廣東高水平研究型大學核心競爭力評價及其發展戰略研究

摘要：大學核心競爭力是其在長期發展過程中以其資源、能力和文化特質為基礎，通過對各種競爭要素的戰略整合并不斷創新而獲得的持續發展能力。高水平研究型大學的核心競爭力促進了大學整體辦學水平的提高并成為經濟發展的原動力。研究表明：廣東高水平研究型大學核心競爭力并不突出，高等教育與區域經濟發展不平衡。進一步推動廣東高水平研究型大學核心競爭力發展必須理性判斷現實，以增創新優勢、發揮區位優勢并整合戰略資源、加強高水平教師隊伍建設、加大籌資和融資多元化力度。

關鍵詞：高水平 研究型大學 核心競爭力 發展戰略

中圖分類號：G 64

文獻標識碼：A

文章編號：1671－623X(2010)02－0020－08

一、問題的提出

高水平研究型大學是我國產生的大學分類概念，是從研究型大學中剝離出來的一個層次，界于“世界一流大學”和“一般研究型大學”之間。高水平研究型大學從“高水平”和“研究型”兩個方面對大學提出了要求。這種要求的基礎是人才培養，這是任何一所大學的基本功能，教學理所當然地也是高水平研究型大學的基本活動和功能?！案咚健焙汀把芯啃汀眱烧叨加锌陀^衡量標準，我國將重點大學分為四個層次，即北大、清華為第一層次，“985\"工程大學為第二層次，有研究生院的大學為第三層次，“211”工程大學為第四層次。國家按不同層次給予不同投入，重點扶持第一、二層次大學，希望從中產生一批具有國際影響的高水平研究型大學。民間大學評價機構如廣東管理科學研究院將大學分為三類，即研究型(研究1型和研究2型)、教學研究型(研教1型和研教2型)、教學型(教學1型、教學2型和教學3型)。無論是民間類型分類，還是政府圈層分類，其基本思路都是以科研規模、研究生人數等數量方面的特征數據為主來評定研究型大學。高水平研究型大學不僅要具備國際高水平研究型大學的一般特點，還應具有我國大學的自身特征。從邏輯學的定義原則來看，“高水平研究型大學”的元概念是“研究型大學”，研究型大學是上位概念，高水平研究型大學是從屬于它的下位概念。從屬種關系看，研究型大學是高水平研究型大學的屬，高水平研究型大學是研究型大學的一個種。因此高水平研究型大學是具有一種特殊本質的研究型大學，除了研究型大學的一般特征外，還具有自身特殊的本質特征。從資源投人看：在學術人才、優秀生源、經費資源、教研設施等方面擁有更多的優勢；從組織運作看：研究優先地位非常明確、一流學科和特色學科更加匯聚、校長具有卓越的決策和管理能力、學術氛圍濃厚；從教育產出看：在科研成果、精英人才培養、科技轉移、創新體系、學術聲譽等方面更為卓著和崇高?？梢?，高水平研究型大學是一個比較的概念，是在指定范疇內與其他多數研究型大學相比較而言的，高水平研究型大學必然是研究型大學中的出類拔萃者。顯然，高水平研究型大學是一個相對模糊的概念，它強調的是學校整體辦學水平高，而研究型大學更注重從社會職能、組織目標和辦學水平這三方面對大學作用的更明確描述；高水平研究型大學是一個綜合概念，它不僅應有超強的辦學實力，還應具有崇高的辦學聲譽，對科學技術進步和人類社會發展作出重大貢獻，高水平研究型大學是強大實力和卓越貢獻的統一體；高水平研究型大學是一個具有一定評價傾向性的概念，強調水平和地位，重在評價、重在結果、重在層次，而研究型大學是一個分類概念，強調性質和特征，重在建設、重在過程、重在達標；高水平研究型大學是一個動態的概念，她隨著時代發展而不斷發展完善。

大學核心競爭力源于企業競爭力的研究。美國密執根大學國際企業管理系公司戰略教授普拉哈拉德(C.K.Prahalad)和倫敦商學院企業政策與管理系的哈默爾(Gary Hamel)在1990年最早提出“企業核心競爭力”概念。他們的中心觀點是：面對全球化的新一輪競爭，我們必須重新思考企業，管理者不應該再從終端產品的角度看問題，而應該從核心勝任能力的角度看問題。核心競爭力的闡釋主要包括三個基本觀點：核心競爭力是組織內的集體學習尤其是如何協調多種生產技能以及技術一體化的能力；核心競爭力是指溝通能力、參與能力及跨越組織邊界合作的一個深層契約關系；核心競爭力不會隨著被使用而減弱，而是隨著它的每一次被使用，它都會得到提升。哈佛大學商學院教授邁克爾·波特(Michacle Porter)在其名著《國家的競爭優勢》(1990)中提出了國家競爭力的鉆石模型。其關于大學競爭力的思想是研究產業競爭優勢和國家競爭優勢時展開的。鉆石模型著力闡述了大學在經濟中的作用，指出在市場經濟條件下大學作為獨立存在的市場主體，面對激烈的競爭和挑戰，與企業運行規律和運行特點有著非常驚人的相似。邁克爾·波特鉆石模型的最大特點是將國家創新系統的微觀機制與其宏觀運行的實績聯系起來，在經濟全球化的大背景下考察國家創新系統，指出國家創新系統由四個因素組成。第一是環境條件，其中大學是最重要的。波特將環境條件分為四種類型：基本的、發達的、一般化的和專門化的?；镜沫h境條件包括自然資源和技術不成熟或欠熟練的勞動力；發達的環境條件包括受過高等教育的雇員和從事尖端學科的大學研究機構；一般化的環境條件包括提供債務資本和一批受過高等教育的雇員；專門化的環境條件包括專業面很窄的熟練人員、在特殊領域的知識基礎及其它與范圍有限的或單一的產業相關的環境因素；第二是需求條件，它是該國對產業產品和服務的需求；第三是相關的支持產業；第四是公司的戰略、結構和競爭狀況。除以上四個因素外，政府和機遇對鉆石模型具有重要的影響。在波特看來，政府只是作為一個公司的外在環境而發揮作用的。因此，政府應該追求的主要目標是為國內企業提供一個適宜的、鼓勵創新的環境。機遇的作用有時也是很大的，如戰爭、重大科學技術的突破等。

鉆石模型理論認為研究高校核心競爭力與國家國際競爭力之間具有密切的關系，國家競爭力的強弱在一定程度上取決于高校核心競爭力的強弱。借鑒企業核心競爭力的相關理論和波特著名的鉆石模型分析法，國內學者對大學核心競爭力進行了研究。綜觀國內學者對大學核心競爭力的研究，可以概括為以下三類基本觀點。一是大學核心競爭力要素論，即把大學核心競爭力歸結為促進大學走向成功、在大學競爭中起到關鍵作用的要素，如教師、管理和或校長，其中大部分把人力資源作為核心競爭力的核心因素。學者張卓認為大學核心競爭力的二要素論為學術內核和管理外殼；王繼華、文勝利認為大學核心競爭力的三要素論為教師、管理、校長；別敦榮、田恩瞬認為大學核心競爭力三要素論為制度體系、能力體系、文化體系；宋東霞、趙彥云認為大學核心競爭力的四要素為學生素質、師資隊伍、科研活動、學科建設；李景渤認為核心競爭力的五要素為人才、技術、管理、信息與創新。中國人民大學競爭力與評價研究中心在瑞士洛桑國際管理發展學院國際競爭力研究基礎上將國際競爭力劃分為核心競爭力、基礎競爭力和環境競爭力三部分。認為大學作為國際競爭力的一個基本單元，其競爭力的形成與發展同樣遵循國際競爭力的基本運行準則和評價原則。因此分析大學競爭力需要從大學的核心競爭力、基礎競爭力和環境競爭力三方面剖析其內涵。大學的核心競爭力是指影響和決定高等學校在市場經濟建設中生存、成長和發展的關鍵性因素；大學的基礎競爭力是指為高等學校發展起重要支持作用，并促進高等學校發展的基礎性因素；大學的環境競爭力是指宏觀上影響高等學校發展的因素，主要指高等教育管理制度和國家總體經濟狀況。陳克認為不同層次、不同類型的高等學校核心競爭力往往是不同的，而具有相同核心競爭力的高校評價指標也可能存在著差異。他以科研和教學為主的高校為研究對象，構建了核心競爭力的評價指標體系，其指標構成的要素有學科隊伍、科學研究、人才培養、學科效益、融資能力。成長春認為高校核心競爭力的本質是學習力，其構成要素包括顯性要素，即學術生產力與人才生產力，隱性要素，即管理力與文化力。二是大學核心競爭力能力論，即把大學核心競爭力看作是一所大學獲得可持續生存與發展的能力，特別是那些通過長期積淀而形成的獨特而難以模仿的能力，如技術能力、科研能力、課程與人力資源等要素的整合能力、各種資源的爭奪能力、獲得外界認可的能力、文化輻射能力等。賴得勝、武向榮認為大學以技術能力為核心，通過戰略決策、科學研究及成果產業化、課程設置與講授、人力資源開發、組織管理等的整合，通過其中某一要素的效用凸現而使得學校獲得持續競爭優勢的能力。劉向兵認為大學核心競爭力是指一所大學長期形成的、能使大學在競爭中取得可持續發展的、建立在大學戰略性資源之上的獲取、創造、整合資源的特有能力。又有學者認為大學的核心競爭力是其在眾多要素中的一個核心要素。認為高校的核心競爭力分別為教師、學科建設、教學質量、學問生產能力。三是大學核心競爭力體制機制論，即認為大學核心競爭力在于一所大學的價值底蘊、規范制度及學科成長機制。劉堯按照核心競爭力的三環理論，認為大學核心競爭力第一環是高深知識體系；第二環是大學制度，分為激勵制度和管理制度兩種；第三環是可獲得的資源：人、財、物。其中人力資源最為重要，如何吸引高素質、高學歷、高技術的人才加盟大學教育工作是第三環的重要因素。別敦榮、田恩瞬認為大學核心競爭力是一個由制度體系、能力體系和文化體系有機組合而成的系統。一個大學的核心競爭力是在大學發展演變過程中長期發育、積淀而成的，它孕育于大學文化，并深深地融合在大學的內質之中。

大學的核心競爭力與高水平研究型大學的核心競爭力在本質上沒有區別，但在評價的具體指標上略有側重。大學核心競爭力并不是某一方面因素的體現，而是大學在長期發展過程中以其資源、能力和文化特質為基礎，通過對各種競爭要素和資源的戰略整合并不斷創新而獲得的持續發展能力。是大學對其學科建設、人才培養、科學研究、社會服務、組織管理、精神文化、人力資源、物力資源、財力資源等競爭要素的既有優勢和潛在優勢進行戰略整合，確定發展目標、核心價值、關鍵因素與優勢領域，通過構建和實施行動體系而顯現效用，通過階段性評估不斷創新、完善和升級轉換，使得學校獲得持續競爭優勢的能力。大學核心競爭力是大學發展的強勁動力，具有價值無限性、異質性、豐富的大學個性、內在穩定性、歷史積淀性、不可復制性的特點。同時，大學核心競爭力是層次分明的，不同類型的大學有不同的核心競爭力。世界一流大學、研究型大學、教學型大學、職業技術學院都有它們的核心競爭力，它們強調的重點不同，但有著共同的本質。

建設高水平研究型大學尤其是世界一流大學是許多國家的夢想。作為國家和區域總體發展戰略的重要組成部分，建設高水平研究型大學和世界一流大學成為一種國家意志和行為。當前，我國社會和研究型大學自身都已形成了建設高水平研究型大學的良好氛圍，各地方政府結合區域經濟發展的實際對高水平研究型大學的建設十分關注，提出了高水平研究型大學發展戰略目標。但是，高水平研究型大學及世界一流大學的形成并不是一蹴而就，而是要經過長期發展的文化特質積淀及核心競爭力的形成才有可能在眾多的大學中脫穎而出。因此，我們必須認真而清醒地審視我國高水平研究型大學與世界高水平大學及世界一流大學的差距，把握機遇和挑戰，采取切實可行的措施一步一步地扎實推進其建設步伐。上升為國家戰略的珠江三角洲區域經濟發展始終離不開區域高水平研究型大學的支撐，因此，在廣東高等教育與區域經濟發展不平衡狀態下研究這一個問題具有重要的理論與現實意義。

二、研究基本情況與結果

研究抽取在全國有重要影響并被社會公認是國內一流的大學18所，同時選取廣東省2所有重要影響的“211”工程大學作為高水平研究型大學樣本，對20所大學進行了核心競爭力比較研究。研究采用因子分析和聚類分析的方法。按照評價指標體系的科學性、系統性、可比性和目標導向性原則，從“科學研究”、“人才培養”、“社會服務”、“資源獲取”、“綜合聲譽”等五個一級指標出發，把一級指標再分解為若干二級、三級指標，建立一個完整的評估體系。考慮到某些指標難以獲得統一口徑的客觀數據，研究選擇了X1(國家及部級重點實驗室)、X2(國家大學科技園和技術轉移中心)、X3(國家自然科學基金項目)、X4(國家社會科學基金項目)、X5(國家自然類科學獎)、X6(中國高校人文社會科學研究優秀成果獎)、X7(授權發明專利)、X8(SCI等的引文數)、X9(國家重點學科數)、X10(博士后流動站)、x11(碩士和博士授權學科點)、X12(兩院院士)、X13(教育部長江學者和國家自然科學杰出青年)、X14(專任教師正高職稱比例)、X15(國家級教學成果和國家精品課程)、X16(專利和技術轉讓金額)、X17(辦學經費總量)等17個項目作為評價指標。通過各大學官方網站以及教育部教育發展研究中心發布的官方數字以及《中國教育統計年鑒》、《高等學?？萍冀y計資料匯編》等資料對20所大學的資料進行了整理，采用spss16.0工具進行統計分析。通過對相關系數矩陣的分析，因子之間的相關程度很高。大多都在+0.6以上(一般情況大于0.3即可)。據此，各變量之間呈現較強的線性關系，通過了相關性經驗，可以從中提取公共因子。從KMO和Bartlett Test檢驗來看，KMO值為0.730，在0.5～1之間，Bartlett的檢驗也是通過的，因為漸近的X2值為394.412，即很大，相應的顯著性概率(Sig)為0.001為高度顯著，因此數據適合作因子分析。

從表1總方差解釋來看，前四個因子已經可以解釋原始變量86.958％的方差，已經包含了大部分信息。提取的四個公共因子經過旋轉后的方差貢獻已經發生了變化，但是四個因子總的累積方差貢獻率并沒有改變，依然是89.651％。因此可以提取四個公共因子。

表2經過旋轉后的載荷系數已經明顯地兩極分化了。第一個公共因子在指標X3、X7、X2上有較大載荷，說明這3個指標有較強的相關性，可以歸為一類。而X3為國家自然科學基金項目、X7為授權發明專利，X2為國家大學科技園，因而把第一個因子命名為自然科學研究和成果應用能力。第二個公共因子在指標X12、X17、X1上有較大載荷，說明這兩個因子有較大的相關性，可以歸為一類，同樣地，把第二個公共因子概括為社會公共資源獲取能力。第三個公共因子在指標X6、X4、X9，說明這三個指標為具有較強的相關性，可以歸為一類，并命名為人文社會科學研究能力。第四個公共因子在指標X14上有較大載荷，X14為專任教師中正高職稱的比例，可以把它概括為大學師資和人才培養能力。公共因子命名見表3。

采用回歸法計算各個公共因子的得分系數如表四。根據公共因子得分系數矩陣，建立計算公共因子得分的模型：F_i=∑α_ijX_ij，i=1，2，3，4

將各個指標相對應的數據X_ij，以及四個公共因子的得分系數α_ij代入上面的線性模型就可以分別計算出4個公共因子的得分Fi。根據表3中各得到的各個公共因子的方差貢獻率，利用公式F=F1*29.020％+F2*28.296％+F3％21.675％+F4*7.967％，把每個樣本(大學)中公共因子的得分與其方差貢獻率的積累加，即得到了大學競爭力綜合得分及排名，詳見表4。

為了避免實證研究的缺陷和進一步找出組群之間的差異，通過分類的方式將20所高水平研究型大學核心競爭力得分作為聚類分析變量，根據同類離差平方最小原則和系統聚類法對它們進行分類。從聚類樹形圖我們可以看出：編號為1、2、3分到第一類，編號為4、6、8、15分到第二類、編號為7、17、11、12、5、14、13、9、10分到第三類、編號16、18、19、20分到了第四類，詳見表5。

三、結果分析與討論

1.廣東高水平研究型大學核心競爭力有待進一步提升

研究選取的20所高水平研究型大學中，廣東的有中山大學、華南理工大學、暨南大學、華南師范大學。研究表明：廣東高水平研究型大學核心競爭力有待提升，從聚類結果看，中山大學核心競爭力位居國內高水平研究型大學的第三類，而其余大學位居第四類。在第一公共因子自然科學研究和成果應用能力(F1)排名中山大學列第6名，華南理工大學列15名，暨南大學列20名，華南師范大學列19名；在第二公共因子社會公共資源獲取能力(F2)排名中山大學列17名，華南理工大學列第6名，暨南大學列第10名，華南師范大學列第11名；在第三公共因子人文社會科學研究(F3)排名，中山大學列第7名，華南理工大學列第16名，暨南大學列第12名，華南師范大學列第14名；在第四公共因子大學師資和人才培養能力(F4)排名中，中山大學列第18名。華南理工大學列第17名，暨南大學列第11名，華南師范大學列第15名；在綜合排名中，中山大學列第8名，華南理工大學列第17名，暨南大學列第19名，華南師范大學列第20名。研究表明，中山大學在人文社會科學、自然科學研究和成果應用能力方面具備較強的核心競爭力，排在高水平研究型大學的前列，但是在社會公共資源獲取、大學師資和人才培養能力上比較靠后。尤其是在大學師資和人才培養能力上，中山大學正高以上職稱的教師人數比例明顯偏小，高水平師資隊伍建設滯后(姑且認為高職稱教師代表高水平教師)嚴重影響到社會精英型人才的培養，這一點與北京大學有著驚人的相似。其他三所大學在社會資源的獲取能力上都較中山大學強，排在20所大學的前列或中上?？傮w排名中，除中山大學外，其余三所大學都排在靠后的位置。可見，廣東高水平研究型大學的核心競爭力與廣東第一經濟大省的地位相比，高等教育與區域經濟發展之間存在不平衡關系。在相關的研究中，邱均平2008年發布了《2007年中國大學評價報告》，在《中國大學教育地區(省市區)綜合競爭力排行榜》中，廣東省排在全國的第6位，較2006年相比下降了1位；在《中國重點大學競爭力排行榜》中，中山大學排名第10位，華南理工大學排名第33位，暨南大學排名第41位，華南師范大學排名第66位；在《中國大學科技創新力排行榜》中，中山大學排名第11位，華南理工大學排名第28位，暨南大學排名第63位，華南師范大學排名第94位；在《中國高校人文科學創新競爭力排行榜》中，中山大學排名第8位，華南理工大學排名第71位，暨南大學排名第33位，華南師范大學排名第26位。在高水平的學科建設上。同樣任重道遠。在全國高水平的學科領域內，全國共有305個工學一級學科博士點，廣東只有8個；在基礎研究領域內，全國共有142個理學一級學科博士點，廣東只有5個；在人文與社會科學領域內，全國共有74個一級學科博士點，廣東只有3個。為此，廣東高水平研究型大學如何進一步提升其核心競爭力是我們所關注的問題。

2.廣東高水平研究型大學核心競爭力具有一定的比較優勢

廣東高水平研究型大學競爭力存在劣勢，但也有自己的獨特優勢。廣東高水平研究型大學具備強大的資源和財政支持優勢。廣東經濟發達，GDP位居全國首位，這為廣東高水平大學發展提供了堅實的物質基礎；廣東有優越的區位優勢，毗鄰港澳，容易吸引海內外優秀人才工作和定居，為吸引和留住優秀教師提供了良好的自然環境；同時依鄰港澳也為高水平大學國際交流與合作提供了良好平臺。廣東高水平研究型大學有較好的學科資源優勢。研究表明，中山大學綜合排名列第8，在人文社會科學、自然科學研究和成果應用能力方面具備較強的核心競爭力。中山大學學科門類齊全，現有22個博士學位授權一級學科、32個碩士學位授權一級學科，博士學位授權點涵蓋了180個學科專業，碩士學位授權點涵蓋了251個學科專業，有專業學位授權領域23個，博士后科研流動站23個，擁有2個一級學科國家重點學科、23個二級學科國家重點學科，6個二級學科國家重點學科，11個一級學科廣東省重點學科，23個二級學科廣東省重點學科。華南理工大學設有14個博士學位授權一級學科，30個碩士學位授權一級學科，73個博士點，176個碩士點，2個一級學科國家重點學科，3個二級學科國家重點學科，2個二級學科國家重點學科，7個一級學科廣東省重點學科，12個二級學科廣東省重點學科，有15個博士后科研流動站。華南師范大學有5個博士學位授權一級學科，55個博士學位授權點、15個碩士學位授權一級學科和123個碩士學位授權點，8個博士后流動站，4個國家重點學科，2個廣東省一級學科重點學科，18個廣東省二級學科重點學科，9個國家“211工程”重點建設學科。暨南大學設有69個本科專業，134個碩士學位授權學科，6個博士學位授權一級學科，39個博士學位授權二級學科，9個博士后流動站，4個國家級重點學科，8個國務院僑辦重點學科，2個廣東省一級學科重點學科，10個廣東省二級學科重點學科。中山大學具有雄厚的文理綜合實力，華南理工具備強大的工科實力，華南師大擁有高水平的師范教育實力，暨南大學在華語教育方面擁有獨特優勢和綜合實力，四所大學完全可以實行資源共享，優勢互補，整合學科資源進一步提升學科核心競爭力。廣東擁有獨特的文化優勢。廣東社會全面進步及經濟崛起與騰飛的一個重要原因就在于嶺南文化所具有的深厚而獨特的文化底蘊。嶺南文化具有博采眾長的開放兼容精神、敢為天下先的開拓進取精神、義利并重的務實精神、持之以恒的創新精神、機敏靈活的善變精神等特點。深厚的嶺南文化為廣東經濟發展注入了持久競爭的內在動力，進一步弘揚獨特的嶺南文化也必將為廣東高水平研究型大學核心競爭力建設提供強勁的內驅力。

四、研究對策與建議

1.抓住《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》實施的難得機遇。提升核心競爭力

2009年備受關注的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008～2020年)》在北京正式發布。規劃綱要從全球視角、從國家實際情況出發給了珠三角新的五大戰略定位：探索科學發展模式的實驗區、深化改革的先行區、擴大開放的重要國際門戶、世界先進制造業和現代服務業基地、全國重要的經濟中心。珠江三角洲地區發展獲得了更大的自主權，在國家經濟建設中發揮著戰略性作用：率先探索經濟發展方式轉變、城鄉區域協調發展、和諧社會建設的新途徑、新舉措，為全國科學發展提供示范；繼續大膽創新，先行先試，全面推進經濟體制、社會體制改革，為實現科學發展提供強大動力；推進與港澳緊密合作、融合發展，共同打造亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群；創新國際區域合作機制，全面提升經濟國際化水平；堅持高端發展的戰略取向，建設自主創新新高地，打造若干規模和水平居世界前列的先進制造產業基地；培育一批具有國際競爭力的世界級企業和品牌，發展與香港國際金融中心相配套的現代服務業體系，建設與港澳錯位發展的航運、物流、貿易、會展、旅游和創新中心；進一步增強輻射帶動能力，形成以珠江三角洲為中心的資源互補、產業關聯、梯度發展的多層次產業圈，建設成為帶動環珠江三角洲和泛珠江三角洲區域發展的龍頭，成為帶動全國發展更為強大的引擎。區域經濟在發展并形成自身特色時，需要高等教育與之配合和服務，形成一個與區域經濟發展相適應的高等教育系統，這就為廣東高水平研究型大學的發展和核心競爭力的提升提供了機遇。

2.充分發揮區位優勢、整合各種資源，提升高水平大學核心競爭力

一是可以借鑒歐盟經驗，建立穗港澳高等教育和科技合作區，提升廣東高水平研究型大學核心競爭力。高等教育利用區位優勢整合力量有國際上的成功經驗。歐盟為了保證其區域政策得以有效貫徹落實，構建了多層次、網絡狀的區域協調體系，并隨著實踐的發展，不斷完善法制、經濟和行政等多管齊下的區域協調機制。歐盟有三個機構即歐盟委員會、歐洲理事會和歐洲議會都為整個區域的協調發展設置了專門的職能機構和顧問機構。成員國政府居于第二個層次，他們一般都擁有自身的區域政策，同時接受歐盟統一的區域政策協調和整合。1998年的《索邦宣言》強調大學應該在形成歐洲“文化維度”(European Culture Dimension)方面扮演關鍵性的角色。宣言提出到2010年建立歐洲高等教育區(European Area of Higher Education)?！皻W洲高等教育區”為歐洲國家高等教育發展設立了一個終極目標，將大大推動歐洲大學一體化進展。穗港澳珠江三角洲地區具有高水平大學一體化的良好基礎，穗港澳高等教育和科技合作區的建立必將大大提高本區域內高水平研究型大學的核心競爭力。二是廣東在加強大學問的橫向聯合、形成大學聯盟方面也有與泛珠三角地區合作及輻射的優勢。2004年《泛珠三角區域合作框架協議》的簽訂，為廣東高校加強和泛珠地區其他8個省份大學間的合作奠定了基礎。廣東在泛珠三角區域處于中心地帶，是聯接內地高校和港澳高校的橋梁，地域優勢極為明顯。廣東高校應充分利用地域優勢，加強和泛珠三角區域高校的合作，形成以廣東高校為中心的泛珠三角大學聯盟區，將泛珠三角地區的優質高校資源加以有效整合利用，形成品牌效應，從而提升廣東高水平研究型大學在全國乃至世界的影響。

3.加強高水平研究型大學教師隊伍建設。提升核心競爭力

大學水平的高低最終取決于師資水平的高低，因此，加強教師隊伍建設是高水平大學工作的核心。中山大學等研究型大學實行了教師聘任和職務晉升制度改革，正是為了建設一支高水平的教師隊伍，方案所采取的措施也是國外高水平研究型大學的成功做法，改革取得了一定程度上的成功，但也存在一些問題。進一步解決這些問題需要采取綜合措施。研究發現最關鍵的是要規范現行的教師聘任和職務晉升制度，引入競爭、激勵、淘汰機制，建設一支結構合理、善于創新、勇于攀登的教師隊伍。要完善以教授為主的職稱評審委員會，充分發揮學術骨干在職稱評審中的作用，嚴格把好職稱評審關，黨政領導不干預職稱評審工作。實行定編、定崗和崗位聘任，崗位津貼和工作業績掛鉤，同一職稱可以拿不同的崗位津貼，允許出現低職高聘和高職低聘。教師的職務晉升應該在編制范圍內公正、公平、公開進行，而不是人為地設置障礙，把一大批優秀人才擋在門外。要從實質上大力從海外和國內引進優秀人才，提高教師隊伍整體素質，而不是只搞形式主義的花架子。

4.多渠道加大對高水平研究型大學的經費投入。提升高水平大學核心競爭力

高校的整體辦學水平在很大程度上和經費投入相關。從社會學角度看，高等教育是社會發展必不可少的公益事業，需要政府的扶持和投入；從經濟學角度來說，高等教育又是一種特殊的服務產業，自然要考慮投入成本的回報，最大限度地以最少的投人獲取最大的產出，講求投資效率。高等教育投資具有規模大、建設周期長而且短期內沒有明顯效益的特點，作為特殊行業所生產出來的產品不是貨物而是各類高級專門人才和熟練程度不同的勞動者，這些產品既有經濟屬性又有社會屬性。同時，高等教育還肩負科學研究和為社會服務的重要功能。因此，高等教育的經費投入體系應該體現政府財政投入為主，社會團體、企事業單位和個人參與、高校自主創業的多元化投入的特點。從政府角度看，國家和地方政府應較大幅度地增加對高水平研究型大學的經費投入，真正體現出高等教育的先導性、全局性、基礎性及優先發展的戰略地位。目前，國家對教育的財政投入占GDP的比例不到4％，用到高等教育的數額很有限，而且政府在投入時未能體現優校優投政策，使相互間形成不了良性競爭機制，導致對高水平大學的投入不足，嚴重影響了高水平大學教學、科研和為社會服務功能的充分發揮；發揮高水平研究型大學具有較強的市場吸引力和財富創造力的優勢，應爭取更多社會資金投入到高水平研究型大學中來；充分發揮市場機制在資源配置中的基礎作用，改變高等教育投資過分依賴政府的狀況，建立高水平創業研究型大學，使高水平研究型大學真正成為多渠道融資主體。

(文字編輯、責任校對：王香麗)