長征:孕育和催生黨的少數民族政策

我國是個多民族的國家，處理好各民族間的關系，是革命中的一個重要問題。正是血與火的長征，孕育和催生了黨的少數民族政策，并伴隨長征始終，成為長征勝利的一個重要因素。

第一次遇到少數民族問題

1934年12月上旬，紅軍付出慘重代價(由八萬多人銳減為三萬余人)渡過湘江，繼續向西進入苗族聚居地區。這時，建黨建軍以來第一次遇到了少數民族問題。

毛澤東意識到這個問題的重要性，首次表明了中國共產黨對于這個問題的基本觀點。他對身邊的人員說，我們要進入苗族區，苗族的特點和風俗習慣同漢族不同，大家要更好地遵守群眾紀律。紅軍明令:不得進入民宅，不準與婦女談話——因為苗俗認為婦女與外來男人談話是不道德的。

由于受反動宣傳的影響，紅軍未到時就有不少苗民逃去。后來，紅軍加強了宣傳，對苗民秋毫未犯，尊重民俗，逐漸得到苗民的信任，主動接近紅軍。部隊領導趁此機會向苗民宣講黨和紅軍的主張，對特別貧苦的人家進行救濟。有一次，先鋒團團長高聲對大家說:“苗族兄弟們，我們應該團結起來，共同斗爭。只有這樣，你們才能過上幸福的生活，不再吃苦受壓迫……”話音剛落，就有一些青年報名當紅軍，或是自愿為紅軍當挑夫、向導。部隊離開時，有幾十位苗族青年編為“苗族連”隨著紅軍出發了。

在苗族地區，毛澤東隨時對戰士講解民族政策，使黨第一次處理民族關系問題就取得巨大成功。在以后的征程中，黨對“團結少數民族”方針的認識不斷深化、具體，逐漸形成一套完整的民族政策。

歃血結盟傳佳話

1935年5月19日，中革軍委在四川西昌縣決定組成強渡大渡河先遣隊，任命劉伯承為司令，聶榮臻為政委。他們必須穿過彝族地區，才能抵達大渡河。

臨行前，毛澤東對劉伯承說，先遣隊的任務不是去打仗，而是宣傳黨的民族政策，用政策的感召力與彝族達到友好。

劉伯承、聶榮臻率領紅一師一團和工兵連，剛進入大涼山彝族地區，就被彝民攔住去路。他們帶著棍棒、槍支、石塊、長矛和弓箭，高喊:“我們要錢，給我們買路錢!”紅軍就給他們一些，他們還是不讓通過，部隊只好奉命停下。紅軍代表與當地頭人談判，耐心地說明紅軍的政策和此行的目的，并提出，如果準許通過，紅軍司令愿與彝民的首領結為兄弟。

5月22日，劉伯承得到談判成功的報告后，非常高興，說:“我去與小葉丹拜盟!”然后騎上戰馬，揚鞭前往。彝族首領小葉丹一見，立刻下跪致敬。劉伯承趕忙把他扶起，說:“彝人反對軍閥劉湘和劉文輝以及國民黨，紅軍也反對;彝人要捍衛他們的獨立，紅軍的政策是贊成中國各少數民族實行自治;彝人恨漢人是因為漢人壓迫他們，但正像有‘白’彝和‘黑’彝一樣，漢人也有‘白’漢與‘紅’漢，經常屠殺和欺壓彝人的是‘白’漢。”小葉丹聽了非常高興。

結盟儀式在海子邊上舉行。紅軍整齊地排列著隊伍，莊嚴地站在一邊;彝族同胞數千人，密密地集中在另一邊。一個彝族同胞提著一只大公雞，熟練地把公雞的頸喉剖開，把鮮血分滴在兩個碗里。劉伯承端起碗來，高高舉著發出誓言:“上有天，下有地……我劉伯承愿與小葉丹結為兄弟，誓死相助，永不反悔……”說完，端起一碗雞血水一飲而盡。小葉丹和叔叔也舉碗對天，齊聲說:“我們若違背誓言，就如此雞!”然后一飲而盡。紅軍隊列發出暴風雨般的掌聲，彝族同胞人群中發出歡笑和呼叫。這兩種聲音交融著，在山谷中悠悠傳去……

24日，紅軍進入彝族區，由小葉丹的四叔帶領紅軍，經過一天的強行軍，直向大渡河挺進。當晚，先遣部隊就控制了安順場渡口。25日，17勇士強渡大渡河成功!

經過藏民聚居區

1935年6月30日左右，中共中央、中革軍委率紅一方面軍離開兩河口北進，翻越第二座大雪山。7月3日，在卓克基召開中央政治局會議，討論通過了《告康藏西番民眾書——進行西藏民族革命運動斗爭綱領》，它號召藏族民眾反對英帝國主義及國民黨軍閥，成立游擊隊，加入紅軍，實現民族自決。

此后，紅軍連日在人煙稀少的藏民地區行軍，遇到不少困難。對此，斯諾在《紅星照耀中國》中有較詳細的敘述:“一進入藏區，紅軍就遇到了聯合起來對他們充滿敵意的居民……當他們進入密林和灌木叢中，跨過十幾條大河源頭時，部落鄉民從他們行軍路途附近撤走，把自己屋里的東西搬運一空，帶走了所有能吃的東西，把牲畜家禽都趕到草原上，整個地區簡直成了荒無人煙之地……他們爬到山上，當紅軍穿過幽深、狹窄的巖縫通道，有時只能一兩人并行時，這些藏人就滾下巨石砸他們和他們的牲畜。”

即使在這種情況下，毛澤東依然要求紅軍尊重和團結少數民族，嚴格遵守紀律，執行少數民族政策，以實際行動感召藏族同胞。遇有機會，就宣傳《告康藏西番民眾書》精神。藏民理解了紅軍以后，就逐漸向紅軍靠攏，每天有二三十人，從山上運出糧食賣給紅軍。楊成武還找到一個60多歲的藏胞作向導，安排八個戰士用擔架抬著他為紅軍帶路過草地。通過草地后，這些做向導的藏胞，大都愿意跟紅軍繼續北上抗日。長征勝利后，他們中的許多人成了紅軍戰士或共產黨員。

1936年2月，紅四方面軍再次回到藏民區域，民族關系問題變得十分突出。李先念率部智取襲擊紅軍的上層藏族武裝，俘虜很多人。張國燾、徐向前立即指示，對被俘的大小喇嘛要優待，大力宣傳黨的政策，保護寺內經堂、經書、器物，贏得了喇嘛和藏民的擁護。李先念接見了頭人夏克刀登，他很感激，與紅軍簽訂了《互不侵犯協議》。他還參加了紅軍建立的地方政府，為紅軍籌糧，甚至護送紅軍北上。陳昌浩在甘孜接見諾那活佛，告訴他，紅軍不是殺人放火的土匪，而是保護藏民的宗教信仰自由。諾那活佛的思想發生了很大變化，自愿幫助紅軍。后來，諾那患傷寒去世，紅軍按藏族習俗，為他舉行了隆重的法事和葬禮。

經過各種形式的宣傳教育，紅四方面軍廣大干部戰士執行民族政策的自覺性有了很大提高，民族矛盾和沖突大為減少。有些藏民還協助維護地方治安，幫助紅軍籌糧，宣傳紅軍的政策，等等。大批藏族青年參加了紅軍。

黨中央首設

少數民族委員會

1935年6月，中共中央政治局候補委員凱豐(何克全)，根據長征以來所遇到的少數民族問題和中央的相關精神，寫成《番民工作的幾個問題》，發表在中共中央和總政治部出版的《前進報》創刊號上，是建黨14年以來黨中央發表的第一篇關于少數民族工作的專論。

此前，黨雖然對少數民族工作日益重視和加強，但還沒有一個專門的機構去研究和推動這項工作。在8月間召開的中共中央政治局會議(即沙窩會議)上，決定在中央設立少數民族委員會。在討論政治局委員分工時，大家一致推舉長期負責青年團工作的凱豐擔任少數民族委員會負責人。這個機構是建黨以來的首創，標志著黨的民族工作意識的自覺和成熟。

從此，長征中盡管天天行軍打仗，但少數民族工作一直被列入黨中央的議事日程。每當部隊進入一個少數民族聚居地區之前，都設法找當地群眾了解民族風俗習慣和禁忌，然后擬訂文件，明確紀律，以減少對立和誤會，保證順利長征。8月29日，中央又設立宣傳委員會，由凱豐負責，吸收楊尚昆、李維漢參加，其主要任務之一是進行民族政策的宣傳。

為了提高紅軍指戰員對民族問題的認識，長征途中創辦的《干部必讀》、《斗爭報》和《前進報》，都刊登關于少數民族問題的文章。中央責成凱豐負責審查民族問題方面的稿件，以保證文章觀點統一。

從1934年11月至1936年，在長征中中共中央和紅軍至少制發了14個關于少數民族問題的文件。此外，還有許多電報、信函，指示少數民族工作。它們涉及苗、瑤、彝、藏、回、蒙等6個少數民族的政策，其內容日益豐富、全面和科學。這不僅保證了長征的最后勝利，也為新中國的民族政策和工作積累了豐富的經驗。

(王景義薦自《黨史博采》2009年第12期)