論氣候變化對中國經濟發展的影響

摘要:隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，氣候變暖的現實已對人類社會和自然生態系統構成了嚴重的威脅。世界經濟的迅速發展和社會的進步，向大氣排放的有害物質及化石能源消耗與日俱增，帶來了日益嚴重的環境問題，導致全球平均氣溫逐年升高。中國是一個發展中國家，從能源方面入手采取減緩全球氣候變化的措施，可以促進我國的能源利用水平，推進我國能源優質化的進程，加快我國實現經濟增長方式從粗放型向集約型的根本性轉變。

關鍵詞:氣候變化;經濟;發展;能源利用

中圖分類號:F0 文獻標識碼:ADOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2010.06.004

文章編號:1672-0407(2010)06-012-03收稿日期:2010—05—16

隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，我們認識到當前各類自然災害呈增加趨勢，特別是氣候變暖的現實已對人類社會和自然生態系統構成了嚴重的威脅。世界經濟的迅速發展和社會的進步，向大氣排放的有害物質及化石能源消耗與日俱增，帶來了日益嚴重的環境問題—— 地球大氣整體碳源的增加帶來的溫室效應及高硫含量造成的酸雨，導致全球平均氣溫逐年升高。臭氧層破壞、對流層臭氧濃度升高等大氣環境污染及生態系統破壞已成為全球共同關注的焦點。近100多年來，全球平均地表溫度升高了0.3～0.7℃。全球變暖，導致海洋水體膨脹和兩極冰雪融化，使海平面上升，危及沿海地區的經濟發展和人民生活，影響農業和自然生態系統，加劇洪澇、干旱及其他氣象災害。此外，氣候變暖還會影響人類的健康，加大疾病和死亡率，增加傳染病。因此，全球變暖可以看做是一種大規模的環境災難。

一、氣候變化對環境的主要影響有

氣候變化最大的影響之一是農業問題，對農業生產的布局、農業生產的結構，包括農業病蟲害的防治等等。因為氣候變化，可能會導致干旱的地方更旱，降水多的地方更澇。對防御暴雨氣候災害和預防抗旱的要求就更高了，所以可能導致部分地區糧食的減產。氣候變暖以后，收獲季節、田間管理等等都發生了很大變化。如果我們不適應這種氣候變化，很可能對我們的農業生產造成很大的影響。氣候變化還會導致生態變化，比如有的地方生態更加惡化。

氣候變化最明顯的就是冰川融化、雪線上升，氣候變暖加劇了北極冰的融化。這樣不僅會使海水淡化，還會引起海平面的上升，IPCC最新評估報告表明，未來100年氣候變暖，全球增加溫度是1.1到6.4℃，會引起海平面上升18~59厘米。意味著許多沿海地區和小島國面臨著海平面上升對它們的威脅。中國的沿海城市顯然也會不可避免地遭到威脅。

氣候變化引起生物多樣性的變化。根據IPCC評估報告搜集到的一些材料，有些科學家選取了一些植物物種研究，如果氣溫升高了2~3℃，他們所研究的一些物種有20%~30%將會滅絕，可能會引起一些植物滅絕，導致一些生物多樣性的變化。氣候變暖還可能引起淡水資源的短缺。

因此，氣候變化對環境的影響巨大，從而對經濟發展也有嚴峻的影響。迄今為止，人類的經濟活動主要還是在自然條件下進行的，特別是維系人們生命的農業中的糧食生產，受著氣候條件的極大制約，豐、歉年往往就是氣候變化的直接表現。另外，氣候變化對其他產業的影響也是愈加明顯。在《斯特恩回顧》中就提到，根據簡單的推算法，到本世紀中期，僅是極端天氣的成本就可能達到世界GDP的0.5%~1%。而這將使得保險成本迅速提高，同時因其起伏不定將會影響全球金融市場?！端固囟骰仡櫋分刑岬降淖罱K結果，即把所有情況綜合起來，氣候變化造成的損失可能達到并超過全球經濟GDP的20%。未來的氣候變化將對中國區域旱澇災害、水資源、生物多樣性、生態系統、農林牧漁業和人體健康造成顯著影響。對農業的負面影響將成為威脅糧食安全、制約農業可持續發展的重要因子。氣候變化還有可能加重北方一些地區的干旱趨勢和長江流域的洪澇災害，給中國的淡水資源利用帶來更多困難。氣候變化可能引起全球海平面上升，將對中國沿海地區社會經濟可持續發展構成威脅。

氣候變化問題給中國經濟發展帶來了前所未有的挑戰，中國現在仍然是一個發展中國家，實現經濟和社會發展、消除貧困是首要任務。在未來相當長的時期內經濟仍將保持快速增長，人民的生活水平必將有一個較大幅度的提高，能源需求和CO2排放量不可避免地還將增長，作為溫室氣體排放大國的形象將更加突出，無疑會對社會經濟發展帶來嚴峻的挑戰。

二、對中國現有發展模式和消費模式提出了嚴峻的挑戰

工業化、城市化、現代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規模的基礎設施建設不可能停止;長期貧窮落后的基礎，使目前的任務必須以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量，從而必將帶來能源消費的持續增長。

傳統的消費和生產模式是一種資源耗竭型、不可持續的消費和生產模式，這種模式已經對我國的社會經濟發展構成了巨大的挑戰?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l展排放”，成為中國可持續發展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

從發展模式的選擇看，世界各國的發展歷史和趨勢表明，人均商品能源消費和經濟發達水平有明顯的相關關系。可以說，在目前的技術水平和消費方式下，達到工業化國家的發展水平意味著人均能源消費必然達到較高的水平。世界上目前尚沒有既有較高的人均GDP水平又能保持很低的人均能源消費量的先例。中國不可避免地面臨開創可持續發展的消費和生產新模式的挑戰。

三、對中國以煤為主的能源結構提出了嚴峻的挑戰

中國是世界上少數幾個以煤為主的國家，若將我國計算在外，1999年全球一次能源消費結構中煤炭比例已降到20.2%，遠低于石油所占的比例，也低于天然氣的25.5%。同石油、天然氣相比，單位熱量燃煤引起的CO2排放比使用石油、天然氣分別高出36%和61%左右。“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統治地位。據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%。由于調整能源結構在一定程度上受到能源資源結構的制約，提高能源利用效率又面臨著技術和資金上的壓力，以煤為主的能源資源和消費結構，使我國控制CO2排放的前景不容樂觀。

四、對中國當前產業結構布局的挑戰

中國經濟的主體是第二產業，這決定了能源消費的主要部門是工業，而工業生產技術水平落后，又加重了中國經濟的高碳特征。資料顯示，1993~2005年，中國工業能源消費年均增長5.8%，工業能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業行業，2005年能源消費量占了工業能源消費的64.4%。調整經濟結構，提升工業生產技術和能源利用水平，是一個重大課題。

當然，氣候變化雖然會給經濟發展帶來巨大的壓力，但任何事物都具有兩面性，氣候變化還是會給經濟發展帶來許多新的機遇:氣候變化將引領全球經濟向低碳經濟轉變。聯合國秘書長潘基文在“第三次聯合國氣候風險機構投資人峰會”上曾說過:“你們的與會說明你們認識到氣候變化既是一種威脅，同時也是一次機遇;你們認識到向低碳經濟轉變的過程將帶來新的財源，并將開辟新的市場?！?/p>

在《斯特恩回顧》中，雖然給出了結論，即若現在不采取行動，氣候變化將使全球經濟GDP的20%蒸發，但仍然提出了氣候變化帶來的機遇:近年來實行的允許進行二氧化碳減排交易的計劃顯示，有很多機會能夠將二氧化碳排放造成的損失降至每噸低于25美元。換句話說，氣體減排對我們是有利的。根據一項數據顯示，如果我們長期堅持向低碳型社會轉型，每年獲利可達25000億美元。向低碳型經濟轉變也將帶來巨大的商機。如果全世界都按照要求的規模行動起來，估計到2050年低碳技術的市場價值將達到甚至超過5000億美元。氣候變化帶來的機遇具體可以從以下幾個方面體現出來:

首先，氣候變化政策有助于根除目前的低效率。從企業的角度看，實施氣候變化政策會使得人們開始注意節約資金機會;而從國民經濟角度看，氣候變化政策是一種宏觀調控工具，可以改革低效的能源體制，取消產生扭曲作用的能源補貼。

其次，氣候變化政策還有助于實現其他目標，例如，減少由空氣污染導致的疾病和死亡，保護森林，從而保護生物多樣性。這樣也有利于減少溫室氣體排放的總經濟成本。

最后，國家能源安全目標也可以同步實現。能源安全的保證是能源效率與能源來源的多樣化，以及為發電部門制定的長期政策框架，煤就顯得異常重要，而要保證煤的供應，碳捕捉和碳儲存就至關重要。

自從2003年英國政府首次提出“低(下轉第22頁)(上接第13頁)碳經濟”這個概念后，隨著全球氣候環境的日益惡化，發展“低碳經濟”越來越被各國看好。

專家認為，采用“低碳經濟”的戰略應對氣候變化，如果能在中國付諸實施，許多環境與發展問題都可能迎刃而解。中國有可能成為世界最大的碳交易市場、最大的環保節能市場、最大的低碳商品生產基地和最大的低碳制品出口國。低碳經濟時代的到來不可逆轉，低碳經濟將催生新的經濟增長點。

中國是一個發展中國家，從能源方面入手采取減緩全球氣候變化的措施，一方面可以促進我國的能源利用水平，推進我國能源優質化的進程，加快我國實現經濟增長方式從粗放型向集約型的根本性轉變。另一方面，如果國際社會能采取切實的措施來減緩全球溫室氣體排放，必將推動和加快全球高效能源技術的發展步伐，這一趨勢也將有利于促進我國能源利用效率的提高和能源結構的優化。我國應本著對全球環境負責的精神，在保證長遠社會經濟發展的情況下，抓住全球氣候變化問題這一新的發展機遇，加快實施可持續發展政策和措施的速度和力度。應通過技術進步和經濟手段，利用國內外兩種資源、兩個市場，提高能源利用效率和優化能源結構，努力降低CO2的排放增長率。應加快退耕還林還草速度，大力加強植樹造林，進一步制止對森林的過度砍伐，充分發揮森林吸收CO2的巨大潛力。

在2007年亞太經合組織(APEC)第15次領導人會議上，國家主席胡錦濤就明確主張發展“低碳經濟”。胡錦濤指出，今后，中國將進一步把應對氣候變化納入經濟社會發展規劃，并繼續采取強有力的措施，尤其是大力發展綠色經濟，積極發展低碳經濟和循環經濟，研發和推廣氣候環境技術。充分發揮優勢，大力促進《氣候變化框架公約》及《京都議定書》的有效實施，這不僅有利于全球轉向可持續發展道路，同時也有利于我國走可持續發展道路，實現我國社會經濟發展的長遠目標。其次，公約和議定書的有效實施，可以積極促進世界各國的技術進步，從而開創一種低污染、低資源耗費的可持續發展模式。

總之，面對日益嚴峻的氣候環境壓力，我們應該找到一條既適合經濟增長，又利于保護環境的發展道路，合理調配現有的產業結構，推行先進的、可持續的發展模式，中國的經濟才能真正穩步向前。

參考文獻:

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[8]斯特恩回顧

(責任編輯:王貴)