提高公務員的新聞素養

近讀兩則有關公務員參與新聞工作活動，因所作所言違背規范在受眾中引起熱烈議論的新聞稿，深感有些公務員急需提高新聞素養。

一則是山西省忻州市五寨縣縣委宣傳部副部長、縣新聞辦公室主任葛守義，因涉嫌赤裸裸抄襲數十篇新聞報道稿，在網絡上引起熱烈議論。網友將葛守義用抄襲方法寫的新聞稿稱為“葛式新聞”，其操作方法是簡單地替換掉了他人在媒體上采用的新聞稿中的時間、地點、統計數據和稿中出現的人物姓名，其余的文字包括稿中領導干部的講話都一字不易地照抄不誤。對這種“片甲不留的、非常徹底的抄襲”網友們表示深惡痛絕。葛守義卻輕描淡寫地回應說，他的“所有新聞報道稿都是由一個工作組完成的”(大眾網去年11月1日)。就是說報道稿上署的作者雖然是他的名字，但稿子全是由一個工作組去寫去刊發的，至于他該不該負抄襲的責任不予述說，還顯出這也無需去說的架勢。對此有些人分析說，也許葛守義認為他這種寫新聞報道稿的方法，是某些地方宣傳官員習以為常的做法。他們尚不知新聞報道稿應該怎么寫，他們把寫報道稿與寫宣傳工作講話稿混為一談，認為為了達到既定的宣傳目的，稿中的事例是可以編造的。若真是這樣有點令人吃驚，但在有的地方這種事又是有可能存在的。另一則是湖南省湘潭縣立勝煤礦發生火災事故，至1月7日已經發現25名遇難礦工遺體，該縣新聞發布會上刊發的新聞通稿，用“領導高度重視，反應非常迅速;工作措施有力，取得很好成效”等字句描繪該縣領導組織撲火搶險工作，被稱為“最牛礦難新聞稿”。這篇新聞通稿沒有回答受眾急切欲知、未知、應知的信息，卻用大而空的字句描繪領導的工作狀態，想以此掩蓋事實真相，為領導推卸責任。開這樣的新聞發布會，散發這樣的通稿，顯然不利于穩定群眾情緒，也不利于為順利處理事故創造好的氛圍。

用冷靜、客觀的態度分析上述兩則新聞稿所以在受眾中引起熱烈議論，恕我直言，根子在于這兩個地方參與新聞工作的公務員新聞素養太差。一個縣分管新聞工作的縣委宣傳部副部長、且擔任縣新聞辦公室主任竟然不明了新聞報道稿只能怎么寫，不能怎么寫，更有甚者自己還從來不動手寫稿，寫稿中出了違紀違規的事一推六二五;讓這樣的人去管理新聞工作、搞新聞工作，可見相關的上級領導對用什么樣的人、如何去做地方新聞工作也是不甚了然的。另一個縣發生突發事件召開新聞發布會，會前新聞發言人肯定為做好準備工作煞費苦心，所發通稿肯定是由當地筆桿子起草并反復推敲的，且經領導審定后才刊發的。結果發出的通稿顯示他們并未解決好該講什么，該怎么講的問題。這兩個事例雖然都是個例，不宜以點推面，但透過這兩個個例反映出的有些公務員新聞素養不高(甚至太低)的問題卻是帶有普遍性的(當然不同地區低的程度有差別)，因此有必要把提高公務員新聞素養問題提到議事日程上來，切實采取措施解決好。

具有一定的新聞素養是公務員的必備素質。誠如全國政協外事委員會主任、國務院新聞辦公室原主任趙啟正所言，提高公務員新聞素養是提高執政能力的一個新課題。當今世界已全方位走向網絡化時代，信息網絡化是網絡化時代的基礎和本質特征。信息網絡化使主權國家必須調整自己的主權觀，注重維護自己的“信息疆界”和“信息主權”。正因為此，我國早于1996年2月1日就頒布了《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》。今年1月25日《環球時報》刊發社論，提出要警惕美國的互聯網霸權主義。隨著網絡的發展，“新聞執政”已成為政治傳播領域的一個新口號。近幾年，我國各級政府逐步推廣新聞發言人制度，向建設“陽光政府”的目標進了一步。建立新聞發言人制度，旨在通過信息傳播恰到好處地展示政府作為，是現代政府改變公眾認知和評價態度的最重要手段。然而由于比例不小的地方政府部門工作人員乃至領導者觀念轉變沒有跟上實踐發展，不少人擔任信息提供者角色時還多少有些不情愿，在新聞發布會上新聞發言人或保持居高臨下的姿態，在王顧左右而言他。一些記者對發言人的發言不滿意去找領導人，有些領導干部一見記者來了就怕就嫌煩，想方設法躲，叫人去堵，極力回避，沒有認識到認真落實新聞發布制度代表著政府公開、透明和負責的承諾，做好這件事是政府應盡的義務。地方黨政部門設立新聞辦公室，責成一兩個人搞新聞報道工作，這是堅持落實黨的開門辦新聞事業的方針，也是為了運用新聞報道推動地方經濟發展和其他各項工作，怎么能讓新聞素養很差的人去擔負這項工作呢?

對提高公務員新聞素養問題，有的地方黨政領導抓得較早。從媒體披露的消息來說，2006年初南京市委就提出黨政干部要學點新聞學，并由市委一位領導人給機關干部開辦新聞學講座。張德江同志擔任廣東省委書記時，要求各級黨政領導要善待每天、善用媒體、善管媒體。中宣部原副部長吉炳軒到黑龍江省任省委書記后，多次給黨政干部作新聞工作專題報告，去年12月底媒體刊發他的一篇講話稿，題為《不要害怕媒體》。為數較多的地方尚未見媒體報道其抓提高公務員新聞素養的做法，從實際工作情況看，對解決這個問題有必要早點抓。同時現在又有一個好機遇，各地區黨委在落實建設馬克思主義學習型政黨，制定整體學習計劃時，只須把提高公務員新聞素養作為一個專題列入計劃，從而組織人員寫教材，安排適當時間組織學習，聯系實際開展討論，解決參與新聞報道、開新聞發布會等工作中的具體問題。同時鼓勵、引導公務員自學新聞學。這樣既可較快提高公務員的新聞素養，持之以恒抓下去，還能保證提高公務員新聞素養做到與時俱進。不知各地有關領導以為然否?