太平天國運動與晚清科舉制之關系探討

內容提要：文章從科舉制度層面透析太平軍軍興之因，用史實揭示了清廷通過大開捐納和竭力恢復科舉制的整合和控制功能，贏得了大多士紳的歸附，打贏了與天國政權之間的人心和人才爭奪戰。但這也造成了官民流動機制的變異，清廷功利政治的泛濫。它拓寬了太平天國運動史的研究視野，對全面認識晚清政府也是必不可少的一個方面。

關鍵詞：太平天國運動 晚清 科舉制 捐納 士紳階層

中圖分類號：K254 文獻標識碼：A 文章編號：1000-8705(2010)01-16-19

近年來，有關晚清科舉與捐納的論著不斷問世，但專門就太平天國運動與晚清科舉制之間的關系展開分析的論文較為鮮見。本文擬通過展現晚清科舉制的控制與整合功能的變化與太平天國興衰之關系，詮釋官民流動機制的通暢對清廷的重大意義，并在此基礎上兼論清廷在太平天國運動中推行捐納舉措之得與失，以期窺探晚清政治發展走向及清政府的覆亡原因。

所謂士紳是一種介于官民之間、享有一定特權、影響地方文教風化的社會勢力。在近代，無論是舉貢生員還是在鄉縉紳(職官)，凡獲得封建法律所認可的身份、功名、頂戴，無論“出仕未仕”，皆屬于士紳階層。捐納，又名貲選、開納，即人們所說的賣官鬻爵。它通常由統治者擬定事例，定出價格，按既定條件和程序公開出售。捐輸則是指在特定時期的特定事項(軍務、河工、賑災)，朝廷為解決財政困難，動員士紳商民繳納一定數額的銀糧錢物以報效政府，政府按其報效數目給予相應獎敘(或于個人封官賞銜，或對地方增廣學額)的做法。就其實質而言，捐納與捐輸并無本質的區別，只是后者常適用于特定時期的特定事項，帶有某種強制的性質。

一、晚清科舉式微與太平軍興

1851年1月，洪、楊等人揭竿金田后，其旌戈所及，競席卷大半個江南。究太平軍軍興之因，部分是因為晚清政府實現官民流動的主要途徑——科舉制對士紳階層的控制和整合功能的急劇削弱。

科舉制發展到太平天國運動前夕，“時文徒空言，不適于用，墨卷房行，輾轉抄襲，膚詞詭言，蔓言支離，茍可以取科第而止”。清統治者“非不知八股為無用，而牢籠志士，驅策英才，其術莫善于此”，故仍力行八股取士。但八股取士的“徒空言而不實用”，不僅使其人才選拔功能受損，科考的腐敗更令許多士人對清政府心寒。“考官之于士子，先期約定符號，于試時標明卷中，謂之關節，亦日關目，大小試皆有之。京師尤甚，每屆科場，送關節者紛紛皆是”。這樣，經世之才多與政壇無緣，嘉道年間的晚清政壇競出現了“左無才相，右無才史，閫無才將，庠序無才士，隴無才民，廛無才工，衙無才商”的怪相狀。有學者統計，1850年全國約200萬考生參加的縣試僅3萬人(1.5％)取得生員資格，繼而僅有1500人(5％)通過省城鄉試，在京城會試的奪標者不過300人，即最終有機會成功的士子約為1／6000t。即便成功殺出科考重圍，各部部屬亦“多至不可勝計，到部三年，乃得奏留，又遲至十余年，乃得補一缺”。伴隨人口膨脹而衍生的龐大士人隊伍因科考的僧多粥少而難以實現他們的壯志雄心，遂心懷怨望。這樣，步人19世紀后，科舉制的運轉日益陷入窘境。既不能有效吸取士紳人才“治國平天下”、更不能安撫失意士紳之際，科舉制對士紳們的控制和整合機能急劇削弱。政府與基層社會的隔閡日深，落第士人洪秀全、馮云山等輩為實現自己的勃勃雄心，走上了革命道路。

二、清廷對科舉和捐納運行機制的調整與天國政權之隕落

為了撲滅太平天國革命烈火，拉攏士人，清政府大開“異途”和“正途”的入仕之門，并力圖使二者相得益彰。其結果是不僅暫時緩解了清廷的財政困難，還在一定程度上解決了朝廷的人才匱乏問題。它在一定程度上恢復了科舉制的活力，使之不僅能吸取士紳人才“治國平天下”，還能安撫失意士紳。大多數士紳因此被拉人清王朝陣營，清政府與基層社會的聯系得到一定的恢復和增強。太平天國政權則因之而失去了當時鄉村控制的主導型力量——士紳階層，天國政權的隕落也與之密切相關。

早在1851年1月，清廷鑒于軍費告罄，就允許廣西當局在其省城就近設立捐輸分局收捐，以“優加獎勵紳士商民有能自為團練并出資協助軍需者”。捐納成為清廷募集軍需解決財政困難的最佳手段。因廣西糧荒嚴重，清廷一度在廣西設“米捐”來解軍糧之急。隨著太平軍勢力的壯大，清政府的財政也日益陷入窘境。1853年6月，太平軍攻克安慶后，戶部密奏說，“軍興三年，糜餉已達2963萬兩，盤點銀庫，截止6月12日僅存銀22700余兩，連正常行政費用也無法開支了”。由于“天下財賦，惟江南、浙江、江西為重”，當太平軍定都天京以后，清政府財政頓時面臨滅頂之災。清廷為了維持統治機器的運轉和鎮壓太平天國革命，不得不廣開捐納，把捐納由兩廣推廣到全國。“軍需孔亟，增開籌餉事例，奏令各省紳商捐助軍餉……核其捐資之多寡，分別奏請破格施恩。”因虛銜已難獲士紳們的廣泛響應，朝廷決定在以虛銜籠絡捐資助餉者的同時，又實行實官捐納。但“鄉民無知，往往因部照未到，疑經手者或有情弊，故捐生愈觀望不前”…0。朝廷遂應地方官之請，把部照直接發到地方，以隨時隨地勸捐。在開捐收銀不多，仍然難解其“餉荒”之際，清政府被迫對捐納不斷減成折收。“凡實職、虛銜、貢、監減二成，再減一成；升銜各項減四成，再減一成；捐米每石作銀四兩四錢。”

朝廷此舉不僅緩解了軍費困難，還開發了士紳資源。因地方辦團無疑又是一大筆開支，中央財政對此無能為力。小民“倚財如命”，即使“苦口勸諭，猶遲疑而不應”。強行攤派賦稅又勢必助長基層社會秩序的失范，把農民推人太平軍陣營，重蹈明亡之覆轍。“凡團練壯丁，設立團總所需口糧等項，即在于各保內殷實之家銀谷米糧量力捐出，各從其便，以供支用”。因此，雖有部分團練經費由攤派而來，但其“主要依靠捐資湊集，而捐資又主要來源于紳士”。“勸捐”成為地方武裝的主要餉源。早期的湘軍也“專恃勸捐一途，以濟口食之需”。“勸捐”所得為湘軍的初期成長提供了“母乳”。捐納也為捐選官員施加了壓力和責任。許多士紳為一搏仕途，不惜傾家蕩產捐資買官。他們既破產以獲官職，則視其為身家性命，拼死為清廷賣命。在太平天國與清廷爭奪激烈的地區，捐納也成為清王朝對天國政權凌厲的政治攻勢。辦團士紳因捐納威望劇增，他們因之而能有效“部勒鄉民”，指揮團練與太平軍作戰。披上“捐員”外衣之后，他們更堅定了為清廷賣命的反動立場。這些人在與太平軍作戰時特別賣力。捐納的推行也使富商和庶民地主有可能憑借經濟力量來改變自己的社會地位，被吸收進士紳階層中來，從而增強地方富豪對政權的向心力。這在清廷鎮壓太平天國運動中其功能表現得尤為明顯。松江府方家窯富戶金國鈞納貲捐官后，“糾合族黨，結盟御寇(指太平軍)”，全族老少皆為清戰死。又如，1851年(咸豐元年)，太平天國起義使廣西秩序陷入癱瘓狀態，清政府諭令將當年廣西鄉試推遲到來年舉行，直到1856年(咸豐六年)方能予以補考。后因太平天國政權屢次舉行科舉考試，延攬人才，為了與之展開政治攻勢，清廷不得不重視科舉制對士紳們的控制和整合功能，以此“來慰群士進取之志，一以招撫轉徙無歸之民”。在科舉方面及時采取了許多得力措施來安撫士人，吸納人才。自太平軍軍興以后，清廷在北京的會試和鄉試一次也沒有中止過。受起義沖擊的地區鄉試雖然被推遲，但形勢一有轉機，朝廷就詔令在這些地方舉行專門的補考。湖南早在1857年初就舉行了補考。按規定應于1855年在南京舉行的江南省(即后來的江蘇、安徽兩省)、江西省兩省補考也于1859年借浙江杭州舉行。清軍克復南京后，于1864年11月補行鄉試，“南京考棚未壞，當是時應試者不少，中式加倍前額川”。清軍攻陷太平天國占領區之后，總會設法把太平軍占領期間該地因而停辦的歷屆科舉全部予以補齊。到1870年，幾乎所有中斷的考試都已補齊。由于鄉試功名能鋪就入仕之階，這些及時舉行的補考使士子們為了自己的前程紛紛倒向清政府。官民流動機制的暢通又恢復了清王朝對士人的內聚力。

為了鼓動地方士紳效忠清王朝，清廷自1853年就批準了長期增加地方文武生員的學額。各省“凡紳士商民捐資助餉，一省至十萬兩者，準廣該省文武鄉試中額各一名；一廳州縣捐至二千兩者，準廣該處文武鄉試學額各一名；如應廣之額浮于原額，即遞行推展；捐數較多，展至數次尤有贏余者，準其于奏請時聲明分別增加永定廣額。”“辦團士紳其有殷情報效者，或加學額，或即獎敘，均著照所擬辦理”。由此可見，增廣文武學額主要適用那些捐輸較多、積極抗拒太平軍的州縣。在太平天國運動期間，因湖南辦理捐輸頗有成效，湖南各府州縣通過捐納增廣的學額達418人。自咸豐二年至同治三年(1852—1864年)，湖南共永廣學額276名。湖南湘鄉是湘軍的老窩，隨湘軍出征立功將士最多，捐輸尤為積極。在太平天國運動前后，通計共永廣文童學額十三名，武童學額共十三名。當時胡林翼所轄武昌府屬下之江縣、武昌、大冶等州縣團練，因“俱能固守，盤查奸細，偵探賊蹤，與官兵為聲援”，而于成豐八年(1858年)都被獲準加文武學額一至二名。這些措施對那些癡迷科舉功名的士子極具誘惑，恢復和增強了清政府與士人之間的親密聯系。它使天國所轄士紳群體紛紛反水，投靠清王朝。天國政權對農村占領區的控制能量大為消弱。在社會話語權和族權均被士紳階層掌握的晚清鄉村宗法社會語境里，通過聯合和拉攏士紳階層，清廷打贏了其與天國政權之間的人心和人才爭奪戰。

三、科舉和捐納運行機制的變異與功利政治之泛濫

太平天國運動期間，清廷大開捐納造成了官僚隊伍的不斷膨脹，仕途的擁擠不堪。在太平軍起義之前，110萬有功名和官銜的人當中有35萬人是捐納者；但在太平軍起義后，145萬有功名和官銜的人當中有53萬人是新近捐納者，占總數的36％，新增18萬人，在有職銜者中，捐納比例更高達66％。1860年以后，通過捐納途徑的四品到七品地方官多于通過科舉的正常途徑得官人數。太平天國運動亦成為清朝官民流動機制變異的轉折點。“自咸同東南兵事起，聽百姓輸財買爵，于是仕途猥雜，一縣至不可勝計”。“報捐監生，京莊收兌者不過二十六、七元，后跌到二十二、三元，六十日到照，惟以鈔要上庫，虛銜實職亦然”。“于是有銀捐新班、盡先、遇缺等項，輸銀不過六成有奇，選用之優他途莫及”。異途捐納日漸擠壓著科舉制的生存空間，本為正途的科舉制在實踐中反而日益被邊緣化了。如《清史稿》所述：“中葉而后，名器不尊，登進乃濫，仕途因之淆雜矣”。這導致“正途人員幾無到班之日，即補人員不但終身無補缺之望，幾無終身差委之期，貧苦窮餓莫能名狀，至有追悔不應會試中試者”。官民流動機制的畸形運轉使貧困的有才之士難以獲得升遷機會，士人們對科舉的向心力日益下降，對清廷的不滿與日俱增。正如晚清文人孫兆熊所言，捐納令“豪杰未免灰心，有志者不得舒展其志，官不安于末秩，士不安于讀書”。

傳統政治體制的吸納人才機能因之而日趨消退，投機之徒充斥政壇。“目今仕途壅塞，小人擁擠，賢人屏退，其何故也?蓋士人多貧，益發無力趨附，捐班固富，孝敬無所不至，得缺竭力搜羅。”大部分捐員均以“講本求利”為己任，他們一旦“補得實缺”，就會肆無忌彈地大肆搜刮，其勢“如委群羊與餓虎口，雖有強弓毒矢在其后，亦必吞噬而有所不顧”。“競有市井、駔儈及劣幕、蠹書、土痞、無賴、輿臺、仆隸之徒亦皆張羅雜湊，溷入仕途”。“至捐生清白與否，向日例應查取，今亦視為具文”。這導致清政府官吏的素質和能力的嚴重下降。其統治機制因之而削弱，統治機器運轉也日趨僵化。法令制度名存實亡，潛規則充斥政壇。許多官員的權力逐漸異化為搜刮民脂民膏的“資本”。對此，晚清思想家鄭觀應曾指出，“守財之虜，紈绔之子只需操數百金、數千金、數萬金以輸之，即可立致顯榮。朝猶等于負販，夕已列于縉紳矣”。這種狀況的蔓延使清政府的權威光環日趨黯淡，它對民眾的公信力也日益退失。“小民因此藐視官長，強鄰因此非笑中華”。政治權威的流失使之對民眾的凝聚力銳減，其改革舉措很難得到民眾響應。為扭轉局勢而推行的清末新政也因捐納的盛行而功虧一簣。捐納的泛濫使清中央政府陷入權威危機的困境，捐納所滋長的政治腐敗更為如火如荼的清末革命增加助推力。

因太平軍軍興而大開的捐納悄然吞噬著傳統政治的運行能量，它使傳統政治的運行日趨“畸形化”和“功利化”。傳統政治的內核——傳統道德在與功利政治的較量中漸處下風。捐納的泛濫雖是清政府迫于形勢而采取的實用主義措施，但這實際上表明短視性的功利政治行為日益獲得政界的認同。在錢財和人才的雙重匱乏壓力下，“缺乏政治遠見的國家權力中樞，只能舍遠求近的從‘功利’目的出發選擇‘財源’而不顧及人才制度的終極目標”。功利政治不僅因捐納在政壇站穩了陣腳，還日益擠壓著傳統儒家政治的“道統”地位。晚清捐納的盛行使政壇逐漸為“上以利招，下以利應”的氛圍所左右。這種功利政治還助長了拒絕變革的惰性。捐納的泛濫極大的延緩了清財政改革進程。傳統的惰性和既得利益集團的壓力使之難以啟動新的財政制度，反而寄望于其祖宗限制使用的捐納制來凝聚和開發民財。但捐納所擴充的龐大官僚隊伍則極大地消耗了財政收入，進一步加劇了財政危機。“夫至以官為市，則剝民以自奉，損國以肥己，固其所也。……且今之捐例益廣，而國用益虧，何也?天下多一貪污之吏，即多無窮失業之民，以致嘯聚而為變，比其剪除，而糜餉已巨萬矣。又或虧損公項，動以萬計，逾其所捐數倍”。這導致晚清人事制度運轉的畸形化，也使統治者無意于探求新的富國路徑，效仿西方把發展資本主義工商業作為增加財政收入的主要手段。縱觀晚清社會轉型歷程，清政府總是力圖把傳統儒家思想作為治國的理論支柱，以促成其統治秩序的和諧。但它在政治實踐中又屢屢受制于功利思想，往往不自覺的拋棄了儒家思想。“傳統的統治階級的‘德治’在晚清捐納官員中被‘功利主義’徹底覆蓋了”。在捐選官員日益成為清政府的主流構成之際，功利政治的土壤也隨之在清政治大廈中潛滋暗長。到后來晚清政府的改革也屢受功利政治所左右。在大權旁落、功利政治又吞噬掉傳統政治效忠于天子的信條之際，清政府再也無力維系其統治了。