關(guān)于建設(shè)北京市三個(gè)新型金融功能區(qū)之分析

摘要:2008年5月，北京市下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了金融功能區(qū)的具體建設(shè)規(guī)劃，深化了“一主一副三新四后臺(tái)”的總體布局。其中三個(gè)新確立的金融功能區(qū)在結(jié)合各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)推動(dòng)了北京金融中心城市的建設(shè)。本文通過(guò)對(duì)新興金融功能區(qū)建設(shè)的分析，指出其在發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和不足，有針對(duì)性的提出建議，從而更好的發(fā)揮新興功能區(qū)在北京建設(shè)具有國(guó)際影響力的金融中心城市的作用。

關(guān)鍵詞:金融產(chǎn)業(yè)集聚;新興金融功能區(qū);金融中心

中圖分類號(hào):F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2010)05-0028-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.05.07

2008年5月，北京市下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出了將北京市建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的金融中心城市概念，并規(guī)劃了“一主一副三新四后臺(tái)”九大金融功能區(qū)的總體布局。其中的“三新”定位為新興金融功能區(qū)，即規(guī)劃東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)定位為新興產(chǎn)業(yè)金融功能區(qū)，豐臺(tái)麗澤商務(wù)區(qū)定位為新興金融功能區(qū)，中關(guān)村西區(qū)為新興科技金融功能區(qū)。

北京市要建設(shè)具有國(guó)際金融影響力的金融中心城市，就必須加快新興金融功能區(qū)的建設(shè)步伐。既要充分利用現(xiàn)有條件打造國(guó)際一流的金融環(huán)境，同時(shí)還要積極創(chuàng)造條件進(jìn)一步完善金融環(huán)境。在金融危機(jī)陰霾尚未徹底驅(qū)散之際，北京市金融業(yè)在2009年加緊產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，合理配置資源，加快金融中心建設(shè)步伐。2009年上半年北京市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值856.1億元，同比增長(zhǎng)22.9%，居各行業(yè)之首，為2000年以來(lái)歷史同期最高水平;①北京的金融業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到38.8%，同樣達(dá)到歷史最高水平。②良好的金融宏觀背景為加快建設(shè)新興金融功能區(qū)提供了非常好的外部條件。

一、北京市東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)構(gòu)建為新興產(chǎn)業(yè)金融功能區(qū)

北京市東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)定位為新興產(chǎn)業(yè)金融功能區(qū)，發(fā)揮其交通優(yōu)勢(shì)和大型企業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，積極吸引金融機(jī)構(gòu)的地區(qū)性總部和區(qū)域性營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)入駐。

1.地理位置。東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)西起東直門(mén)內(nèi)南北小街、朝陽(yáng)門(mén)內(nèi)南北小街，東至春秀路，北起安定門(mén)東大街，南至建國(guó)門(mén)內(nèi)大街北京站，總面積5.39平方公里，總建筑面積470余萬(wàn)平方米。

2.環(huán)境優(yōu)勢(shì)。東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)地處北京市中心腹地，新城舊城交匯之處，發(fā)展歷史悠久。具體而言該區(qū)有以下得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)

(1)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。東二環(huán)商務(wù)區(qū)南北縱貫朝陽(yáng)門(mén)，東直門(mén)，處于高端功能區(qū)發(fā)展節(jié)點(diǎn)，西與王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心相鄰、北與雍和科技園區(qū)融合，形成三區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的格局。從全市角度來(lái)看，東二環(huán)商務(wù)區(qū)更是處于一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)位置。朝陽(yáng)區(qū)的CBD，西二環(huán)的金融街與它東西兩方位相呼應(yīng)，形成更大范圍上的金融聚集。

(2)交通優(yōu)勢(shì)。所謂交通商務(wù)區(qū)，交通自然是其一大優(yōu)勢(shì)。商務(wù)區(qū)以東二環(huán)為南北軸線，南接北京站，北連東直門(mén)交通樞紐，首都機(jī)場(chǎng)。區(qū)內(nèi)建有“一縱四橫”的立體交通干線網(wǎng)，眾多市內(nèi)公交線、京郊長(zhǎng)途線、城市輕軌線、地鐵線和首都機(jī)場(chǎng)快速軌道線都匯集于此，成為北京市極其重要的交通節(jié)點(diǎn)，四通八達(dá)的交通網(wǎng)使得此商務(wù)區(qū)具有無(wú)可比擬的交通優(yōu)勢(shì)。

(3)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)定位于新興產(chǎn)業(yè)金融功能區(qū)，除了要發(fā)揮東二環(huán)的交通優(yōu)勢(shì)外，還要發(fā)揮本區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。區(qū)內(nèi)匯集了能源、電信、物流等國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)眾多有實(shí)力的金融企業(yè)總部和商務(wù)服務(wù)企業(yè)總部也匯集于此，產(chǎn)生了非常好的總部經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)，吸引了依托其生存的上下游企業(yè)及服務(wù)類企業(yè)來(lái)到商務(wù)區(qū)。在專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作的基礎(chǔ)上，不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)相輔相成，互補(bǔ)成為一個(gè)有機(jī)整體，互動(dòng)式的發(fā)展提升了整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

(4)人文優(yōu)勢(shì)。作為古時(shí)的內(nèi)城，商務(wù)區(qū)承接了遺留下來(lái)的深厚的文化底蘊(yùn)，歷史古跡眾多，特色古建筑群落成片分布，京味十足。此外，該區(qū)與使館區(qū)、CBD和燕莎商圈鄰近，彰顯濃烈的大都市現(xiàn)代文明氣息，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美融合使得該區(qū)具有獨(dú)特的文化氛圍。

3.發(fā)展面臨的問(wèn)題及建議。東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)在積極打造“總部經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)必須著力解決以下問(wèn)題。

(1)土地資源受限。商務(wù)區(qū)的面積占東城區(qū)面積的21.2%，開(kāi)發(fā)利用程度較高，后備土地資源不足。如何在有限的土地上創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)商務(wù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是政府必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。為此，城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃積極推進(jìn)交通商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)低密度房屋的二次開(kāi)發(fā)利用，提升交通商務(wù)區(qū)的土地利用價(jià)值，為后續(xù)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備土地。

(2)商務(wù)區(qū)品牌建設(shè)滯后，宣傳工作不足。目前，商務(wù)區(qū)內(nèi)部?jī)H有十余家大型企業(yè)總部。品牌即信譽(yù)，良好的品牌必將帶來(lái)巨大的吸引力。東二環(huán)商務(wù)區(qū)致力于打造“東二環(huán)總部經(jīng)濟(jì)帶”就必須做好宣傳，提高東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)在北京市宏觀經(jīng)濟(jì)板塊中的定位，擴(kuò)大自身知名度，吸引國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外知名企業(yè)進(jìn)駐。

東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)要緊緊抓住發(fā)展“兩軸-兩帶-多中心”新城市空間格局的重要機(jī)遇，以其自身地理位置和交通、經(jīng)濟(jì)、文化等多重優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以總部企業(yè)為重點(diǎn)、以產(chǎn)業(yè)金融為核心、社會(huì)服務(wù)體系完善、城市景觀優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、企業(yè)文化發(fā)達(dá)、核心產(chǎn)業(yè)與上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新興金融功能區(qū)，成為首都知識(shí)型服務(wù)基地和東城區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

二、北京市麗澤金融商務(wù)區(qū)構(gòu)建為新興金融功能區(qū)

北京市豐臺(tái)麗澤商務(wù)區(qū)定位于新興金融功能區(qū)，主要聚集新興金融機(jī)構(gòu)，與其他金融功能區(qū)形成功能互補(bǔ)、合作雙贏、協(xié)同發(fā)展的格局。

1.地理位置。麗澤金融商務(wù)區(qū)位于豐臺(tái)區(qū)和宣武區(qū)接壤的西二、三環(huán)之間，以麗澤路為主線，東起菜戶營(yíng)橋，西至麗澤橋，南起風(fēng)草河，北至紅蓮南路。商務(wù)區(qū)占地面積4.36平方公里，規(guī)劃調(diào)整后總建筑面積將會(huì)達(dá)到650萬(wàn)平方米。

2.開(kāi)發(fā)情況。麗澤商務(wù)區(qū)是北京市重點(diǎn)建設(shè)的新型金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，也是“三新”之中“最年輕”的商務(wù)區(qū)。北京市、豐臺(tái)區(qū)政府已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，支持麗澤商務(wù)區(qū)及入駐企業(yè)的發(fā)展。2009年3月17日，北京市《關(guān)于加快推進(jìn)北京麗澤金融商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施的工作意見(jiàn)》正式對(duì)外發(fā)布。北京市政府將投資600億元規(guī)劃建設(shè)麗澤金融商務(wù)區(qū)，力爭(zhēng)2020年完成商務(wù)區(qū)主體規(guī)劃建設(shè)，這標(biāo)志著麗澤金融商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的全面啟動(dòng)。[1]麗澤金融商務(wù)區(qū)將建成為“立足北京、服務(wù)全國(guó)、面向世界”的新型金融機(jī)構(gòu)聚集區(qū)，將主要聚集銀行、保險(xiǎn)、證券等金融總部，私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資等新興金融機(jī)構(gòu)，交易所、金融期貨市場(chǎng)等金融要素市場(chǎng)和各類金融投資機(jī)構(gòu)，以及國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)總部。[2]

3.發(fā)展優(yōu)勢(shì)。作為三個(gè)新興金融功能區(qū)之一，麗澤商務(wù)功能區(qū)也具有一些自身良性發(fā)展不可或缺的優(yōu)勢(shì)。

(1)地理位置優(yōu)越。麗澤金融商務(wù)區(qū)東臨北京城市中心區(qū)，西至西三環(huán)，距金融街5公里，CBD12公里，是連接功能核心區(qū)與功能拓展區(qū)的橋梁。

(2)交通條件便利。麗澤金融商務(wù)區(qū)處于京津冀經(jīng)濟(jì)圈的核心位置，是該區(qū)域1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的交通樞紐。鐵路方面，商務(wù)區(qū)毗鄰北京市西站和南站，距北京市西站1.8公里，北京市南站2.6公里。公路方面，商務(wù)區(qū)是京石、京開(kāi)高速公路的起點(diǎn)。通過(guò)區(qū)域統(tǒng)籌研究、區(qū)域路網(wǎng)加密、道路提級(jí)等方式，在規(guī)劃研究范圍內(nèi)形成了“三橫三縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。地鐵10號(hào)線經(jīng)過(guò)商務(wù)區(qū)西側(cè)，已規(guī)劃的地鐵14號(hào)線自西向東貫穿商務(wù)區(qū)全境。

(3)人文優(yōu)勢(shì)。商務(wù)區(qū)周邊坐落著首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)等大學(xué)院校和科研院所，教育資源比較豐富，文化底蘊(yùn)比較深厚。其中，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等財(cái)經(jīng)院校也可以就近為商務(wù)區(qū)建設(shè)輸送大量專業(yè)人才，可解決專業(yè)人才缺失的現(xiàn)狀。

(4)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。麗澤商務(wù)區(qū)坐擁北京市西南三環(huán)內(nèi)第一道綠化隔離區(qū)域，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是其區(qū)別于其他金融區(qū)的最大亮點(diǎn)。商務(wù)區(qū)統(tǒng)籌研究用地功能布局，注重生態(tài)和水系環(huán)境。規(guī)劃綠地與建設(shè)用地比例為1:1，有規(guī)劃面積177公頃的綠地和生態(tài)休閑公園，使商務(wù)區(qū)與綠化隔離區(qū)相互滲透，利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)綠色休憩空間。

4.發(fā)展中的不足及建議。目前商務(wù)區(qū)剛剛完成初步規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)發(fā)歷史較短，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)大多還沒(méi)有付諸實(shí)踐，這對(duì)于短期內(nèi)吸引國(guó)內(nèi)外知名金融企業(yè)入駐商務(wù)區(qū)還不大可能。南城的整體開(kāi)發(fā)相對(duì)于北城的滯后無(wú)疑是麗澤商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)的短板，所以麗澤商務(wù)區(qū)必須緊緊圍繞“生態(tài)”二字大做文章，打造“綠色金融”，“生態(tài)金融”，以優(yōu)美的投資環(huán)境贏得企業(yè)青睞。

此外商務(wù)區(qū)的知名度不高也是限制其快速發(fā)展的重要因素。相對(duì)于“赫赫有名”的金融街，CBD和處于市中心的東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)，剛剛起步的麗澤商務(wù)區(qū)有待于提高知名度。在各個(gè)金融功能區(qū)競(jìng)相引進(jìn)金融企業(yè)入駐園區(qū)時(shí)，麗澤商務(wù)區(qū)的名號(hào)對(duì)于企業(yè)的吸引力還是個(gè)未知數(shù)。因此做足內(nèi)力是根本，擴(kuò)大宣傳是手段。麗澤商務(wù)區(qū)必須廣泛利用媒體的輿論導(dǎo)向推銷自己，展示優(yōu)勢(shì)，吸引企業(yè)入駐。

三、北京市中關(guān)村西區(qū)構(gòu)建為新興科技金融功能區(qū)

北京市中關(guān)村西區(qū)為新興科技金融功能區(qū)。發(fā)揮海淀高校的科研院所以及高科技企業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中關(guān)村地區(qū)和西直門(mén)商圈金融機(jī)構(gòu)聚集區(qū)域的布局和建設(shè)，吸引產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展，打造首都科技金融。

1.地理位置。中關(guān)村西區(qū)東起中關(guān)村大街、西至蘇州街、北起北四環(huán)路、南至海淀南路，中觀村西區(qū)規(guī)劃占地95公頃，公共建筑規(guī)模約250萬(wàn)平方米。

2.發(fā)展優(yōu)勢(shì)。中關(guān)村西區(qū)地處海淀區(qū)腹地，周?chē)浔姸囗敿?jí)高等院校，科研院所，如此雄厚的智力資源是中關(guān)村西區(qū)獨(dú)一無(wú)二的特別優(yōu)勢(shì)。眾多優(yōu)秀的人才為建設(shè)中關(guān)村西區(qū)金融功能區(qū)提供了豐富而又寶貴的人力資源，也是建設(shè)科技金融的基礎(chǔ)。其次區(qū)內(nèi)中小科技企業(yè)眾多，達(dá)2萬(wàn)多家，年收入突破1萬(wàn)億元，上繳稅費(fèi)突破500億元。①如此眾多而又快速成長(zhǎng)的中小企業(yè)對(duì)金融融資功能的需求必然很大，這是中關(guān)村西區(qū)適應(yīng)市場(chǎng)的需求，積極開(kāi)拓科技金融這一新渠道的客觀優(yōu)勢(shì)所在。第三是政策優(yōu)勢(shì)。為鼓勵(lì)金融企業(yè)入駐中關(guān)村，為科技企業(yè)提供融資便利，北京市金融工作局等5個(gè)單位共同簽發(fā)《關(guān)于促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)設(shè)立為科技企業(yè)服務(wù)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于在中關(guān)村核心區(qū)開(kāi)展科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)的金融企業(yè)，北京市將給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、為企業(yè)貼息等多項(xiàng)補(bǔ)貼支持。對(duì)于符合條件的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，海淀區(qū)政府將為其購(gòu)房、風(fēng)險(xiǎn)撥備和業(yè)務(wù)增量提供專項(xiàng)補(bǔ)貼。[3]中關(guān)村管委會(huì)則通過(guò)對(duì)受貸企業(yè)給予一定貼息、對(duì)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)覆蓋能力。政策方面的多項(xiàng)優(yōu)惠在很大程度上減輕金融企業(yè)放貸的后顧之憂，十分有利于中關(guān)村西區(qū)科技金融功能區(qū)的建設(shè)。

3.發(fā)展面臨的難點(diǎn)及建議。由于我國(guó)金融業(yè)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持不足，使我國(guó)培養(yǎng)的高新技術(shù)企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資。中關(guān)村111家上市公司中約有一半在境外上市融資，必須解決好科技企業(yè)融資困難這一問(wèn)題，尋找創(chuàng)新與金融的最佳結(jié)合點(diǎn)。

科技企業(yè)融資難是由于大多數(shù)科技企業(yè)都有輕資產(chǎn)的特點(diǎn)，往往沒(méi)有什么固定資產(chǎn)。這對(duì)銀行現(xiàn)有的信貸流程而言，成本很高，不易操作。此外，銀行還考慮到中關(guān)村園區(qū)的企業(yè)大多是擁有高新技術(shù)的中小型企業(yè)，具有“高成長(zhǎng)性”和“信用逆差”的特征。“高成長(zhǎng)性”導(dǎo)致企業(yè)很多業(yè)務(wù)都是同陌生客戶進(jìn)行交易，壞賬風(fēng)險(xiǎn)較高，信用風(fēng)險(xiǎn)很大。同時(shí)“信用逆差”使企業(yè)用現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)原材料。但是要靠信用銷售來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，往往導(dǎo)致資金占?jí)海自斐蓳p失風(fēng)險(xiǎn)。這就導(dǎo)致一方面銀行不敢貸，另一方面中小科技企業(yè)卻由于“高成長(zhǎng)性”和“信用逆差”對(duì)融資需求很迫切，這就是科技企業(yè)融資難的根本。

為發(fā)展中關(guān)村西區(qū)科技金融功能，有效解決科技企業(yè)融資難問(wèn)題，必須要致力于新金融體系的探索。創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特性，而資本追求的是保險(xiǎn)的收益，二者本質(zhì)不同，最佳的結(jié)合點(diǎn)就是“新金融”。

(1)中關(guān)村推出科技型中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政策引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)銀行為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)。在北京市金融工作局等5單位發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，專營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)將50%以上的貸款投放在海淀區(qū)。

(2)開(kāi)展銀保合作，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。銀行鑒于科技型中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)較高，不敢輕易放貸，極大的制約企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)可以采取投保信用保險(xiǎn)，利用保險(xiǎn)公司的資信調(diào)查服務(wù)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高信用水平，盤(pán)活應(yīng)收賬款，提高資金運(yùn)行效率，成為對(duì)傳統(tǒng)融資方式的有益補(bǔ)充。

(3)積極推動(dòng)科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。在間接融資取得突破的情況下，中關(guān)村科技型中小企業(yè)應(yīng)積極利用創(chuàng)業(yè)板這一平臺(tái)進(jìn)行直接融資，擴(kuò)大融資渠道和規(guī)模。

科技金融改革創(chuàng)新的目的就是要建立一個(gè)以股權(quán)投資機(jī)構(gòu)為主體、以多層次資本市場(chǎng)體系為核心、以信用體系為基礎(chǔ)、綜合運(yùn)用信貸、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等多種金融工具的、推動(dòng)自主創(chuàng)新的科技金融服務(wù)體系。

四、結(jié)論

同國(guó)外倫敦，蘇黎世，紐約等世界級(jí)金融城市甚至國(guó)內(nèi)上海，香港等金融城市相比較，北京建設(shè)具有國(guó)際影響力的金融中心城市才剛剛起步，可謂“內(nèi)憂外患”，激烈的金融資源競(jìng)爭(zhēng)不可避免。同時(shí)在國(guó)際金融危機(jī)陰霾尚未徹底清除這種大背景下，北京國(guó)際金融城市的建設(shè)增添了許多不確定性。為此北京市必須細(xì)化基礎(chǔ)性工作，完善引進(jìn)和培養(yǎng)金融人才的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)金融后備人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“三新”的不斷建設(shè)和完善，緊密配合CBD，金融街等其他六大金融功能區(qū)，協(xié)同發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以點(diǎn)帶面，優(yōu)化首都金融空間布局和金融資源配置;步步為營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)，建立全方位的政策支持體系、多層次的金融市場(chǎng)體系、多樣化的金融組織體系和立體化的金融服務(wù)體系，不斷提升北京市金融業(yè)的創(chuàng)新力、集聚力、貢獻(xiàn)力和輻射力，將北京市建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的金融中心城市。

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