集聚歷史文脈 打造工貿(mào)旅游文化強(qiáng)區(qū)

玉泉區(qū)位于塞外青城呼和浩特西南部，總面積258平方公里，人口約31萬(wàn)。玉泉區(qū)是呼和浩特的發(fā)祥地，也是首府文化脈絡(luò)的根基所在。有人說(shuō)：“青城訪(fǎng)古不進(jìn)召，猶如看戲沒(méi)看到戲眼一般，實(shí)乃憾事。”如今，玉泉區(qū)召?gòu)R成為中外游客必到之處。給轄區(qū)市民創(chuàng)造好的生活環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政府的行動(dòng)歸宿。歷史文脈集聚于此，區(qū)政府因勢(shì)利導(dǎo)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成獨(dú)具特色的工貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)。為了深入了解玉泉區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況，本刊記者對(duì)玉泉區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)格爾圖(以下簡(jiǎn)稱(chēng)格)進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

記者：追溯呼和浩特的歷史，幾乎就是在追溯玉泉區(qū)的歷史。玉泉區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的整體思路是怎樣的?

格：玉泉區(qū)曾經(jīng)是“商貿(mào)重鎮(zhèn)”，商賈云集，商鋪林立。轄區(qū)內(nèi)勝景薈萃，具備發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的條件。玉泉區(qū)曾是呼和浩特宗教文化中心，具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的潛質(zhì)。為此，區(qū)委、區(qū)政府提出了建設(shè)“工貿(mào)旅游文化強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，借助旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

記者：“十一五”期間玉泉區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況怎樣?

格：“十一五”以來(lái)我區(qū)服務(wù)業(yè)迅速成長(zhǎng)，現(xiàn)代化水平不斷提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2004年，全區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.8億元，2008年已實(shí)現(xiàn)83.1億元，預(yù)計(jì)到2009年可完成服務(wù)業(yè)增加值98億元，是2004年的3倍，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

記者：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約、資源共享、運(yùn)行成本低、科技含量高和環(huán)境污染少的特點(diǎn)，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，也是服務(wù)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)的大趨勢(shì)。在服務(wù)業(yè)集聚方面，玉泉區(qū)有什么具體舉措?

格：玉泉區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展可以簡(jiǎn)單概括為一句話(huà)，即“四張牌，一個(gè)體系”。四張牌是指：旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。一個(gè)體系是指強(qiáng)化配套，完善服務(wù)體系。

記者：玉泉區(qū)集聚了呼市最有特色的宗教民俗旅游文化資源，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

格：是的。我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以整合資源作為重要抓手。首先，把大召區(qū)塊改造作為整合的重點(diǎn)，以大召、乃莫齊召和觀(guān)音廟為基點(diǎn)，辟建綠地廣場(chǎng)，恢復(fù)名勝景觀(guān)，使大召、席力圖召和五塔寺形成統(tǒng)一的召?gòu)R文化旅游景觀(guān)區(qū)。恢復(fù)月明樓、德泰玉等87處歷史上有名的老字號(hào)商鋪，新建大召民俗廣場(chǎng)、康熙御道、內(nèi)蒙古民俗文化村等新景觀(guān)。2006年的大召區(qū)塊改造，在40天內(nèi)迅速拆除了遮擋大召、席力圖召旅游景點(diǎn)影響市容觀(guān)瞻的50多棟低檔商業(yè)樓，建成了占地47700平方米的大召?gòu)V場(chǎng)一期工程和席力圖召?gòu)V場(chǎng)，完成了五塔寺景區(qū)擴(kuò)建和大召內(nèi)部裝修。在拆除占地近400畝共4000戶(hù)危舊平房的同時(shí)，修繕并擴(kuò)建了大召、席力圖召、五塔寺、乃莫齊召、觀(guān)音廟、財(cái)神廟等名勝古跡，改造了88條小街巷和仿古街道，恢復(fù)了老字號(hào)、建設(shè)了總面積達(dá)十幾萬(wàn)平方米的九久街、大召前街、阿拉坦汗廣場(chǎng)組團(tuán)式商業(yè)文化街區(qū)，使其整體統(tǒng)一在歷史民族文化特色氛圍之中，構(gòu)建了民族文化、召?gòu)R文化、蒙元文化、旅蒙晉商文化為一體的“民族歷史文化特色區(qū)”。

記者：打文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)這兩張牌，區(qū)政府有什么獨(dú)具特色的舉措?

格：在大召、觀(guān)音寺、五塔寺、昭君博物院、蒙古風(fēng)情園正在逐步成為我市旅游“名片”的同時(shí)，我們深度挖掘召?gòu)R文化、蒙元文化、旅蒙商文化和昭君文化等資源內(nèi)涵，著眼于傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時(shí)尚、旅游觀(guān)光與休閑購(gòu)物、非物質(zhì)文化體驗(yàn)與傳統(tǒng)工藝展示的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)形成集文化展示、文化體驗(yàn)、文化娛樂(lè)于一體的都市文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。打造并充分發(fā)揮vX\"蒙元文化”和“旅蒙晉商文化”為主線(xiàn)的旅游品牌的整合效應(yīng)，跨區(qū)域整合文化旅游資源，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。我區(qū)以老城區(qū)改造為突破口。從優(yōu)化環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能入手，致力于加強(qiáng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大服務(wù)業(yè)投入，先后建設(shè)改造了商貿(mào)環(huán)境和大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，不僅使城市面貌發(fā)生了巨變，也使居民生活條件得到了極大改善。通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目示范，推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)手段和流通方式改造傳統(tǒng)零售、餐飲等服務(wù)業(yè)，提高商貿(mào)流通企業(yè)的規(guī)模化和現(xiàn)代化水平。形成了一批業(yè)務(wù)特色鮮明、市場(chǎng)輻射半徑大、自主增長(zhǎng)能力強(qiáng)的批發(fā)貿(mào)易企業(yè)，增強(qiáng)我區(qū)商貿(mào)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和輻射能力。

記者：通物流是這方面的典型企業(yè)，您對(duì)這類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)業(yè)態(tài)的集聚有什么看法?

格：美通首府無(wú)公害物流中心、食全食美水果批發(fā)市場(chǎng)、蒙聯(lián)瓜果批發(fā)市場(chǎng)水果銷(xiāo)售量占全市水果批發(fā)份額的90％以上。這個(gè)企業(yè)是一個(gè)從傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)成功過(guò)渡為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)的典型。重振傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)需要這樣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境成長(zhǎng)起來(lái)的本土企業(yè)，也同樣需要來(lái)自國(guó)內(nèi)外的客商一起為玉泉區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量，這是一個(gè)雙贏的發(fā)展，是一個(gè)重要的民生工程。例如，以開(kāi)泰、金峰、福利達(dá)為主的肉食品、副食品批發(fā)市場(chǎng)已形成規(guī)模，這些直接關(guān)系民生的項(xiàng)目，不僅增強(qiáng)了我區(qū)城市的綜合功能，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，也使我區(qū)基本形成了服務(wù)于全市及周邊城市的農(nóng)副產(chǎn)品批零網(wǎng)絡(luò)。我區(qū)的金旺角服裝批發(fā)市場(chǎng)、天孚品牌服裝批發(fā)市場(chǎng)和恒昌服裝批發(fā)市場(chǎng)也已經(jīng)形成了服務(wù)于廣大最基層群眾的中低檔服裝的批發(fā)網(wǎng)絡(luò)，零售業(yè)務(wù)輻射我市各旗縣區(qū)。我區(qū)的三千浦餐飲有限公司不僅將連鎖餐飲店發(fā)展到了鄂爾多斯市等盟市，還進(jìn)軍到了北京、蘇杭、廣州等地。

記者：玉泉區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)很有特點(diǎn)，體現(xiàn)了服務(wù)型政府的理念，區(qū)政府采取了哪些務(wù)實(shí)的措施?

格：近幾年，我們積極促進(jìn)旅游服務(wù)硬件設(shè)施的改造建設(shè)，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展軟環(huán)境，已建成的蒙古風(fēng)情園成為中外賓客來(lái)我市旅游住宿的首選。我們已在南湖濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)了五星級(jí)酒店——南湖嘉遠(yuǎn)大酒店，以適應(yīng)不斷發(fā)展的旅游業(yè)；大召區(qū)塊的特色餐飲、購(gòu)物已經(jīng)成為我市的又一商業(yè)帶，不僅是游客，本市市民每逢節(jié)假日攜全家老幼逛大召、嘗小吃、購(gòu)名品也已成為時(shí)尚。我們?cè)谕七M(jìn)這些項(xiàng)目全面運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，還不斷加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高旅游管理能力和綜合服務(wù)水平，使我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)由資源經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、由觀(guān)光旅游向休閑度假游、由游客集散地向旅游目的地的三大轉(zhuǎn)變，切實(shí)打造功能完備、特色鮮明的“黃金旅游帶”，從而帶動(dòng)我區(qū)餐飲業(yè)、商業(yè)及旅游產(chǎn)品制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

記者：請(qǐng)您談?wù)勚萍s玉泉區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的“瓶頸”因素有哪些?

格：主要的制約因素有兩個(gè)。一是交通問(wèn)題。玉泉區(qū)地處老城區(qū)。拆遷難度大，城市擴(kuò)建改建面臨的壓力比較大，城區(qū)道路建設(shè)不如其他區(qū)那么順利。二是歷史欠賬比較多。全市40％的低保戶(hù)在玉泉區(qū)，消費(fèi)能力有限。這些都對(duì)玉泉區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)造成了一定程度的制約。

記者：今后玉泉區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展方向怎樣?

格：今后玉泉區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向是要繼續(xù)培育壯大旅游商貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)一步做好我區(qū)旅游產(chǎn)品宣傳和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。借助大盛魁文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。扶持現(xiàn)有商貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展，使之在其行業(yè)市場(chǎng)占有率進(jìn)一步擴(kuò)大。充分發(fā)揮我區(qū)地處110國(guó)道、103省道沿線(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把我區(qū)建成輻射周邊的區(qū)域性物流樞紐。完善市場(chǎng)體系，引進(jìn)有特色、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖袌?chǎng)項(xiàng)目，努力將我區(qū)二環(huán)路沿線(xiàn)打造成為呼和浩特市西南商貿(mào)物流集散帶。