高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍“三化”現(xiàn)狀調(diào)查與思考

摘要：高校輔導(dǎo)員工作中存在著內(nèi)容繁雜，事務(wù)性強(qiáng)，職業(yè)前景模糊等特點(diǎn)，導(dǎo)致部分輔導(dǎo)員難以找到成就感，職業(yè)意識(shí)薄弱，專業(yè)化水平不高，嚴(yán)重影響了大學(xué)生思想政治工作的效果。因此，輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化建設(shè)的任務(wù)極為緊迫、艱巨，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員 隊(duì)伍建設(shè) 專業(yè)化 職業(yè)化 專家化

中圖分類號(hào)：G641

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671－623X(2010)02－0036－04

高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治工作的主力軍和骨干力量，在大學(xué)生思想政治工作中發(fā)揮著不可替代的作用。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、高等教育大眾化的背景下，大學(xué)生思想政治工作面臨著新形勢(shì)和新任務(wù)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)也面臨著新情況和新問(wèn)題。《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》中指出：“要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的特殊重要性和緊迫性。”中共中央國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出了要專業(yè)化并朝著職業(yè)化、專家化的方向發(fā)展的要求。目前，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍走專業(yè)化、職業(yè)化、專家化的道路還在不斷探索中，存在的問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)出來(lái)。因此，切實(shí)加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化建設(shè)，落實(shí)國(guó)家有關(guān)輔導(dǎo)員政策及待遇，構(gòu)筑完善的輔導(dǎo)員工作體制機(jī)制將有助于輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定和發(fā)展，進(jìn)而有利于大學(xué)生思想政治工作的開展和加強(qiáng)。

為了解當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際狀況，我們對(duì)廣東省12所高校的276名輔導(dǎo)員及相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)研，試圖發(fā)現(xiàn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的普遍問(wèn)題，分析阻礙高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化建設(shè)的各種因素，探索輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化、專家化的有效途徑，形成一種有助于輔導(dǎo)員隊(duì)伍走專業(yè)化、職業(yè)化、專家化道路的系統(tǒng)的發(fā)展模式。本次調(diào)研以問(wèn)卷調(diào)查為主，共派出《高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化調(diào)查問(wèn)卷》280份，實(shí)際回收276份。調(diào)查對(duì)象包括：各高校輔導(dǎo)員，部分高校學(xué)工系統(tǒng)行政人員及部分專業(yè)教師(見圖1)。其中，專、兼職輔導(dǎo)員占86％，任職時(shí)間幾乎都在3年以上，本科以上學(xué)歷占99％，參與調(diào)查者男女比例基本平衡。從年齡分布看，調(diào)查者中，30歲以下的占50％，30－40歲的占44％；從行政職稱看，調(diào)查者中，未定級(jí)占2％，初級(jí)占49％，中級(jí)占45％。因此，本次調(diào)查人群有一定的代表性，能有效反映出高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化發(fā)展過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題。

一、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化建設(shè)面臨的問(wèn)題

本次調(diào)查顯示，當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化建設(shè)情況并不樂(lè)觀。雖然大多數(shù)輔導(dǎo)員對(duì)自身工作基本滿意，認(rèn)為其能力在工作中得到了一定的發(fā)揮，但80％的受訪者認(rèn)為有關(guān)方面對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍不夠重視，自身壓力較大，其中最主要的壓力來(lái)源是“自身發(fā)展前途與方向”、“工作量大”。相當(dāng)一部分輔導(dǎo)員(58％)對(duì)自身的發(fā)展前景持“一般”或“不太有信心”的態(tài)度(見圖2)。

工作難度大。大部分受訪人員認(rèn)為自己的工作并未得到充分肯定，1％的受訪者認(rèn)為輔導(dǎo)員隊(duì)伍受重視程度一般。盡管有93％的人認(rèn)為輔導(dǎo)員職業(yè)“有必要”或“非常有必要”專業(yè)化，但63％的人認(rèn)為輔導(dǎo)員專業(yè)化水平一般，32％的人認(rèn)為“不好”。另外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有70％以上的受訪者對(duì)自身職業(yè)生涯發(fā)展缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，72％的受訪者對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃的知識(shí)“了解一些”，76％的受訪者對(duì)未來(lái)的職業(yè)生涯發(fā)展方向了解一些。因此，重視程度不夠，現(xiàn)有專業(yè)化水平不高，輔導(dǎo)員對(duì)自身認(rèn)識(shí)不足，這些都使得高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化工作難度加大。

工作條件差。在“您認(rèn)為對(duì)你來(lái)說(shuō)長(zhǎng)期做輔導(dǎo)員的最關(guān)鍵因素是什么”這一題目的選擇上，“發(fā)展機(jī)會(huì)與空間”、“工作環(huán)境”、“激勵(lì)措施”排在了前三位(見圖3)。而“職位晉升”和“收入改善”也是能夠提高輔導(dǎo)員積極性和創(chuàng)造性的首選，但是，相當(dāng)一部分的受訪者認(rèn)為在晉升方面存在不公平，占65％的調(diào)查者表示對(duì)現(xiàn)階段的職稱晉升制度不滿意。在工作中，輔導(dǎo)員最希望得到的支持是良好的工作體制和合理的福利待遇。

工作任務(wù)重。絕大多數(shù)受訪者認(rèn)為輔導(dǎo)員工作是“工作對(duì)象常變，工作內(nèi)容常新，工作形式創(chuàng)新，對(duì)自身的要求很高”。而造成工作壓力的主要來(lái)源是“自身發(fā)展前途與方向”(47％)和“工作量大”(41％)。一方面，90％受訪者認(rèn)為優(yōu)秀的輔導(dǎo)員應(yīng)該是“工作熱情高，責(zé)任心強(qiáng)，關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)”，但他們又承認(rèn)目前輔導(dǎo)員工作存在的最大問(wèn)題是“事務(wù)性工作壓力大，沒(méi)有充分的時(shí)間開展深入細(xì)致的學(xué)生思想工作”。76％的受訪者認(rèn)為自身最需要培訓(xùn)的知識(shí)是“心理健康知識(shí)”。當(dāng)他們對(duì)于自身發(fā)展前途與方向不甚明朗時(shí)，44％的輔導(dǎo)員存在“轉(zhuǎn)崗”打算(見圖4)。輔導(dǎo)員工作任務(wù)繁雜，面面俱到，內(nèi)容事務(wù)性多。職能的不明確使到輔導(dǎo)員難以找到自己的工作前途和方向，認(rèn)為自己的能力沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，這些也對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化建設(shè)造成了極大的阻礙。

二、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化建設(shè)現(xiàn)狀原因分析

(一)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化建設(shè)有所重視。但工作力度不夠

黨的十六大以來(lái)，我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。2004年，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中強(qiáng)調(diào)，輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的主體之一，是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，要采取有力措施，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。但是，隨著改革開放的深入發(fā)展、高等教育大眾化的逐步實(shí)現(xiàn)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題也不斷浮現(xiàn)出來(lái)。輔導(dǎo)員工作的職責(zé)和內(nèi)容越來(lái)越不確定，對(duì)輔導(dǎo)員崗位重要性認(rèn)識(shí)不足，事務(wù)性的內(nèi)容越來(lái)越多，許多非份內(nèi)的工作也壓在輔導(dǎo)員身上。正因?yàn)槿绱耍麄冊(cè)诼殬I(yè)目標(biāo)和個(gè)人發(fā)展方向上往往徘徊不定，出現(xiàn)頻繁的人員流動(dòng)。對(duì)前途的迷茫，以及無(wú)法看到從前任同事和工作中找到成就感和可能“實(shí)現(xiàn)自我”的價(jià)值，輔導(dǎo)員工作也就成了跳板，嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。所以，有關(guān)部門應(yīng)理順對(duì)輔導(dǎo)員的管理體制，使輔導(dǎo)員職責(zé)明晰，擴(kuò)大其責(zé)任權(quán)限，并對(duì)輔導(dǎo)員的發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

(二)輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理體制有所變革，但缺乏長(zhǎng)效的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

近年來(lái)，越來(lái)越多的高校開始在輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理體制上進(jìn)行改革，建立了相應(yīng)的輔導(dǎo)員選聘、管理、考核等一系列規(guī)章制度，以規(guī)范輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理。但是由于受到各種各樣因素的影響，仍然存在一些不足。如我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的輔導(dǎo)員一年只有一次培訓(xùn)或更少機(jī)會(huì)，相當(dāng)一部分輔導(dǎo)員認(rèn)為晉升機(jī)制不夠公平，缺乏一個(gè)有效的獎(jiǎng)勵(lì)體系等。長(zhǎng)期以來(lái)，輔導(dǎo)員工作缺乏一個(gè)健全科學(xué)的培訓(xùn)、考核和評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，但在實(shí)踐中卻形成了一個(gè)關(guān)于輔導(dǎo)員工作優(yōu)劣的潛規(guī)則。這就是內(nèi)容越繁雜、形式越多樣就越能得到認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以及一旦出事就全面否定的懲罰機(jī)制。這些或明或暗的機(jī)制導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作周期短，敬業(yè)意識(shí)淡薄，職業(yè)歸屬感不強(qiáng)，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定和長(zhǎng)期發(fā)展造成了負(fù)面的影響。

(三)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模，但輔導(dǎo)員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)意識(shí)不足

目前，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍已基本形成了一支符合學(xué)校自身發(fā)展需要且各具特色的隊(duì)伍，這支隊(duì)伍的人數(shù)隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和在校學(xué)生人數(shù)的增加而相應(yīng)地增加，他們當(dāng)中大多數(shù)人員思想政治素質(zhì)過(guò)硬、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠較好地完成工作。但是，改革開放后我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系、就業(yè)方式、生活方式、價(jià)值體系的多樣化，使大學(xué)生成長(zhǎng)和面對(duì)的社會(huì)大環(huán)境發(fā)生了巨大變化。大學(xué)生在思想道德、學(xué)業(yè)、就業(yè)、心理素質(zhì)、價(jià)值觀等方面面臨著前所未有的問(wèn)題，這極大地增加了輔導(dǎo)員工作的難度，對(duì)輔導(dǎo)員個(gè)人素質(zhì)提出了很高的要求，而目前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍在知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、個(gè)人素養(yǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)等方面往往難于應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)。另外，長(zhǎng)期難以在自己的崗位上找到成就感后，不少輔導(dǎo)員就漸漸淡化了自己的本職工作意識(shí)，職業(yè)的認(rèn)同度較低，出現(xiàn)了“自我輕視”現(xiàn)象。如我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，輔導(dǎo)員對(duì)自身的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)素養(yǎng)迫切渴望提高，但對(duì)職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解。

三、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化、專家化的有效途徑

針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍處于邊緣化、非職業(yè)化、非專業(yè)性狀態(tài)，進(jìn)一步深化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，使其朝著專業(yè)化、職業(yè)化、專家化方向發(fā)展，我們認(rèn)為可以通過(guò)以下途徑，循序漸進(jìn)，提升輔導(dǎo)員的社會(huì)地位及其職業(yè)的認(rèn)同。

(一)完善培訓(xùn)機(jī)制，確保輔導(dǎo)員隊(duì)伍向?qū)I(yè)化方向發(fā)展

第一，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。要建立完善的學(xué)習(xí)制度，采用分層次、分類別、分專題、多形式的方式，定期或不定期地以專家報(bào)告、主題講座、座談交流、學(xué)生工作論壇等形式進(jìn)行，不斷提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的理論水平和政治素養(yǎng)。

第二，加大專業(yè)培訓(xùn)力度。要建立一整套完善的輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃，如對(duì)新任輔導(dǎo)員進(jìn)行系統(tǒng)的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)；安排輔導(dǎo)員脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行工作理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的日常培訓(xùn)；針對(duì)學(xué)生工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題培訓(xùn)；對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行心理咨詢師、職業(yè)規(guī)劃師等的職業(yè)資格技能培訓(xùn)；對(duì)輔導(dǎo)員骨干教師進(jìn)行輔導(dǎo)員工作全方位的深化培訓(xùn)，提升骨干的示范作用等。

第三，加強(qiáng)學(xué)歷提升培訓(xùn)。應(yīng)該積極鼓勵(lì)和支持有志于從事學(xué)生教育與管理工作的輔導(dǎo)員，在做好本職工作的同時(shí)，結(jié)合個(gè)人特點(diǎn)和職業(yè)傾向，在職攻讀思想政治教育、心理學(xué)、教育學(xué)和管理學(xué)等相關(guān)學(xué)位和業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)修，不斷提升他們的學(xué)歷層次。

第四，組織交流培訓(xùn)。要積極組織輔導(dǎo)員外出學(xué)習(xí)和交流，為輔導(dǎo)員提供和創(chuàng)造掛職鍛煉、社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和條件，開闊他們的工作思路和工作視野，不斷提高綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。

(二)健全激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)

第一，建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。要按照懂政治，業(yè)務(wù)精，紀(jì)律嚴(yán)，作風(fēng)正，敬業(yè)愛生，樂(lè)于奉獻(xiàn)的要求，細(xì)化輔導(dǎo)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)要求和師德標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立科學(xué)合理的輔導(dǎo)員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。

第二，建立健全考核體系。要制定輔導(dǎo)員工作考核辦法，明確輔導(dǎo)員考核管理部門及其職責(zé)，細(xì)化輔導(dǎo)員工作職責(zé)和要求。按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、考勤與考績(jī)相結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合的原則，對(duì)輔導(dǎo)員在政治思想、組織觀念、敬業(yè)精神、工作態(tài)度、工作能力和工作績(jī)效等方面進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果要與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、績(jī)效津貼、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)聘等掛鉤，實(shí)行優(yōu)秀輔導(dǎo)員表彰制度和不合格淘汰制度，最大限度地調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員工作的積極性。

第三，完善政策激勵(lì)機(jī)制。要高度重視輔導(dǎo)員的福利待遇，根據(jù)其工作實(shí)際給予一定傾斜。在職稱評(píng)聘上，從思想政治教育專職隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，在教師職務(wù)聘任時(shí)單列指標(biāo)，單獨(dú)評(píng)審。在行政評(píng)聘上，輔導(dǎo)員隊(duì)伍中表現(xiàn)突出的，可以提拔為副處級(jí)、處級(jí)干部使用。

第四，建立分流機(jī)制。可根據(jù)實(shí)際情況，做好輔導(dǎo)員分流的規(guī)劃。一是在一定比率下對(duì)于工作業(yè)績(jī)突出、管理能力強(qiáng)的輔導(dǎo)員，給予機(jī)會(huì)到相應(yīng)行政或黨務(wù)工作并可選拔到校內(nèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位；二是在尊重雙向選擇的前提下，允許極少部分專業(yè)水平較高的輔導(dǎo)員成為教學(xué)科研的骨干，成為專職教師。

(三)構(gòu)建培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專家化建設(shè)

第一，制定輔導(dǎo)員建設(shè)綱要，為輔導(dǎo)員的事業(yè)發(fā)展提供良好的制度保障。要將輔導(dǎo)員的培養(yǎng)列入學(xué)校師資規(guī)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃中，制定輔導(dǎo)員類教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件，成立專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘委員會(huì)，設(shè)置輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位指標(biāo)，開通輔導(dǎo)員“助教一講師一副教授一教授”評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的發(fā)展路徑。

第二，搭建研究平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。可以根據(jù)學(xué)生工作的需要，成立學(xué)生工作研究中心或研究團(tuán)隊(duì)，開設(shè)輔導(dǎo)員論壇，使它們成為提高輔導(dǎo)員理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的研究中心、學(xué)習(xí)陣地，探討工作經(jīng)驗(yàn)、提高研究水平的交流平臺(tái)，了解政策信息、拓展工作視野的資訊中心。

第三，設(shè)立專項(xiàng)研究課題，開展相關(guān)研究工作。要扶持學(xué)生工作課題研究立項(xiàng)申報(bào)，專門為學(xué)生工作單列指標(biāo)，單獨(dú)立項(xiàng)和評(píng)審，出版具有高水平理論研究的成果，并積極推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，并對(duì)優(yōu)秀成果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四，完善配套保障機(jī)制，提供保障。學(xué)校要從職稱評(píng)聘、工作考核、經(jīng)費(fèi)支持等各個(gè)方面完善相關(guān)制度配套，為輔導(dǎo)員隊(duì)伍專家化建設(shè)提供有力保障。

(文字編輯、責(zé)任校對(duì)：龐龍斌)