內容提要:唐代在繼承前朝的基礎上形成了一套富有特色的官吏休假制度,從這套制度來看,不但有旬假、節假、婚假等眾多種,而且設置合理,規定細致,切實.-j-~。唐代官吏休假制度對后世影響很大,宋朝的休假制度就基本上是沿唐代而略有損益。唐代官吏休假制度對今天也有一定啟示。
關鍵詞:唐代 官吏 休假制度 現代意義
中圖分類號:D693.63 文獻標識碼:A 文章編號:1000-8705(2010)01-11-14
所謂休假,就是按照法律規定或合同約定,在一定時間內暫時免于工作義務,專事休息和其他私人事務。官吏休假制度在我國很早就已經存在,比如漢代就規定“吏五日得一下沐”,此后各朝也都有休假的規定,唐代的休假制度就是在此基礎上發展起來的。對唐代的官吏休假制度,學界雖然已經有些研究,但主要是集中于對唐代休假法令的校勘復原,對制度本身則較少涉及,為此,不揣谫陋,撰成此文。
一、唐代官吏休假制度的形成和演變
唐代官吏休假制度是唐代官吏管理中的一項重要制度,在唐朝存在的近三百年間,隨著社會的發展和政治的變動,經歷了一個形成和演變的過程。
唐代的官吏休假制度,最初是形成于唐高祖武德時期,《舊唐書》卷50《刑法志》說:“(高祖)及受禪,詔納言劉文靜與當朝通識之士因開皇律令而損益之,盡削大業所用煩峻之法。……尋又敕尚書左仆射裴寂、尚書右仆射蕭璃及大理卿崔善為……等撰定律令,大略以開皇為準。”據記載,隋文帝開皇年間的法律當中有專門的假寧令,其中對官吏的休假探親做了規定,唐高祖武德年間修律令,都是“因開皇律令而損益之”,“大略以開皇為準”,因此,此時也應繼承開皇假寧令,初步建立起唐朝的官吏休假制度。
唐高祖之后,太宗時期曾對法律進行過修訂,《唐六典》卷6刑部郎中員外郎條說“皇朝之令……至貞觀初又令房玄齡等刊定”,《舊唐書》卷50《刑法志》也說“又定令一千五百九十條,為三十卷。……又刪武德、貞觀已來敕格三千余件,定留七百條,以為格十八卷”,此時可能對官吏休假制度也有所調整。之后的高宗、武則天、睿宗也都曾對法律作過修訂,官吏休假制度因此也仍然續有調整,比如永徽三年(652年),曾下令規定:“以天下無虞,百司務簡,每至旬假,許不視事,以與百僚休沐”,改變了此前旬假無假,朝官仍然應該于旬假日上班視事的不合理狀況。
唐玄宗時期是唐代法律的一個大變動時期,《舊唐書》卷50《刑法志》說:“開元初,玄宗敕黃門監盧懷慎……等刪定格式令,至三年三月奏上,名為開元格。六年,玄宗又敕吏部侍郎兼侍中宋璟……等九人刪定律令格式,至七年三月奏上,律令式仍舊名,格日開元后格。十九年,侍中裴光庭、中書令蕭嵩又以格后制敕行用之后,頗與格文相違,于事非便,奏令所司刪撰格后長行敕六卷,頒于天下。二十二年,戶部尚書李林甫又受詔改修格令。林甫遷中書令,乃與侍中牛仙客……等共加刪緝舊格式律令及敕,總七千二十六條,其一千三百二十四條于事非要,并刪之。二千一百八十條隨文損益,三千五百九十四條仍舊不改,總成律十二卷,律疏三十卷,令三十卷,式二十卷,開元新格十卷。又撰格式律令事類四十卷,以類相從,便于省覽。二十五年九月奏上,敕于尚書都省寫五十本,發使散于天下。”按照這里的記載,玄宗時期對唐代法律進行了大規模的整理和修訂,僅開元二十二年(734年)至開元二十五年(737年)的這一次就廢止或修訂法律達三千五百多條,占整個律令格式的一半。在這種法律的大變動中,唐代官吏休假制度也有所調整,比如玄宗的生日八月五日被納入節假日之中,寒食、清明這兩個重要節日的放假時間規定為四天。據說老子李耳的誕辰為二月十五日,這時也開始仿照佛祖釋迦牟尼誕辰四月八日放假的先例,設為假日。唐代官員有田假和授衣假,也是起源于這一時期。
玄宗之后,唐代官吏休假制度形成一種基本穩定的狀態,但細微變化仍然是存在的。比如寒食、清明放假時間,玄宗時期共為四天,代宗大歷末年改為五天,到了德宗貞元六年(790年)又規定“宜準元日節,前后各給三日”,改成了七天。武宗癡迷道教,上臺之后規定:“二月十五日,玄元皇帝降生日宜為降圣節,休假一日。”繼續在老子的誕辰放假,而且確定節名為降圣節。肅宗、代宗、德宗、順宗、憲宗等唐后期諸帝的生日也都先后被確定為節假日。
二、唐代官吏休假制度的基本內容
關于唐代官吏休假制度,現在傳世的資料不是很多,但在各種文獻當中也保存下來了一些,尤其是中日學者對唐令特別是假寧令的復原,更為我們研究唐代官吏休假制度提供了便利。從這些資料來看,唐代官吏休假的種類是相當多的,而且時間長短不一,搭配合理得當。
《冊府元龜》卷54《帝王部·尚黃老》云:“(后唐明宗天成)三年正月中書奏,假寧令二月十五日玄元皇帝降圣節,休假三日。準會昌元年二月敕,休假一日。伏請準近敕,從之。”據此,似乎在會昌元年(841年)以前已經有降圣節,而且是放假三天,但從各種材料來看,二月十五日放假始于天寶五載(746年),武宗會昌元年(841年)改稱降圣節,都是放假一天,因此,降圣節假期變動的順序應該是先一天,后三天,《冊府元龜》文中所說的假寧令也應是在會昌元年(841年)之后,仁井田升著、池田溫編集《唐令拾遺補》復原的假寧令一丙條,雖然提到降圣節時,沒有稱降圣節,而是稱二月十五日,但從其內容來看,或許就是這里的假寧令。
1、旬假。旬假類似我們今天的周假,是唐代所有公職人員的例行假日,每一句也就是十天休一天,所以稱為旬假。唐高祖、太宗時期,旬假徒有虛名,官吏仍須上班視事,從唐高宗時起,朝官開始被獲準不再旬假上班視事,玄宗天寶五載(746年)規定,“今后每至旬節休假,中書門下文武百僚不須入朝,外官不須衙集”,外官也被免除旬假上班的義務。
2、節假。節假是我國目前在周假之外的又一大假種,包括新年、春節、清明節等。在唐代,節假也是一大假種,按照規定,元日(即春節)、冬至,各休假七天;寒食、清明,因為時間相鄰,所以連為一體,玄宗時共休四天,后又改為五天、七天;夏至、臘日,各休假三天;正月七日、十五日、春秋二社、二月八日、三月三日、五月五日、三伏、七月七日、十五日、九月九日、十月一日、立春、春分、立秋、秋分、立夏、立冬,各休假一天。中和節,原為正月晦日,唐德宗時改成二月一日,休假一天。四月八日,傳說是釋迦牟尼的誕辰,休假一天;二月十五日是老子的誕辰,從天寶年間開始休假,初設時為一天,后來改為三天。皇帝是一國之君,他們的降誕自是全民的“福祉”,所以每逢他們的生辰都要大大地慶祝一番,至遲從唐玄宗時起,又開始放假,假期通常為三天或一天。節假期間,玄宗以前,官吏應該像往常一樣上班,開元二十五年(737年)規定“百司每旬節休假,并不須入曹司,任游勝為樂”,這才免除朝官節假上班的義務,天寶五載(746年)又進一步規定外官也不須“衙集”,最終亦免除了他們節假上班的義務。
3、田假。十五天,安排在五月,此時正是夏收季節,應該是為農忙而設,所以唐代假寧令特別規定:“若風土異宜,種收不等,通隨便給之”。我國目前北方農村地區有麥假之設,時間多為十四天左右,與此頗為類似,只是現在的麥假僅是針對在校師生,而在唐代則官吏也享有這樣的待遇。
4、授衣假。十五天,安排在九月,此時放假顯然是因為天氣漸冷,需要提前為冬天的到來做準備。我國北方農村地區現在有秋假之設,時間上與授衣假接近,但秋假系為秋收而設,性質上顯然不同。
5、袝祭假。辛廿祭假一詞是分析綜合的,指為辛袝廟、改葬、祭奠而給假。唐代規定:“諸百官九品以上私家拊廟,除程,給假五日。四時祭者,各給假四日(并謂主祭者)。去任所三百里內,亦除程(若在京都,除祭日,仍各依朝參假例)。”“諸改葬,齊衰杖周以上,給假二十日,除程。周三日,大功二日,小功、緦麻各一日。”“凡私忌日給假一日,忌前之夕聽還。”據此,私家袝廟和四時祭祀各給假五天和四天,路程遠的給路程假;改葬,根據親屬關系的遠近分別給予二十天、二天、一天的假期,路程遠的也給予路程假;私忌日也給假,但時間較短,為一天。
6、探親假。唐代規定:“諸文武官若流外以上長上者,父母在三百里外,三年一給定省假三十日;其拜墓,五年一給假十五日,并除程。”也就是說,對那些在外地做官的人員,唐朝每三年或五年就給他們一次回家省親或掃墓的假期,假期時間分別為三十日和十五日。
7、冠假。古代男子到二十歲后都要舉行加冠禮,以示告別孩童長大成人,冠假即為加冠禮而設。在唐代,不僅自己舉行加冠禮時可以享受冠假,五服以內親屬舉行加冠禮亦可享受,只是休假時間有別,因自己舉行加冠禮而休假,時間為三天,因親屬舉行加冠禮而休假,時間為一天。
8、婚假。唐代規定:“諸婚,給假九日,除程。周親婚嫁五日,大功三日,小功以下一日,并不給程。周以下無主者,百里內除程。”按照這條規定,官吏本人結婚要給予九天婚假,周親、大功等親屬結婚也視關系遠近給予五到一天日數不等的假期。
9、喪假。唐代規定:“諸喪,斬衰三年、齊衰三年者,并解官。齊衰杖周及為人后者為其父母,若庶子為后為其母,亦解官,申其心喪。父卒母嫁及出妻之子為父后者,雖不服,亦申心喪。其嫡、繼、慈、養,若改嫁或歸宗經三年以上斷絕者,及父為長子、夫為妻,并不解官,假同齊衰周。諸齊衰周,給假三十日,葬五日,除服三日。諸齊衰三月、五月,大功九月、七月,并給假二十日,葬三日,除服二日。諸小功五月,給假十五日,葬二日,除服一日。諸緦麻三月,給假七日。葬及除服各一日。諸無服之殤,本服周以上給假五日,大功三日,小功二日,緦麻一日。諸師經受業者喪,給假三日。……諸聞喪舉哀,其假三分減一,有剩日者入假限。諸給喪葬等假,周以上并給程;大功以下,在百里內者亦給程。……諸遭喪被起者,服內忌日給假三日,大、小祥各七日,禫五日,每月朔、望各一日;祥、禫假給程。若在節假內,朝集、宿直皆聽不預。”根據這些規定,自己的配偶、子女、本家族五服以內親屬、授業老師去世,都要視關系的遠近給予時間不等的假期,如果自己的父母去世,則更要丁憂去職服喪三年。
10、裝束假。唐代法律規定:“諸外官授訖,給假裝束。”也就是說,官員到外地赴任之前,政府予其一定時間讓其裝束準備,時間的長短則是視從京城到任所的距離而定,具體時間各種記載稍有歧異,按照諸書所錄唐令的規定為:“其去授官處千里內者四十日,二千里內五十日,三千里內六十日,四千里內七十日,過四千里外八十日,并除程。其假內欲赴任者,聽之。若有事須早遣者,不用此令。舊人代至,亦準此。若京官先在外省者,其裝束假減外官之半。”而據《唐會要》的說法,則是按照敕例,唐文宗大和五年(831)以前,“刺史謝官后,不計近遠,皆限十日內發”,后來則改為“去京一千里內者,限十日;二千里內者,限十五日;三千里內者限二十日;三千里以外者,限二十五日”。兩種說法相去甚遠,未知孰是,或許唐令在當時并未得到很好貫徹,皇帝們往往按照本朝的敕例行事?盡管如此,裝束假的存在則是無可置疑的。
11、臨時請假。除了各種法定假期外,唐代官吏還可臨時請假,按照規定,“本服周親已上疾病危篤,遠行久別及諸急難”都是請假的理由,可以酌情給假。如果自己有疾病等,當然更可以請假,武則天時宰相韋方質曾經“疾假”,中書令王及善“因病請假”,唐德宗時宰相趙憬“數以目疾請告”。但請假有一定限度,如果是因事請假,京官“職事三品以上給三日,五品以上給十日”,而且一個月不能請兩次事假。因病請假,假期可以延長,但也有限度,即連續請假不得滿一百天,否則就應解除職務。唐穆宗時大臣嚴綬“疾病假滿百日”,御史臺就要求解除他的職務;唐文宗時大臣崔從“請告百日,罷官”;唐敬宗時右拾遺薛廷老“告滿十旬”,被出為外官臨晉縣令;唐僖宗時大臣蕭遘“移疾,滿百日,退居河中之永樂縣”。唐穆宗時大臣郭鏦“疾假滿百日”,沒有被解除職務,之所以如此,是因為他是皇帝的舅父,“上以仲舅,許未停官”,算是一種特殊照顧。按照規定,在京城以外的文武官員如果要出境,也可以請假,但一般不應超過一個月,否則,就要按照離任的各種規定處理。
三、唐代官吏休假制度的影響和啟示
官吏休假制度是我國久已存在的一種制度,唐代的官吏休假制度則是這種制度的延續和發展。從上面我們所介紹的情況來看,唐代官吏休假制度已經相當完善,假種繁多,規定細致,具體可行。正是因此,它不但對后世產生巨大影響,即使在今天也仍然具有重要參考價值。
首先,對后世產生巨大影響。以宋代為例,它的官吏休假制度在基本方面都是承襲唐代。從寧波天一閣所藏《天圣令》來看,宋仁宗時期的假寧令共二十三條,其中除基本刪除了唐代關于給田假、探親假、冠假、赴任假等六條,增加了宋代特有的天慶、先天、降圣、乾元、長寧、天祺、天貺等節日假,以及第12條、21條在唐代找不到對應規定外,其他都是文字上略有調整,而內容則一承乎唐。宋代之后,休假制度雖然去唐愈遠,但基本方面還是本諸唐代。
其次,對今天具有重要參考價值,唐代的官吏休假制度無疑可以為我們提供一個參考。比如在普遍性假日的設定上,唐代的官吏休假制度體現出順乎人情民意的特點,寒食、清明等是民間重視的節日就予以放假,元日、冬至等民間最為重視,于是放假時間也最長。
參考文獻
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