美國田徑運(yùn)動管理探析

摘 要:美國田徑長期在世界上保持領(lǐng)先地位。運(yùn)用文獻(xiàn)法對美國田徑管理體系進(jìn)行研究，以期為我國田徑運(yùn)動的發(fā)展提供參考依據(jù)。結(jié)果顯示:美國田協(xié)組織機(jī)構(gòu)健全，法規(guī)制度和管理職能完善，構(gòu)建了以業(yè)余俱樂部為參賽和訓(xùn)練單位，以奧運(yùn)會為最高目標(biāo)，以青少年為重點(diǎn)，以地方、地理區(qū)、全國3層次錦標(biāo)賽為杠桿的完整競賽訓(xùn)練體系;大中學(xué)田徑以全面培養(yǎng)人為主要目標(biāo)，實(shí)行分賽季、分層次、分級別的競賽制度，參賽學(xué)校數(shù)和學(xué)生數(shù)非常眾多;田協(xié)、大學(xué)、中學(xué)3大體系雖互為獨(dú)立，但又以田協(xié)為主導(dǎo)，相互協(xié)調(diào)且互為補(bǔ)充，全國形成了與教育體制相結(jié)合，縱橫交錯(cuò)、層層銜接的龐大青少年田徑競賽訓(xùn)練網(wǎng)。結(jié)論為:美國田徑管理組織機(jī)構(gòu)健全，3大體系各有側(cè)重且相互間協(xié)調(diào)發(fā)展，每年有100多萬青少年兒童參加田徑競賽訓(xùn)練，優(yōu)秀青少年運(yùn)動員層出不窮，為美國田徑保持強(qiáng)大奠定了寬廣而堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞: 美國田協(xié);大中學(xué);田徑;競賽訓(xùn)練;管理;競賽訓(xùn)練體系

中圖分類號: G 82 文章編號:1009-783X(2010)03-0029-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A

Abstract:US track and field has kept the No.1 position in the world for a great many years.By means of literature review，the author of this paper conducts a research on the TF administration system in the USA for the purpose of providing references for the development of China’s TF.Study indicates that the organization，laws and regulations，and administrative function of USATF are perfect.Aiming at Olympics and with a stress on juniors，USATF has established an integrated competition and training system including local，regional and national championships participated by amateur clubs and athletes.In the level of college and high school TF，overall education is a major goal，while competition systems are implemented with divided seasons，stages and divisions so that the TF participation，either by schools or by students，is very numerous.Although the three levels of USATF，college and high school are independent of each other，they can develop in a harmonious way and reinforce each other with the governance of USATF to build a huge，crisscross and different-level-linking-up network of junior TF that is integrated with the educational system.It is concluded that the TF administrative organizations in the USA are sound，while each of the three systems has its own stress and all of them work in coordination.As a result，more than a million youth and children participate in TF every year and outstanding junior athletes emerge in endlessly.The system provides a wide and solid foundation of talents for making American TF being strong in the world.

Key words:USATF;colleges and high schools;track and field;competition and training; administration;competition and training system

田徑是各項(xiàng)運(yùn)動的基礎(chǔ)，也是歷屆奧運(yùn)會產(chǎn)生金牌最多的大項(xiàng)。從1896年到2008年，現(xiàn)代夏季奧運(yùn)會實(shí)際上一共舉辦了26屆。除了1980年在莫斯科舉辦的第22屆以外，美國參加了其他所有的25屆。在這25屆奧運(yùn)會的田徑比賽中，美國總共奪得金牌312枚，獎牌736枚，平均每屆獲金牌12.5枚、獎牌29.4枚，在世界各國處于絕對領(lǐng)先的地位。在2004年雅典奧運(yùn)會和2008年北京奧運(yùn)會上，美國田徑隊(duì)盡管受到來自中美洲小國牙買加的有力挑戰(zhàn)，金牌數(shù)從前幾屆的10~13枚分別降至8枚和7枚，但仍然位居田徑金牌榜榜首。在目前47個(gè)奧運(yùn)會田徑項(xiàng)目中，美國仍保持男子400 m、400 m欄、4×400 m接力、跳遠(yuǎn)、鉛球和女子100 m、200 m、七項(xiàng)全能等8項(xiàng)世界紀(jì)錄[1]，表明其田徑整體實(shí)力依然十分強(qiáng)大。

我國田徑基礎(chǔ)十分薄弱，競技水平與國家競技體育整體實(shí)力在世界上的地位極不相稱，而美國作為世界“田徑王國”，在競賽訓(xùn)練的管理上必然有其獨(dú)到之處。它山之石，可以攻玉。從管理上探討和揭示美國田徑長期稱雄世界的奧秘，對我國田徑運(yùn)動發(fā)展無疑具有不可低估的參考價(jià)值。

1 美國田協(xié)的基本情況

1.1 歷史沿革與機(jī)構(gòu)重組

美國業(yè)余體育聯(lián)合會(AAU)創(chuàng)立于1887年。此后，AAU包攬美國各項(xiàng)體育運(yùn)動管理權(quán)的歷史長達(dá)92年。1978年，美國通過的《業(yè)余體育法》裁決各體育項(xiàng)目可以成立單獨(dú)的管理機(jī)構(gòu)。1979年，美國田徑運(yùn)動議會(TAC)的首次年會在拉斯維加斯召開。1980年，TAC開始單獨(dú)地對美國田徑運(yùn)動行使管理權(quán)。1992年，TAC更名為美國田徑協(xié)會(USATF)，總部設(shè)在印第安那州印第安那波利斯市。

2008年5月，鑒于美國田協(xié)組織機(jī)構(gòu)過于龐大復(fù)雜且聲音雜噪，美國體育運(yùn)動最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——美國奧委會(USOC)對其提出了措詞嚴(yán)厲的警告并要求限期整改，否則將采取從斷絕當(dāng)年200萬美元的經(jīng)費(fèi)援助直至取消田協(xié)對美國田徑的管理權(quán)等一系列處罰[2]。田協(xié)迅速作出反應(yīng)，并于北京奧運(yùn)會后對整個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大刀闊斧的改組。2009年2月，田協(xié)最高領(lǐng)導(dǎo)層由原來的5人減至3人，董事會從31人減至15人，下屬部門與委員會也進(jìn)行了調(diào)整與縮編[3]。目前，設(shè)在田協(xié)總部的職能部門有基礎(chǔ)部、高水平部、優(yōu)秀運(yùn)動員部、事業(yè)發(fā)展與財(cái)會部、通信部、事件報(bào)道部、市場推廣部等7個(gè)部門。在其他多個(gè)城市設(shè)有4個(gè)競賽部和1個(gè)委員會:1)高水平競賽部，下設(shè)男子田徑、女子田徑、競走、教練員培訓(xùn)、男子發(fā)展、女子發(fā)展、運(yùn)動醫(yī)學(xué)與科學(xué)等7委員會;2)長跑競賽部，下設(shè)男子長跑、女子長跑、大師長跑、越野跑、公路跑、山地跑/超長跑/跟蹤跑等6個(gè)委員會;3)普通競賽部，負(fù)責(zé)大師田徑競賽的組織工作;4)青少年競賽部;5)行政管理委員會，負(fù)責(zé)運(yùn)動員、教練員、裁判員、殘疾人運(yùn)動員、法規(guī)與立法、成員服務(wù)、規(guī)則、紀(jì)錄等8個(gè)方面的咨詢與管理[4]。

1.2 使命、目標(biāo)與管理職能

作為國際業(yè)余田聯(lián)(IAAF)在美國的成員組織，美國田協(xié)經(jīng)USOC授權(quán)，根據(jù)《特德#8226;史蒂文斯奧林匹克和業(yè)余體育法》(1998年版)，對全美田徑運(yùn)動行使管理權(quán)。美國田協(xié)的基本使命是:提高美國田徑競技水平、培養(yǎng)美國人對田徑的興趣，使更多的人參與田徑。美國田協(xié)的戰(zhàn)略目標(biāo)可歸納為3個(gè)。1)發(fā)展與提高目標(biāo):從各個(gè)層面上提高人們對田徑的興趣和參與程度，為所有層級的運(yùn)動員提高成績給予支持和幫助，最大程度地提高美國田徑運(yùn)動員在國際比賽中的競爭實(shí)力;2)管理目標(biāo):通過組織競賽以及與其他體育組織合作，促使田徑運(yùn)動和田徑運(yùn)動員的發(fā)展;3)推廣目標(biāo):增進(jìn)公眾對田徑和田協(xié)的了解、欣賞和支持，擴(kuò)展經(jīng)費(fèi)來源，為田徑和田徑運(yùn)動員的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會，并支持田協(xié)履行職責(zé)和達(dá)到目標(biāo)。

美國田協(xié)管理職能可歸納為5個(gè)方面。1)競賽管理:規(guī)劃、組織、核準(zhǔn)田徑競賽，與其他體育組織協(xié)調(diào)，減小田徑競賽與其他項(xiàng)目在日程上的沖突;2)會員管理:為合格的運(yùn)動員進(jìn)行成員注冊，為有資格參加國際比賽的運(yùn)動員開具證明，與現(xiàn)役運(yùn)動員溝通，使其保持對田協(xié)政策條規(guī)的知曉并反饋?zhàn)约旱囊庖姡瑢\(yùn)動員、教練員、裁判員和管理人員參與田徑提供機(jī)會和相應(yīng)的保護(hù);3)業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理:為各層級的教練員、裁判員獲得各種相關(guān)證書提供機(jī)會與幫助;4)訓(xùn)練與科研管理:對各層級運(yùn)動隊(duì)的身體訓(xùn)練、訓(xùn)練教學(xué)、技術(shù)分析進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并提供信息，鼓勵(lì)和支持對田徑項(xiàng)目開展運(yùn)動醫(yī)學(xué)、運(yùn)動安全領(lǐng)域的研究和分析;5)弱勢人群田徑管理:強(qiáng)化女子田徑，支持殘疾人參加田徑。

1.3 管理?xiàng)l規(guī)與競賽規(guī)則

田協(xié)的運(yùn)行及其管理職能的履行均以一系列法規(guī)制度為依據(jù)。美國田協(xié)制定的《管理手冊》(2008年)長達(dá)192頁，分為管理機(jī)構(gòu)、細(xì)則、管理規(guī)定、條規(guī)釋義、附錄等5個(gè)部分，是田協(xié)實(shí)施相關(guān)管理的基本法。與之配套，田協(xié)還制定長達(dá)264頁的《競賽規(guī)則》(2009年)，內(nèi)含錦標(biāo)賽分類與奧運(yùn)代表隊(duì)選拔、藥檢、裁判員、競賽規(guī)則、紀(jì)錄、特別計(jì)劃等6個(gè)部分，各種規(guī)定和規(guī)則共341條及多種圖表。所有運(yùn)動員、教練員、裁判員、管理人員以及組織機(jī)構(gòu)在從事相關(guān)的活動時(shí)都必須嚴(yán)格遵守這些條規(guī)和規(guī)則，否則必將受到相應(yīng)的處罰。田協(xié)的年會在每年的年底舉行，來自全國各地有關(guān)方面的代表近千人聚集一堂，對協(xié)會當(dāng)年工作進(jìn)行回顧分析，展望和討論來年的工作，并對管理?xiàng)l規(guī)與競賽規(guī)則進(jìn)行調(diào)整與修改。

1.4 會員類型與規(guī)模

美國田協(xié)的會員主要有4種類型。1)個(gè)人會員:在符合國際奧委會、USOC、IAAF和美國田協(xié)有關(guān)條規(guī)的前提下，運(yùn)動員、優(yōu)秀運(yùn)動員(主要指700多名代表美國參加國際或世界田徑比賽的運(yùn)動員)、殘疾人運(yùn)動員、教練員、裁判員、管理人員以及其他個(gè)人均可加入美國田協(xié)。目前美國田協(xié)個(gè)人會員為10萬余人，參加田協(xié)體系比賽的運(yùn)動員必須是田協(xié)的會員。2)機(jī)構(gòu)會員:主要指在田協(xié)注冊的2 500個(gè)俱樂部。3)協(xié)會會員:指57個(gè)地方田協(xié)。4)全國體育組織會員:包括全國大學(xué)生體育協(xié)會(NCAA)、全國州立中學(xué)協(xié)會聯(lián)盟(HFHS)、美國公路跑俱樂部協(xié)會、美國跑步協(xié)會等近30個(gè)全國性體育組織。通過與這些組織的合作，美國田協(xié)每年都成功地促使3 000多萬男女老少參加健身跑步活動。

1.5 合作伙伴與財(cái)政收支情況

自20世紀(jì)90年代IAAF開始推動田徑運(yùn)動商業(yè)化運(yùn)作以來，美國田徑不斷朝著商業(yè)化和市場化的方向發(fā)展。由于美國田徑運(yùn)動水平很高，美國人又喜歡看田徑比賽，贊助美國田徑能夠獲得豐厚的商業(yè)回報(bào)，所以越來越多的商家愿意與美國田協(xié)合作。目前，田協(xié)的贊助商、合作伙伴已近20家，其中不乏一些實(shí)力雄厚的大公司(見表1)，它們向田協(xié)或提供經(jīng)費(fèi)贊助，或提供物品贊助，或提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。尤其是維薩信用卡公司，從2005年開始，每年都與電視臺合作，通過冠名的方式贊助與轉(zhuǎn)播10來場全國高水平田徑比賽。目前，維薩系列田徑賽已成為美國重要的田徑賽事之一，不少場次的比賽都吸引了8 000多人到現(xiàn)場觀看。

2008年，美國田協(xié)從各贊助商、合作伙伴得到了787萬美元的經(jīng)費(fèi)贊助，從USOC也得到約326萬美元的支持，總收入達(dá)1 671萬美元，在各種開支繁多的情況下實(shí)現(xiàn)了財(cái)政盈余(見表2)，為2009年的運(yùn)作在資金上奠定了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。

2 美國田協(xié)競賽訓(xùn)練體系

2.1 競賽區(qū)域劃分

在美國田協(xié)旗下，全美共設(shè)有57個(gè)相當(dāng)于州一級的地方田徑協(xié)會，分別對各自轄區(qū)的田徑俱樂部和田徑賽事進(jìn)行管理。大部分地方田協(xié)的轄區(qū)與其所在州的行政區(qū)域完全一致，但也有一部分田協(xié)的轄區(qū)跨越州界，有的大州(如加州和德州)則設(shè)有幾個(gè)田協(xié)。由于全國比賽報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)很高且規(guī)模有限，為了增加各地優(yōu)秀運(yùn)動員的比賽機(jī)會，美國田協(xié)還組織介于全國比賽和地方比賽之間的大區(qū)比賽。57個(gè)地方田協(xié)按比賽類型被劃分為3種不同的地理區(qū):1)田徑公開賽、青年賽地理區(qū)，有東、西、南、北等4大地理區(qū)，每個(gè)區(qū)包括12~18個(gè)地方田協(xié);2)青少年田徑賽地理區(qū)，從地理1區(qū)到地理16區(qū)，一共有16個(gè)地理區(qū)，每個(gè)區(qū)包括1~6個(gè)地方田協(xié);3)越野賽和大師賽地理區(qū)，有東、東南、中西、中、西南、西北、西等7大地理區(qū)，每個(gè)區(qū)包括7~11個(gè)地方田協(xié)。

2.2 競賽層級與類型

按競賽區(qū)域劃分，田協(xié)系統(tǒng)的比賽可分為3個(gè)層級:全國、大區(qū)以及地方比賽。按運(yùn)動員年齡，各層級比賽又分為公開賽、青年賽、青少年賽和大師賽等4種類型。公開賽除了要求男子長跑參賽者至少為16歲，男、女競走參賽者至少為14歲以外，對運(yùn)動員沒有年齡限制;青年賽參賽者的年齡必須在14歲以上，20歲以下;青少年賽參賽者年齡在19歲以下，比賽通常按9~10歲、11~12歲、13~14歲、15~16歲、17~18歲等5個(gè)年齡組分別進(jìn)行，有的大區(qū)和地方還組織7~8歲組的比賽;大師田徑賽的對象是中老年人，參賽者至少要在30歲以上，也按年齡分組比賽，有的參賽者的年齡達(dá)到90多歲。如按項(xiàng)目劃分，除了室外、室內(nèi)田徑賽以外，還有專門的馬拉松賽、競走比賽、越野跑比賽、長跑或超長跑(如100 km)比賽。目前，美國田協(xié)每年核準(zhǔn)的比賽多達(dá)4 000余場。

2.3 青少年競賽訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)

室外田徑青少年比賽在每年的6—7月進(jìn)行。整個(gè)過程大致可分為3個(gè)階段。第1階段是地方青少年奧林匹克田徑錦標(biāo)賽，各地方田協(xié)轄區(qū)內(nèi)的俱樂部及運(yùn)動員按報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)參賽(有些田協(xié)還舉行預(yù)選賽)，比賽一般進(jìn)行2 d，產(chǎn)生各年齡組各項(xiàng)目名次。第2階段是大區(qū)青少年奧林匹克田徑錦標(biāo)賽，每個(gè)大區(qū)區(qū)內(nèi)地方錦標(biāo)賽的優(yōu)勝俱樂部及運(yùn)動員參加比賽，比賽一般進(jìn)行2~4 d，產(chǎn)生各年齡組各項(xiàng)目名次。第3階段包括2次全國比賽:第1次是全國青少年田徑錦標(biāo)賽，參賽運(yùn)動員有2 000多人，比賽持續(xù)6 d;大約4周之后，舉行第2次比賽，即全國青少年奧林匹克田徑錦標(biāo)賽，其各年齡組各項(xiàng)目的報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)都明顯高于第1次比賽，參賽運(yùn)動員更是超過6 000人，但比賽也在6 d內(nèi)完成，產(chǎn)生各年齡組各項(xiàng)目的全國名次。至2008年，美國青少年奧林匹克田徑錦標(biāo)賽已經(jīng)舉辦了42屆。除了按報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)參加地方、大區(qū)或全國比賽外，大部分俱樂部還參加小范圍的邀請賽、對抗賽和社區(qū)比賽。

遍布美國各地的2 500個(gè)田徑俱樂部是美國田協(xié)系統(tǒng)的基本訓(xùn)練單位。俱樂部都是由社會力量投資經(jīng)營和自負(fù)盈虧的機(jī)構(gòu)，運(yùn)動員加入俱樂部以及從事競賽訓(xùn)練需要繳納一定的費(fèi)用。根據(jù)田協(xié)比賽類型，俱樂部成員也分為高水平(以參加公開賽為目標(biāo)的運(yùn)動員)、青少年、大師等3種類型，但大多數(shù)俱樂部都以招收6~18歲青少年兒童為主。在規(guī)模上，有的俱樂部只有20多人，有的可達(dá)50~60人。多數(shù)俱樂部都根據(jù)場地設(shè)施、教練員等情況來確定自身特色。如有的俱樂部只開展越野跑和長跑訓(xùn)練，有的只開展短跑和跳躍訓(xùn)練，有的以投擲為主，而有的甚至只進(jìn)行撐桿跳高一個(gè)項(xiàng)目的訓(xùn)練。因運(yùn)動員主要來自中小學(xué)，俱樂部的訓(xùn)練通常安排在下午課后，每周3~4次，每次2~3 h。

2.4 青少年競賽項(xiàng)目與競技水平

為了吸引少年兒童參加田徑運(yùn)動，以及適應(yīng)不同年齡運(yùn)動員的身理特點(diǎn)并促使其循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)掌握技術(shù)動作和提高技術(shù)水平，青少年比賽小年齡組的項(xiàng)目設(shè)置得較少。9~10歲、11~12歲、13~14歲等3個(gè)年齡組的項(xiàng)目分別為26、34和40個(gè)(男、女項(xiàng)目數(shù)各半，下同)，15~16歲、17~18歲等2個(gè)年齡組都是44個(gè)。小年齡組一些項(xiàng)目的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，例如，徑賽項(xiàng)目的距離、欄高以及投擲器械的重量也相對較低。隨著運(yùn)動員年齡增長，項(xiàng)目數(shù)量及規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)也逐步提高。從表3可見，美國田協(xié)體系的青少年運(yùn)動員具有相當(dāng)高的競技水平，如男子100 m，9～10歲、11～12歲、13～14歲等3個(gè)年齡組的紀(jì)錄都分別在13、12和11 s之內(nèi)，18歲的運(yùn)動員已經(jīng)逼近10 s大關(guān);再如女子100 m，9～10歲、13～14歲的紀(jì)錄分別在13 s和12 s之內(nèi)，18歲的運(yùn)動員已逼近11sec大關(guān)。在這樣的基礎(chǔ)上，運(yùn)動員再經(jīng)過幾年俱樂部和大學(xué)的高水平訓(xùn)練，進(jìn)一步提高成績，走向世界最高水平的競賽場并非難事。

3 大中學(xué)田徑管理

校際體育競賽是美國大中學(xué)教育體系中極為重要的組成部分。美國教育界很早就達(dá)成這樣的共識，即校際體育競賽在促使學(xué)生增進(jìn)健康、獲得教育和提高運(yùn)動技術(shù)水平等方面具有其他任何課程難以替代的作用。

3.1 大學(xué)田徑管理

美國大學(xué)競技體育最大的管理機(jī)構(gòu)是NCAA。目前，NCAA的成員學(xué)校有1 000多個(gè)。所有成員學(xué)校根據(jù)地理位置、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)術(shù)水平等因素分屬于不同的競賽聯(lián)盟，同時(shí)也按其擁有的運(yùn)動隊(duì)數(shù)量及男、女隊(duì)數(shù)的比例，橄欖球場地觀眾容量及主場比賽觀眾人數(shù)等多種標(biāo)準(zhǔn)被劃為Ⅰ級、Ⅱ級或Ⅲ級學(xué)校[5]。NCAA田徑運(yùn)動包括室外田徑、越野跑和室內(nèi)田徑等3個(gè)大項(xiàng)，分別屬于春季、秋季和冬季項(xiàng)目，其校際競賽均由NCAA男、女田徑委員會實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管[6]。田徑運(yùn)動員只要達(dá)到參賽標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校的要求，就可在春季參加室外項(xiàng)目的競賽訓(xùn)練，冬季又可以參加室內(nèi)項(xiàng)目的競賽訓(xùn)練，而中長跑運(yùn)動員在秋季還可參加越野跑的競賽訓(xùn)練，運(yùn)動員全年的競賽訓(xùn)練具有較好的連貫性和系統(tǒng)性。

由于美國地域遼闊，許多同一級別的學(xué)校因相距很遠(yuǎn)而難以在一起比賽，因此，每個(gè)級別的學(xué)校又按所在州的地理位置劃分為不同的地理區(qū)。室內(nèi)和室外田徑Ⅰ級聯(lián)賽劃分為西、中西、中東、東等4大地理區(qū);室內(nèi)外田徑Ⅱ、Ⅲ級聯(lián)賽和越野跑3個(gè)級別的聯(lián)賽均劃分為8～9個(gè)較小一些的地理區(qū)。每個(gè)大項(xiàng)(尤其是Ⅰ級聯(lián)賽)的賽季一般有3個(gè)階段。第1階段是聯(lián)盟賽，采用對抗賽、邀請賽、聯(lián)賽等多種形式;第2階段是地理區(qū)錦標(biāo)賽，區(qū)內(nèi)各校按報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)盟賽的成績參加所屬級別的比賽，有資格賽、聯(lián)賽等形式;第3階段是3個(gè)級別的全國錦標(biāo)賽，大部分參賽者為各地理區(qū)錦標(biāo)賽的優(yōu)勝隊(duì)伍和達(dá)標(biāo)的個(gè)人，也有一部分為NCAA指定的學(xué)校和個(gè)人(也必須達(dá)標(biāo))，決出全國男、女團(tuán)體冠軍。目前，NCAA每年要產(chǎn)生88個(gè)分級和不分級的全國冠軍，田徑3個(gè)級別、3個(gè)大項(xiàng)就產(chǎn)生18個(gè)全國冠軍(男、女各半)，占全部冠軍的20%，足見田徑在美國大學(xué)體育占有的重要地位。

3.2 中學(xué)田徑管理

NFHS是美國最大的全國性中學(xué)生體育組織，但其主要職能僅限于制定中學(xué)體育競賽規(guī)則及宏觀指導(dǎo)各州體育競賽，而不具備對全美中學(xué)體育競賽進(jìn)行規(guī)劃、組織與管理的職能。在中學(xué)體育競賽領(lǐng)域，美國實(shí)行各州協(xié)會自主管理的體制。即全美50個(gè)州，每個(gè)州都有1個(gè)協(xié)會制的管理機(jī)構(gòu)——州中學(xué)校際體育協(xié)會，通過下屬的單項(xiàng)競賽委員會，獨(dú)立地對本州各項(xiàng)目中學(xué)校際體育競賽進(jìn)行管理。由于每個(gè)州中學(xué)數(shù)量比較多，且各中學(xué)之間的規(guī)模差異很大，為了使比賽得到最廣泛的參與，并盡量使競賽在同等條件下進(jìn)行，許多州的中學(xué)體協(xié)都把本州劃分為若干地理區(qū)，并且把高中(9~12年級，14~18歲，個(gè)別的19歲)各項(xiàng)目比賽劃分為A、2A、3A、4A、5A等若干級別。從A到5A，比賽級別由低到高。規(guī)模較小的學(xué)校一般參加低級別的比賽，規(guī)模較大的學(xué)校一般參加高級別的比賽。

與大學(xué)的做法相同，中學(xué)的室外田徑、越野跑和室內(nèi)田徑競賽也分別在春、秋、冬等3個(gè)季節(jié)開展。在賽季開始時(shí)，各校田徑隊(duì)必須按規(guī)定進(jìn)行為期3～4周、每周4~5次、每次2~3 h的訓(xùn)練。之后，各校參加所在地理區(qū)和所屬級別的比賽(又稱常規(guī)賽)。常規(guī)賽有對抗賽、紀(jì)念賽、邀請賽、聯(lián)盟賽、資格賽、系列賽等多種形式，持續(xù)時(shí)間為8~9周。為了保證課程學(xué)習(xí)時(shí)間，運(yùn)動員參加比賽的數(shù)量一般控制在20場(d)左右。常規(guī)賽結(jié)束后2~3 d，各地理區(qū)各級別的優(yōu)勝隊(duì)伍參加為期2~3 d的州高中錦標(biāo)賽，決出不同級別的州團(tuán)體和個(gè)人名次。初中(6~8年級，11~13歲)田徑比賽一般不分級別，其長跑賽距、欄架高度、器械重量標(biāo)準(zhǔn)都明顯低于高中的標(biāo)準(zhǔn)，而且都是地理區(qū)內(nèi)的常規(guī)賽。2008年，進(jìn)入“田徑網(wǎng)”(atheletic net)統(tǒng)計(jì)的美國高、初中室外田徑校際比賽分別為1萬551場和1 762場，高、初中越野跑校際比賽分別為5 361場和720場[7]。目前，美國雖然沒有舉辦年度性的全國中學(xué)生田徑比賽，但一些大公司有時(shí)會贊助舉辦全國高中比賽。例如，2009年3月，耐克公司就贊助了一場有42個(gè)州參加的全國高中室內(nèi)田徑錦標(biāo)賽[8]。

3.3 大、中學(xué)田徑人才銜接

為了使大學(xué)田徑得到持續(xù)發(fā)展，參加NCAA田徑聯(lián)賽的全部Ⅰ級學(xué)校和大部分Ⅱ級學(xué)校都對其運(yùn)動員提供體育獎學(xué)金。在這些學(xué)校當(dāng)中，有許多是美國甚至世界知名大學(xué)，教育水平高，訓(xùn)練資源豐富，對中學(xué)生田徑運(yùn)動員極具吸引力。目前，Ⅰ級和Ⅱ級學(xué)校每年向超過12.6萬余名具有體育特長的學(xué)生提供體育獎學(xué)金，可供具有田徑特長的高中畢業(yè)生爭奪的名額為3 500~4 000個(gè)。中學(xué)田徑訓(xùn)練競賽的廣泛開展加上大學(xué)的有效激勵(lì)，使大、中學(xué)田徑在人才上實(shí)現(xiàn)了十分順暢和牢固的銜接。

3.4 大中學(xué)與田協(xié)競賽日程協(xié)調(diào)

美國田協(xié)、大學(xué)、中學(xué)等3大體系每年都舉行大量的田徑比賽。三者間雖然完全沒有隸屬關(guān)系，但在競賽日程安排上卻體現(xiàn)了高度的協(xié)調(diào)性。在學(xué)校的賽季中，運(yùn)動員按學(xué)校規(guī)定參加學(xué)校系統(tǒng)的競賽訓(xùn)練，此時(shí)有些以招收中學(xué)生為主的青少年田徑俱樂部甚至?xí)鲃拥貢簳r(shí)關(guān)門停訓(xùn)。學(xué)校賽季結(jié)束后，田協(xié)系統(tǒng)的比賽開始進(jìn)行。此時(shí)學(xué)校一般不組織“季外”項(xiàng)目運(yùn)動隊(duì)的活動，但允許其運(yùn)動員、教練員以個(gè)人名義參加社團(tuán)、俱樂部的體育活動，具有田協(xié)會員身份的學(xué)生運(yùn)動員又回到俱樂部進(jìn)行訓(xùn)練，準(zhǔn)備參加田協(xié)的比賽。于是，在1年里的各個(gè)時(shí)段，3大體系及3大田徑項(xiàng)目的競賽訓(xùn)練連續(xù)與交替地進(jìn)行且互為補(bǔ)充，整個(gè)競賽訓(xùn)練體系形成了一個(gè)與學(xué)校教育體制緊密結(jié)合，縱橫交錯(cuò)、層層銜接、龐大而又嚴(yán)密以及科學(xué)合理的田徑運(yùn)動員培養(yǎng)與選拔網(wǎng)絡(luò)，所有年齡段的田徑運(yùn)動員都能根據(jù)自己的情況找到最適合自己發(fā)展的訓(xùn)練競賽途徑。

3.5 大中學(xué)田徑隊(duì)伍規(guī)模

從參賽運(yùn)動員人數(shù)上來看，NCAA室外田徑3個(gè)級別學(xué)校的男女運(yùn)動員為4萬6 600余人(見表4)，在20來個(gè)NCAA項(xiàng)目中僅次于橄欖球，列第2位。中學(xué)層面的校際田徑競賽規(guī)模則更加龐大。據(jù)NFHS統(tǒng)計(jì)，2007—2008學(xué)年參加校際室外田徑比賽的高中有1萬5 800余所，在全美40余個(gè)高中校際競賽項(xiàng)目中僅次于籃球，列第2位;男女運(yùn)動員有99萬6 000余人(見表5)[9]，在橄欖球、籃球之后，列第3位。如果把參加初中田徑比賽的人也算上，美國中學(xué)生田徑隊(duì)伍的規(guī)模可達(dá)100多萬人(其中包括具有田協(xié)會員資格的運(yùn)動員)。

3.6 大中學(xué)田徑競技水平

表6列出美國田徑8個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目的多種紀(jì)錄。從中可見，美國大學(xué)生紀(jì)錄與國家紀(jì)錄十分接近，中學(xué)生紀(jì)錄與國家青年紀(jì)錄也很接近。2008年，美國中學(xué)生男子100 m有661人跑進(jìn)11 s大關(guān)，其中227人跑進(jìn)10.8 s;200 m有926人跑進(jìn)22.5 s大關(guān)，其中318人跑進(jìn)22 s;400 m有595人跑進(jìn)50 s大關(guān)，其中203人跑進(jìn)49 s;169人跳過2 m以上的橫桿;132人的跳遠(yuǎn)成績超過7 m。大批優(yōu)秀青少年運(yùn)動員的涌現(xiàn)為大學(xué)和俱樂部的高水平訓(xùn)練提供了源源不斷的人才保障。

4 結(jié)束語

美國田協(xié)通過建立完善的規(guī)章制度并且與近30個(gè)全國體育組織合作，對美國田徑實(shí)行了全面科學(xué)與富有成效的領(lǐng)導(dǎo)和管理。每年有700多名選手代表美國參加國際和世界田徑比賽，其整體競技水平穩(wěn)居世界田壇第一。各層面和各種人群的田徑運(yùn)動全面開展，每年有3 000萬人以跑步為健身手段，“田徑王國”被賦予了嶄新的內(nèi)涵。田協(xié)、大學(xué)、中學(xué)3大體系雖互為獨(dú)立，但又以田協(xié)為主導(dǎo)，相互協(xié)調(diào)且互為補(bǔ)充，構(gòu)建了與教育體制相結(jié)合，縱橫交錯(cuò)、層層銜接以及科學(xué)合理的青少年競賽訓(xùn)練網(wǎng)，為成千上萬的運(yùn)動員從少年兒童時(shí)代就開始參加長期系統(tǒng)的田徑訓(xùn)練并逐步提高技術(shù)水平創(chuàng)造了十分有利的環(huán)境和條件。每年有100多萬青少年兒童參加學(xué)校或俱樂部的業(yè)余田徑訓(xùn)練，優(yōu)秀青少年運(yùn)動員層出不窮，為美國田徑保持強(qiáng)大奠定了寬廣而堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

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[3]USATF.USATF announces new Board of Directors[EB/OL].(2008-02-18)[2010-03-14].http://www.usatf.org/news.

[4]USATF.USATF 2009 COMPETITION RULES[EB/OL].(2009-03-10)[2010-03-14].http://www.usatf.org.

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[7]High School Track and Field Statistics[EB/OL].(2009-03-12)[2010-03-14].http://www.athletic.net.

[8]THE BOYS OF THE NIKE INDOOR NATIONALS[EB/OL].(2009-03-11)[2010-03-14].http://www.nationalscholastic.org.

[9]NFHS.2007-08 High School Athletics Participation Survey[R].(2008-09-03)[2010-03-14].NFHS，Indianapolis，IN 46206，USA.