中小城市大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)初探

中小城市文化產(chǎn)業(yè)具有地域性發(fā)展特點

縱覽今日之中國，經(jīng)濟的高速發(fā)展已進入到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期。中國經(jīng)濟高速發(fā)展，對能源的需求日趨増大，同時也造就了能源危機，污染了生態(tài)環(huán)境。而經(jīng)濟要可持續(xù)發(fā)展，觸角勢必要伸向環(huán)保的、取之不盡用之不竭的資源——文化資源。中國的產(chǎn)業(yè)形式要從產(chǎn)業(yè)曲線“U”形的底端，也就是粗放型的三高一低勞動密集型的全球加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向“U”形曲線的兩個高端發(fā)展，也就是向服務(wù)業(yè)和高端創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如設(shè)計、動漫、廣告等。目前中國整個經(jīng)濟發(fā)展水平已進入到了一個新的階段，由原來的工業(yè)化進程開始向信息化進程轉(zhuǎn)變，而在這個轉(zhuǎn)變過程中，很重要的一條就是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，讓知識成為社會財富創(chuàng)造的一個主要資源。

我國幅員遼闊，文化發(fā)展呈地域化發(fā)展特點。正所謂“一方水土養(yǎng)一方人”，文化的差異使地域的差異顯得獨一無二，各具個性，獨具價值。弄清每個地域的文化特性需要“近水知魚性，隔山識鳥音”，吃透地域文化，然后灌注到戰(zhàn)略理念中，使之產(chǎn)生化腐朽為神奇的力量。

因此，要使中小城市的文化產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，首先要給中小城市的文化產(chǎn)業(yè)以正確定位。現(xiàn)階段只有大城市才是文化生產(chǎn)創(chuàng)意中心，而廣大中小城市則是文化生產(chǎn)和創(chuàng)意中心的邊緣地帶，是增長極的外圍。這種現(xiàn)狀決定了中小城市既不是文化生產(chǎn)中心，也不是生產(chǎn)要素集散中心。這就決定了中小城市在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大可不必追求門類齊全、自成體系，而是要根據(jù)自己的實際情況，在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的末端和下游找到自己的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精心選擇突破方向。

大力發(fā)展中小城市文化產(chǎn)業(yè)的積極作用

綜觀國際國內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r:越是經(jīng)濟困難的時候，越是社會不穩(wěn)定、人心不安定的時候，文化產(chǎn)業(yè)越要擔(dān)當(dāng)主角，發(fā)揮出它的獨特優(yōu)勢和作用。

面對經(jīng)濟危機的不利影響，我們應(yīng)充分認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)具有反周期和逆勢而上的特點，并能夠發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機和擴大內(nèi)需中具有十分重要的作用。

第一，要充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)提振信心、凝聚人心、安撫人心的重要作用。金融危機直接關(guān)系人們的切身利益，關(guān)系人們的生產(chǎn)生活。在金融危機的深刻影響下，很多人失去了工作的信心、失去了生活的勇氣。作為文化產(chǎn)業(yè)部門，就應(yīng)該多生產(chǎn)加油鼓勁的文化產(chǎn)品，多組織健康有益的文化活動，從而讓人們充滿希望和信心，戰(zhàn)勝和渡過金融危機。中國文化產(chǎn)業(yè)受全球金融危機的影響不可低估，受全球金融危機影響，中小文化企業(yè)流動資金少、市場份額小、產(chǎn)品單一、對上下游產(chǎn)業(yè)依賴度高的問題更加突出，目前主要表現(xiàn)在高端文化消費減少，傳統(tǒng)媒體廣告銳減，中小文化企業(yè)舉步維艱。在演藝市場，流動資金少、規(guī)模小的劇團、劇場也已呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢。

第二，要充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)抵御西方意識形態(tài)侵襲，堅守國家主流意識形態(tài)陣地的重要作用。意識形態(tài)的滲透從來都是伴隨經(jīng)濟滲透而來的。應(yīng)對金融危機，世界各國必然會加強合作與交流，深化溝通與協(xié)作。但是，這個世界沒有免費的午餐，合作與交流也必然會讓西方一些腐朽的生活方式、思想觀念長驅(qū)直入人們的心中，從而對我國社會主義核心價值體系造成直接的沖擊。要避免這種情況發(fā)生，必然要做大做強我國的文化產(chǎn)業(yè)，要讓我們的主流意識形態(tài)始終能夠發(fā)聲，始終處于主導(dǎo)地位。

第三，金融危機凸顯文化的心理撫慰、精神激勵功能，進一步刺激了大眾化、娛樂性文化需求。受金融危機影響，人們的生活壓力、心理壓力增大，更需要精神寄托、心靈慰藉，更需要宣泄情感、釋放壓力，各種輕松愉快、價格適中的文化消費將更受歡迎，電影電視、娛樂演出、音像制品、網(wǎng)絡(luò)游戲等，只要內(nèi)容滿足群眾的精神文化需求，藝術(shù)上精益求精，消費需求都有可能上升。

實際上，正在蓬勃發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，已成為不少地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的帶動作用;而且文化產(chǎn)業(yè)還具有科技含量高、環(huán)境污染小、資源消耗少的特點，十分有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前中小城市積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

近年來，中小城市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、文化體制改革穩(wěn)步推進，促進了文化事業(yè)的全面繁榮，但是，與滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求相比，中小城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些問題和不足:一些地方政府的思想認(rèn)識還不到位，尚未真正把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措;促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系還不完善，一些優(yōu)惠政策要么過于原則、難以操作，要么條塊對接不夠、難以落實;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)育還不成熟，規(guī)模小、檔次低，缺乏知名品牌和龍頭企業(yè)，原創(chuàng)性和產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高;體制機制性障礙還未消除，政府職能轉(zhuǎn)變不夠，企業(yè)改制不徹底;專業(yè)人才匱乏日趨嚴(yán)重，文化產(chǎn)業(yè)人才總量少、層次低、結(jié)構(gòu)不合理。為應(yīng)對國際金融危機的影響，積極擴大內(nèi)需特別是文化消費需求，應(yīng)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

具體說來，主要有以下四個方面的問題:

1.文化產(chǎn)業(yè)管理的工作機構(gòu)需要進一步健全。當(dāng)前，中小城市多已成立了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，但是，多數(shù)沒有常設(shè)機構(gòu)，造成文化產(chǎn)業(yè)工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性和穩(wěn)定性不強，還不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展形勢的需要。

2.投入不足。中小城市文化產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展較快，但是絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、底子薄，尚無力從事產(chǎn)品的深層次開發(fā)，以及參與各類項目推介、產(chǎn)品展覽等活動，這種狀況勢必會影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，急需政府財政的支持和扶持，為其提供公共服務(wù)、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。

3.文化產(chǎn)品競爭力不強。主要原因是:一方面多數(shù)文化企業(yè)特別是民間工藝品行業(yè)等依然處于小規(guī)模、作坊式、低水平的初級生產(chǎn)階段，深加工不夠;另一方面在文化資源的開發(fā)上缺乏新思路、創(chuàng)新意識不夠、宣傳包裝不足，絕大多數(shù)的文化產(chǎn)品和服務(wù)都還是原生態(tài)的展現(xiàn)，產(chǎn)品的知名度低、附加值小，文化產(chǎn)品和服務(wù)比較普遍地存在著“叫好不叫座”的現(xiàn)象。

4.政策體系不完善。當(dāng)前，中央和省市有關(guān)部門都出臺了一系列的促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但是各部門之間的政策還不配套、銜接不夠緊密，有的政策本身規(guī)定得就不具體、不明確，操作性不強，造成實際工作中一些優(yōu)惠政策不易落實或落實不到位。主要原因是:文化產(chǎn)業(yè)作為一個新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，一方面與其他行業(yè)相比還處于起步、探索的發(fā)展階段，許多問題還處在發(fā)展變化之中;另一方面，關(guān)于促進其發(fā)展的政策都處于文件的層面，還沒有像其他行業(yè)的政策那樣上升到法律的層面。

中小城市大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的措施

中小城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要困難無非是人才匱乏和文化資源短缺的矛盾，因此，大力發(fā)展中小城市文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)從這兩方面著手。

我國中小城市人才匱乏，高層次人才比重低，這種現(xiàn)狀使得人才成為制約中小城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。筆者以為，要從戰(zhàn)略高度、從產(chǎn)業(yè)興衰高度重視人才問題，將培養(yǎng)人才當(dāng)做振興中小城市文化產(chǎn)業(yè)的第一要務(wù)。除了用好本地已有的文化產(chǎn)業(yè)人才外，還要在“巧用”上下工夫。

第一是巧用民間人才。每個中小城市總能找到幾位身懷絕技的民間藝人，他們土生土長、原汁原味，如果能在市場經(jīng)濟條件下加以包裝、打造，實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化將大有可為。

第二是巧用閑置人才。文化素質(zhì)不高的農(nóng)村閑散勞動力是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的后備軍。這方面已有成功的先例。比如，河南省策劃的大型山地實景演出劇目《禪宗少林·音樂大典》，其演職人員大部分是當(dāng)?shù)卮迕瘛５絼〗M做群眾演員已成為村民的第二職業(yè)，他們晚上參加演出，白天可以照常生產(chǎn)，不僅增加了收入，豐富了他們的文化生活，而且找到了文化產(chǎn)業(yè)化的有效路徑。

第三是巧用其他產(chǎn)業(yè)人才。文化產(chǎn)業(yè)人才有一定的特殊性。比如，人才應(yīng)該有較高的文化品位，有獨到的文學(xué)藝術(shù)鑒賞能力。但文化人才并不神秘，他們與其他產(chǎn)業(yè)人才在許多方面有著共性，文化企業(yè)的營銷策劃、經(jīng)營管理、資產(chǎn)運作與其他產(chǎn)業(yè)也有著共同的規(guī)律。在當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，如果一時找不到專業(yè)人才，也可以通過人才嫁接，即“借用”其他領(lǐng)域的企業(yè)家、經(jīng)理人，經(jīng)過一定的培訓(xùn)，把他們充實到文化產(chǎn)業(yè)中去。

第四是巧用外域人才。科學(xué)地利用外腦，能大大彌補人才的不足。不求所有，但求所用，實現(xiàn)智力逆向流動，力求使大城市的高端人才、專家學(xué)者參與到中小城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中來。

針對文化資源有限的矛盾，筆者認(rèn)為中小城市應(yīng)從以下幾個方面去挖掘文化資源，為我所用。

一是要善于小題大做，揚長避短。形成“公司+文化專業(yè)戶”的文化資源開發(fā)利用新模式。大多數(shù)中小城市的文化資源都規(guī)模小、可產(chǎn)業(yè)化程度低，這就需要經(jīng)營者有一種小題大做的本領(lǐng)，將分散的民間工藝加工聯(lián)合起來，對傳統(tǒng)民間工藝實行精品化、系列化開發(fā)包裝推介，初步實現(xiàn)由個體形式的自生自滅到靠公司的力量發(fā)展壯大傳承的局面，使文化資源優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如，三門峽市盧氏縣豫西刺繡藝術(shù)中心生產(chǎn)的雙面繡品市場好，現(xiàn)擁有固定及松散員工100多人。陜縣西張村鎮(zhèn)南溝村從事剪紙的有近500人，剪紙產(chǎn)品5000多種，年收入達30多萬元。義馬田豐麥稈畫工藝廠集生產(chǎn)和裝裱于一體，開發(fā)出山水、花鳥、動物、人物等系列作品，在省內(nèi)外有了一定市場。澠池仰韶手工紡織有限公司生產(chǎn)“黛眉齋”牌老土布，吸納250多戶農(nóng)民參與其中，年生產(chǎn)3萬套產(chǎn)品，產(chǎn)值300多萬元。還有散布于全國各地的畫虎村、魔術(shù)村、剪紙村、嗩吶村、腰鼓村等，都是各中小城市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中小題大做、靠專業(yè)化取勝的典范。

二是要善于就地取材，點石成金。將非文化資源通過渲染、改造，轉(zhuǎn)化為文化資源，就是一種點石成金的本領(lǐng)。具備了這種本領(lǐng)，也許你會感嘆周圍的文化資源竟是想象不到的豐富。比如有個城市原來是工礦區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后留下許多閑置無用的礦井，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)利用它們硬是搞起了礦山文化游，紅紅火火。竹子多的鄉(xiāng)村適宜發(fā)展竹制工藝品，柳樹多的地方搞柳編，盛產(chǎn)玉石不妨專注玉雕、石雕。就地取材、因地制宜，是發(fā)展中小城市文化產(chǎn)業(yè)的一個基本原則。

三是要善于無中生有，珠聯(lián)璧合，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條方面作出新的嘗試。中小城市文化資源的特點是零星、分散、聚合性差，因此，資源的整合能力尤為重要。在確實沒有什么有價值的資源的中小城市，則宜另起爐灶，實現(xiàn)資源零的突破。比如某中小城市原本缺乏可以用來發(fā)展文化旅游的資源，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)想出一招，廣植桃樹上萬畝，綿延數(shù)里，蔚為壯觀。桃子作為水果獲得了第一層收入。接著舉辦桃花節(jié)，發(fā)起桃園風(fēng)情游，組織桃花攝影大獎賽，一魚多吃，形成了一個效益可觀的價值鏈。再比如，三門峽市仰韶文化藝術(shù)傳媒公司不斷拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)了仰韶彩陶藝術(shù)品五大系列100多個品種，黃河觀賞石十大類60多個品種，產(chǎn)品銷往北歐等，去年與北京雷子樂笑工廠聯(lián)合策劃創(chuàng)作的話劇《彩陶女嫁仰韶郎》，在總政八一劇場上演，不僅為傳播仰韶文化、提高彩陶產(chǎn)品知名度發(fā)揮了助推作用，而且拓寬了市場，增加了經(jīng)濟效益。

我們知道，文化軟實力是經(jīng)濟發(fā)展的助推器、政治文明的導(dǎo)航燈、社會和諧的黏合劑。在論及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時，浙江省委常委、杭州市委書記王國平曾這樣說過:“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是第四產(chǎn)業(yè)!是最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)!當(dāng)今時代，文化‘軟實力’越來越成為城市綜合實力的重要組成部分。而提高文化‘軟實力’，歸根結(jié)蒂是要提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力!”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于破解要素和資源制約，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是國家提升軟實力的重要載體之一，也是中小城市提升自身綜合實力的有力抓手，面對人民群眾空前旺盛的文化需求，面對迅速發(fā)展變化的文化市場，中小城市唯有迎難而上，才能更好地不斷提升我國的綜合國力!

參考文獻:

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(作者為中國傳媒大學(xué)新聞傳播學(xué)博士后)

編校:施 宇