加強基層組織建設 助推全域涼山發展

黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會對新形勢下黨的基層組織建設作出了全面部署，強調必須“堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織建設”，“堅持鋼班子帶鐵隊伍，努力建設推動科學發展的堅強堡壘，不斷提升創造力、凝聚力、執行力、戰斗力”。

當前和今后一個時期，涼山州基層黨建工作將努力建設推動發展強、服務群眾強、凝聚人心強、促進和諧強的“四強”基層黨組織，建設牢記宗旨、心系群眾的高素質黨員干部隊伍，為更好地服務“三個加快”、加快全域涼山全面協調可持續發展提供堅強的組織保證。在具體過程中，尤其要重點做好五個方面的工作。

認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，著力抓好第三批學習實踐活動。全州基層黨建系統要切實把思想認識統一到中央精神和上級黨委要求上來;始終堅持圍繞大局創新、突出特色創新，積極破解基層黨建工作重點難點問題，不斷提高基層黨建科學化水平;按照省委“五個更加注重”、“五個新”、“五個下功夫”、“基層重在實踐”的要求，以同步開展“勤廉雙優”爭創活動為有效載體，突出農村基層組織建設重點、突出全域涼山科學發展重點、突出“平安涼山”創建重點，統籌推進學校、醫院、“兩新”組織的學習實踐活動。

深入開展“萬名干部下基層”活動，著力深化“千村黨建富民、共建美好家園”行動。認真做好第一輪下派干部后續工作，總結經驗、善始善終，切實抓好第二輪下派工作，做到有機結合、一以貫之;教育引導下派干部深刻認識開展這項活動的重大意義，把思想和行動統一到省委、州委的決定部署上來，同時擺正位置，甘當人民群眾的小學生;要求下派干部履職盡責，嚴守紀律，嚴于律己，做到自重、自醒、自警、自勵。

全面推進黨員隊伍生機活力系列工程，著力加強村(社區)黨組織干部隊伍建設。高度重視黨員隊伍建設，抓好在工人、農民、各類專業技術人才和大學生等青年優秀分子中發展黨員工作，不斷優化結構、提升黨員素質;加強黨員管理服務，建立健全黨員管理長效機制，充分激發黨員的示范帶動作用;按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，打破地域、單位、行業、身份限制，擴大選人視野，拓寬干部來源;堅持嚴格要求和關心愛護相結合，切實搞好村(社區)黨組織書記的激勵保障、管理監督工作。

著力構建城鄉統籌基層黨建新格局，推進機關、國有企業、“兩新”組織黨建工作。按照“以城帶鄉、優勢互補、資源共享、協調發展”的原則要求，把城市和農村的組織資源、人才資源、物質資源、信息資源等整合起來，普遍開展城鄉基層黨組織結對幫扶活動;機關黨建工作要牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，爭做促發展、提效能、聯群眾、重民主、守廉潔“五個表率”;國有企業要充分發揮企業黨組織的政治核心作用，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，團結和帶領群眾共克時艱，努力減小金融危機對企業的影響;“兩新”組織要圍繞貫徹黨的方針政策、遵守國家法律法規、團結職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發展等職能要求，努力探索開展工作的途徑和方法。

圍繞提高黨的建設科學化水平的新目標，以改革創新精神推進全州基層黨建工作。以“四議兩公開”為載體，全面推進基層黨內民主建設。在推行“點題公開”的同時，積極推行“四議兩公開”工作法 ，推進黨內基層民主議事決策，加強黨內基層民主監督;引導廣大黨員積極參與民主實踐，探索擴大黨內基層民主多種實現形式，充分保障黨員主體地位和民主權利。

以提高引領科學發展能力為關鍵，積極創新推進基層黨建工作的方式方法。牢固樹立堅定的政治信念和先進的思想理念，正確處理好對上級負責和對群眾負責的關系，“顯績”與“潛績”的關系，工作的“量”與“質”的關系。切實轉變領導方式，深入開展調查研究，查實情、求真知，找辦法、尋良方。敢于下深水，爭當排頭兵，善聽真話實話，善于動真碰硬，善于追求卓越。

以增強干部隊伍綜合素質為重點，著力提升基層黨建服務全域涼山科學發展的能力水平。要始終堅持在深化改革、加快科學發展中解放思想、注重實踐、強化創新，不斷增強創造力;始終堅持立黨為公、執政為民，在聯系群眾中匯聚力量，在加快發展中形成共識，不斷增強凝聚力;胸懷全局、統籌兼顧，科學執政、民主執政、依法執政，不斷增強執行力;鎖定目標、堅定信心、選準路徑，勇于攻堅、善于破難、敢于碰硬，以開放的理念、務實的作風、創新的舉措和百折不撓的拼勁，推進全域涼山全面協調可持續發展，不斷增強戰斗力。(作者系涼山州委常委、組織部長)