以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)跨越發(fā)展

黨的十七屆四中全會(huì)提出，“加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度”。這是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。當(dāng)前江蘇沿海開(kāi)發(fā)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我市迎來(lái)了彌足珍貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，如何搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，與國(guó)家戰(zhàn)略層面相對(duì)應(yīng)，作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。只有加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)作保證，才能推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須正視存在問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)緊迫感和責(zé)任感

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，關(guān)系黨的形象、人心向背、事業(yè)成敗。作風(fēng)建設(shè)始終是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)“基本功”。連云港作為新時(shí)期國(guó)家戰(zhàn)略的重要成員，作為新一輪沿海開(kāi)發(fā)的后起之秀，黨員干部作風(fēng)如何直接關(guān)系到連云港能否在搶抓機(jī)遇中跨越發(fā)展、后發(fā)先至。近年來(lái)，特別是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)黨組織的共同努力，干部隊(duì)伍作風(fēng)不斷改進(jìn)，整體素質(zhì)不斷提高，干群關(guān)系不斷改善，為各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了重要保障。但是，與上級(jí)的要求、廣大人民群眾的愿望，與融入時(shí)代大潮、爭(zhēng)做一流工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的責(zé)任相比，作風(fēng)建設(shè)中仍然存在著一些不相適應(yīng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是宗旨意識(shí)淡薄。缺乏民本思想和服務(wù)跨越發(fā)展責(zé)任意識(shí)，不善于根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不能適應(yīng)新形勢(shì)的變化，研究新情況解決新問(wèn)題；二是學(xué)風(fēng)不夠端正。缺乏學(xué)習(xí)自覺(jué)性、主動(dòng)性，業(yè)余時(shí)間“應(yīng)酬交友”，腦子空空，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，有的學(xué)用“兩張皮”，不會(huì)指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題；三是作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作飄浮，脫離群眾，不真抓實(shí)干，甚至熱衷于搞形式主義，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬；四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。工作粗放，習(xí)慣于輕車熟路，謀劃科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的路子不寬、辦法不多；五是生活作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。精神渙散，貪圖享樂(lè)，用公款相互吃請(qǐng)，搞庸俗哲學(xué)，有的不作為、慢作為甚至以權(quán)謀私亂作為，在社會(huì)上造成了不良影響。

這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但背離了黨的宗旨，損害了群眾的利益，破壞了發(fā)展環(huán)境，影響了連云港的形象，必須引起我們的高度重視。因此，在我們?yōu)槊媾R千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇而歡欣鼓舞的時(shí)候，更要清醒地看到肩負(fù)的歷史責(zé)任，時(shí)代賦予的光榮使命，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，作為貫徹《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、掀起新一輪大發(fā)展熱潮的具體行動(dòng)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須突出工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

實(shí)踐是評(píng)判作風(fēng)好壞的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，培養(yǎng)生長(zhǎng)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是要改進(jìn)思想作風(fēng)，在堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線上下功夫。一方面要解放思想。充分認(rèn)識(shí)和正確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，特別是江蘇沿海開(kāi)發(fā)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，強(qiáng)化戰(zhàn)略性、前瞻性和開(kāi)放性思維。樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，積極推動(dòng)思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展模式和工作方法的創(chuàng)新；另一方面要腳踏實(shí)地。史無(wú)前例的戰(zhàn)略機(jī)遇向我們撲面而來(lái)，各級(jí)黨員干部要認(rèn)清身處東部沿海經(jīng)濟(jì)“洼地”的實(shí)際，以鍥而不舍、頑強(qiáng)拼搏的精神，在搶抓機(jī)遇中跨越發(fā)展，在搶抓機(jī)遇中趕超進(jìn)位，在搶抓機(jī)遇中后發(fā)崛起；再一方面要奮發(fā)向上。始終保持朝氣蓬勃、積極向上的精神狀態(tài)，清醒地認(rèn)識(shí)本地區(qū)本部門在全省、全國(guó)的位次，自加壓力，爭(zhēng)先進(jìn)位，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。二是要改進(jìn)學(xué)風(fēng)，在學(xué)以致用上下功夫。我們正處在一個(gè)科技大發(fā)展、知識(shí)大更新的時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知識(shí)就會(huì)老化、思維就會(huì)僵化、能力就會(huì)退化。因此，要把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種責(zé)任、一種追求。三要改進(jìn)工作作風(fēng)，在狠抓落實(shí)上下功夫。在工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，群眾反映最大的一是形式主義，二是官僚主義。作為領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要會(huì)說(shuō)，更要會(huì)干、會(huì)抓落實(shí)。抓落實(shí)必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，防止和克服官僚主義、形式主義、作風(fēng)粗暴等問(wèn)題，把有利于連云港發(fā)展的事情做實(shí)、做好。抓落實(shí)必須苦干實(shí)干。對(duì)于一個(gè)地方、一個(gè)單位來(lái)說(shuō)，只有艱苦奮斗、務(wù)實(shí)求進(jìn)，一屆接著一屆干。才能干出一個(gè)新天地，開(kāi)創(chuàng)新局面。落實(shí)的關(guān)鍵在干部，抓落實(shí)的過(guò)程是考察和識(shí)別干部的過(guò)程。對(duì)在工作中踏實(shí)肯干、政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部，要予以重用，形成實(shí)干者榮、空談?wù)邜u、造假者辱的良好氛圍。四是要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，在強(qiáng)化宗旨意識(shí)上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，是黨群干群關(guān)系問(wèn)題。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，就是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固確立宗旨意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，把人民群眾賦予的權(quán)力用到為人民服務(wù)中去。在實(shí)際工作中，察民情、聽(tīng)民聲、順民意，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。與此同時(shí)，還必須具備服務(wù)群眾的過(guò)硬本領(lǐng)，能夠?yàn)槿嗣袢罕娹k好事、辦實(shí)事，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題。五是要改進(jìn)干部的生活作風(fēng)，在拒腐防變上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)各種各樣的誘惑，如何提高拒腐防變能力是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。在我市掀起大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展高潮的同時(shí)，黨員干部面臨的誘惑和考驗(yàn)也更多。要自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心；要注重培養(yǎng)積極向上的生活情趣，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，做到自重、自省、自警；要保持清正廉潔，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，把住大節(jié)、管住小節(jié)、擋住誘惑，經(jīng)得起權(quán)利、金錢、美色的考驗(yàn)。永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須落實(shí)關(guān)鍵舉措，確保科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展各項(xiàng)要求落到實(shí)處

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)就是要著眼實(shí)際效果，在抓落實(shí)、促發(fā)展上動(dòng)腦筋、想辦法。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)到底是黨性問(wèn)題。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)和根本。當(dāng)前，我國(guó)正處在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素很多，連云港在江蘇沿海開(kāi)發(fā)中任重道遠(yuǎn)，要做到化危為機(jī)、逆境崛起、跨越發(fā)展，必須按照中央要求，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)擺在更加突出的位置，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，牢固確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，練就求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、過(guò)硬的作風(fēng)，帶領(lǐng)廣大人民群眾迎難而上，銳意改革，共克時(shí)艱，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二是加強(qiáng)效能建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。效能建設(shè)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立形象，提高效能，服務(wù)發(fā)展的重要舉措。要結(jié)合保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的實(shí)際，在推進(jìn)工作的實(shí)際中展現(xiàn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、效能的提高。要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。樹(shù)立剛性的執(zhí)行理念，確保令行禁止、政令暢通；要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)政府職能由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，改進(jìn)服務(wù)方式，縮短服務(wù)時(shí)限，提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合軟環(huán)境建設(shè)考核評(píng)議，將投資者、群眾等服務(wù)對(duì)象的滿意度作為檢驗(yàn)效能建設(shè)成效的決定因素，不斷激發(fā)效能建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力；要加大行政問(wèn)責(zé)的力度。把行政不作為、亂作為、慢作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到兢兢業(yè)業(yè)，履職盡責(zé)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，積極探索構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要推進(jìn)制度創(chuàng)新。本著科學(xué)、合理、可操作性的原則，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立完善一系列規(guī)范黨員干部行為、權(quán)力運(yùn)行、選拔任用的制度體系，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)體系；強(qiáng)化制度約束，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤、有效預(yù)防的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力；加強(qiáng)制度落實(shí)。不斷加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。按制度辦事，靠制度管人，用制度規(guī)范行為，進(jìn)而形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子干實(shí)事、克服困難創(chuàng)一流的良好作風(fēng)。