實，韓國新村運動以前，跟我國農村有很多相似之處，譬如，農村人口比重大，人多地少、農村勞力剩余，農業經營規模小，農村基礎設施薄弱，農村教育和文化衛生事業落后，農民文化素質低下，農村的年輕人鄙視和離棄農業等，因此，新村運動值得我們學習!