提高地市黨報的輿論監督能力

開展輿論監督是新聞媒體的重要任務和工作職責，是黨的事業的重要組成部分。地方黨委的機關報更是開展新聞輿論監督工作的主要渠道和體現形式?！缎锣l日報》自創刊以來，輿論監督工作的總體形勢是好的，報社黨委領導高度重視，緊跟市委部署，把輿論監督工作擺上了重要位置，制定了工作措施，注重狠抓落實，在構建和諧新鄉中很好地發揮了統一思想、凝聚力量、促進發展、維護穩定的作用。但隨著社會的不斷進步和發展，報紙輿論監督與新聞傳媒改革發展新形勢新任務的要求和社會實際需求還有一定的差距。結合工作實際，筆者認為地市黨報開展輿論監督工作應注意把握以下幾個問題:

進一步增強開展輿論監督的責任感

要運用多種形式做好統一思想的工作，切實解決新聞輿論監督者存在的壓力不大、信心不足、責任感不強等問題。解決這些問題，一是要搞好教育引導，不斷激發大家加強和改進新聞輿論監督的主動性和自覺性;二是要規定任務、明確責任，促使大家加強和改進新聞輿論監督工作;三是要學習借鑒外地報社新聞輿論監督工作的經驗做法，使大家受到教育和啟發;四是要嚴格獎懲，把激勵機制作為一種制度貫穿于加強和改進新聞輿論監督工作的始終，把加強和改進輿論監督報道與評選先進掛鉤，同個人職稱評定、獲得獎勵掛鉤，做到賞罰分明，努力營造加強和改進新聞輿論監督的良好氛圍。

科學把握輿論監督的重點和要求

首先要正確引導輿論，做到有利于市委、市政府開展工作，有利于被監督對象改進工作，有利于保持社會穩定。要及時主動、準確把握，注重社會效果。要加強組織協調，形成輿論監督工作的快速反應和應急協調機制。要區別情況、講究方式、遵守紀律，該請示報告的要及時請示報告。要把握適度，不能為追求轟動效應，不看影響、不計后果地刻意炒作渲染。

其次要出于公心，站在黨和人民的立場上，從全市工作大局出發，從維護人民群眾的根本利益出發，著眼于幫助市委、市政府改進工作。要抓住群眾關注、領導重視、有普遍意義的問題，深入實際、調查研究，充分掌握材料，多方核實情況，用事實說話，防止以偏概全、感情用事。相關批評稿件要酌情與被批評對象見面，征求意見，防止失實和激化矛盾。要辦好報紙內參，使其成為新聞輿論監督有力的特殊渠道和市領導聯系各方面工作、快速準確知情的通訊刊物。

最后要進一步發揮黨報的職能作用，把思想性、指導性與可讀性有機結合起來，辦出地方黨報輿論監督的特色與風格。要堅持“三貼近”原則，講求實際效果，多報道對社會生活有普遍指導意義、群眾關心的“打假、環境保護、治理行業不正之風”等實質性內容，克服一般化、公式化、概念化的批評報道，在批評報道的針對性、實效性、權威性、指導性上狠下工夫。要改變嘩眾取寵、華而不實的文風，努力形成黨報輿論監督的風格與特色。要整合報紙資源，優化版面結構，把輿論監督做活做實，不斷增強輿論監督的吸引力、感染力和影響力。

研究做好輿論監督的途徑和方法

組織新聞輿論監督工作者系統加強政治理論和業務學習，不斷提高其履行職責的素質和能力。要采取多種形式組織學習培訓，不斷強化新聞從業人員的馬克思主義新聞觀，不斷強化“三個代表”和科學發展、共建和諧意識，不斷強化輿論導向的禍福觀、政治觀、黨性觀。

加強輿論研究，搞好監督策劃。要根據市委、市政府一個時期、一個階段的中心工作任務和值得關注的社會現象及社會成員的不良行為等，搞好監督策劃，制訂報道計劃，在增強引導性、導向性、針對性上下工夫。組織好深度報道、連續報道、跟蹤報道和大規模、系列化報道，同時慎重把握尺度，力求新聞輿論監督報道客觀、公正、真實、合理、規范、有效。

創辦輿論監督名牌欄目，樹立黨報品牌形象。充分發揮輿論監督專欄作用，通過欄目突出新聞輿論監督強勢，豐富版面語言，構成版面亮點，提升報紙品位。欄目要突出服務宗旨，注重受眾需要，兼顧社會影響，增強貼近性、實用性和社會性。要在鞏固以往輿論監督專欄的基礎上，創新群眾喜愛、黨和政府滿意的獨具特色的名牌專欄。

建立和完善輿論監督工作的基本制度

制度就是法規，具有根本性、長遠性、科學性和規定性的特點。要堅持從制度入手，加強報紙輿論監督工作。除上級黨委政府和新聞宣傳主管部門要求必須遵守的制度外，根據地市黨報的實際情況，還要建立、完善并堅持落實以下基本制度:一是黨委領導商議報紙輿論監督工作制度。黨委領導每季度應組織召開一次專題會議，主要匯報分析報紙輿論監督的形勢和效果，針對存在的問題和不足，協調相關矛盾，拿出解決的辦法，明確下一步工作重點和應把握的問題。二是業務研討制度。編委會和相關業務部門應每月組織召開一次業務研討，主要是針對一個時期、一個階段輿論監督工作進行小結，商討有關版面批評稿件的安排及改進意見，布置下階段輿論監督工作。三是評選輿論監督好新聞、好論文制度。相關部門每季度組織一次評選，年底再從這些好作品中評選出精品，將評出的精品推薦參加上一級的評選活動。四是稿件送審制度。堅持按要求、按規定進行層層把關和送審，確保輿論監督不出差錯和問題。五是情況通報制度。主要由相關業務部門領導通過各種方式及時向總編輯、社長匯報擬見報的批評稿件的安排情況，以便了解情況，協調解決問題。六是量化考評傾斜和獎罰兌現制度。主要是通過利益的調節和嚴格的管理，不斷增強新聞輿論監督人員抓好輿論監督的動力和活力。

近幾年來，新鄉日報社在堅持辦好《新聞熱線》、《讀者之聲》、《牧野論壇》和《新鄉日報·內參》的基礎上，創辦了《黨報熱線》、《民生新聞》、《社會新聞》等輿論監督欄目。通過開展輿論監督，幫助政府職能部門較好地解決了群眾反映的熱點、難點、疑點問題，受到了群眾的廣泛贊譽和市委主要領導同志的多次表揚。新鄉日報社發揮了其他輿論監督形式所不可替代的作用。

(作者為新鄉日報社黨委書記、社長)