加強社區黨建文化建設

“提高黨的建設科學化水平”，這是黨的十七屆四中全會提出的一個重大命題和重大任務。鎮江市京口區在科學發展觀的引領下，按照體現時代性、把握規律性、富于創造性的要求，圍繞推動科學發展、建設和諧社區的目標，堅持開放、統籌、和諧的理念，創設了社區黨建文化這一以黨建為主題，文化為載體，和諧為目標，集社區黨建、精神文明、群眾思想政治工作、和諧社區建設于一體的社區黨建工作新機制，提升了社區黨建工作科學化水平。

一、立足文化視角，在社區黨建工作理念上由宣傳教育向價值滲透轉變

隨著經濟社會的加速發展和社區建設的不斷強化，城市社區黨建工作出現了許多新情況。近幾年來，黨員的屬地化管理，使越來越多的“單位黨員”成為“社區黨員”；城市化的加速推進，使越來越多的“單位人”變成了“社會人”。在此情況下，如何尋求有效統攬社區黨建和社區建設兩項職責的抓手，有效履行組織黨員、教育群眾雙重任務的載體，有效吸引黨員和群眾兩大實踐主體廣泛參與的形式，成為社區黨建和社區建設亟待解決的一個新課題。我們的理念是堅持以科學發展觀為指導，在建設社區黨建文化中，以先進文化為統領，以優秀傳統文化為基礎，用先進文化引領群眾文化，用先進性要求強化組織、教育黨員、服務群眾。社區群眾文化是居民參與率最高、期望值最多的文化形式和文化活動。我們借助群眾文化這一載體，用社區黨建文化引導群眾文化，聚集群眾，力求在人多的地方做工作，做更多人的工作，使社區黨建工作更加開放、兼容，更有人氣、生氣，在以文聚人中增強社區黨組織的凝聚力。力求在方法上和顏悅色，在聽覺上悅耳動聽，在視覺上賞心悅目，在效果上心悅誠服，在目標上身心愉悅，在以文悅人中增強社區黨組織的影響力。注重在行為上引導人，在服務上體貼人，在效果上感染人，使社區黨建工作更加符合科學發展的新要求、改革創新的新形勢、發展階段的新變化和黨員群眾的新期待，努力實現科學發展、先進性要求與社區建設的同頻共振，同向共進，在以文化人中增強社區黨組織的戰斗力。

二、拓展文化內涵。在社區黨建工作內容上由管理為主向完善服務轉變

社區黨建文化建設以弘揚社會主義核心價值體系為首要任務，以探索大眾化的傳播路徑為根本方法，使其內化為社區黨建工作的精神價值和行為規范，外化為黨員群眾對社區黨建文化的認同。在實踐中，我們注重強化對黨員日常思想政治教育，將馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀貫穿其中，通過文體活動、戶外黨課、遠程教育網站、黨建文化陣地等宣傳黨倡導的核心價值。同時注重發揮黨員的先鋒模范作用，通過開展黨員志愿者服務隊、服務日、結對幫扶活動，設立黨員幫困基金等，踐行黨的先進性要求，展示黨員的先進形象，讓社區居民從中受到啟發和感悟，并用大眾化的語言，積極引導黨員群眾，實踐核心價值。通過居民公約、社區之歌、社區禮儀、行為守則等引導、規范居民行為，積極創建賢孝家庭、文明家庭、社區大舞臺等互動實踐載體，推進社區文明新風尚建設，將社區黨建文化建設落腳在導向性、服務性和創新性上。

社區黨建的根本目的是服務社區群眾。我們大力探索服務程序規范化、服務要求具體化的社區黨建工作新途徑，不斷細化窗口服務、便民服務、幫困服務等服務舉措，努力體現窗口服務一站式、便民服務代理式的工作要求。在積極打造“互助服務平臺”、“陽光課堂”等特色服務工作中汲取社區黨建服務文化的營養，更好地體現社區黨建文化的服務內涵。

三、依托文化功能，在社區黨建工作模式上由體內循環向區域共建轉變

在科學發展觀的指導下，將先進文化的理念融入社區黨建工作之中，借先進文化的表現形式教育黨員、引導群眾，借先進文化的載體引領組織、整合資源，使社區黨建文化成為區域共建的有效平臺。一方面，把社區黨建、群眾思想政治工作、社區建設有機結合起來，對各項工作任務加以整合，統籌兼顧，整體推進；另一方面，黨政部門強化合作，分工不分家，同心協力，齊抓共管。在思想共進、資源共享、互助共勉的要求下，積極推進“組織聯合建立、黨員聯合教育、活動聯合開展”的機制建設，不斷加強以共同利益為紐帶的地區行業協會、以共同責任為紐帶的互助服務社、志愿者協會等非單位型組織建設，推進社區黨建文化建設向區域拓展，在機關黨建文化、企業黨建文化、學校黨建文化等更大范圍、更高層次，推動社區黨建文化建設向縱深發展。把社區黨建、精神文明建設、群眾思想政治工作結合起來，不斷在機制上、載體上、實踐路徑上加以全方位的創新，為建設和諧社區探索新路子。

四、創設文化載體，在社區黨建工作方法上由組織推動向自主參與轉變

發揮社區黨建文化以文聚人、以文悅人、以文化人的功能，把加強組織引領和黨員群眾自主參與統一起來，推動黨建工作方式方法的轉變。科學謀劃社區黨建文化建設的工作架構，將社區黨建文化細分為紅色文化、服務文化、創業文化、行為文化、鄰里文化、廉政文化、民主文化、康樂文化、共建文化等9大系列。通過建立紅色記憶墻、開設“紅色課堂”，開展革命歌曲傳唱、時事征文、身邊的活雷鋒事跡介紹會等活動，用中國特色社會主義理論體系教育武裝黨員群眾。通過設立人才集聚區、打造創業一條街、設立大學生村干部“一線工作室”、發放小額貸款、建立幫扶資金，引導黨員、居民創業創新。通過“鄰里樂”、“鄰里情”、“鄰里親”等系列活動，引導黨員、居民相識、相知、相融。廣泛開展讀書節、書畫展、群眾廣場文藝等形式多樣、豐富多彩的文體活動，鼓勵引導社區文藝事業繁榮發展，促進群眾文化生活水平的提高。通過評比創業之星、義工之星、互助之星、未來之星，引導黨員、居民崇尚先進、鞭策自我。建立一站式服務窗口，開設居家養老、水電費代理收繳、有償家政、老社區物管等形式多樣、深受居民群眾歡迎的服務項目，強化社區服務。建立社區黨建文化建設工作領導小組，強化與各級黨校、人文學院、黨建學會的聯系與溝通，不斷豐富和提升社區黨建文化建設的水平。在區、街道、社區分別建立社區黨建文化工作指導委員會(工作小組)，建立社區黨建文化聯席會議制度，強化市、區及駐區單位的共建，不斷拓展社區黨建文化建設領域。

五、注重文化評判，在社區黨建工作評價上由組織評判向“三方”認同轉變

將社區黨建文化建設與黨員群眾的認同緊密聯系起來，寓社區黨建文化于主題活動、便民服務、幫貧助困之中，按群眾滿意的標準，讓黨員群眾在參與中提高認同感。首先，強化黨員認同，在導向、傳播、形象上注重評判。社區黨建文化的建設主體是廣大黨員。評判社區黨建文化建設成效，不僅要檢驗黨員的內在修養，也要檢驗黨員的外在形象。實踐中，注重看黨員意識是否有了新增強，對黨員意識、黨性要求是否有了清晰的把握；看黨員素質是否有了新提高，對黨的歷史、知識、傳統是否有了新認識，理想信念是否有了新增強；看黨員形象是否有了新提升，居民群眾對黨員的認同是否有了新提高。其次，強化群眾認同，在組織、關懷、服務上評判。社區居民認不認同、滿不滿意，是檢驗社區黨建文化的重要標準。為此，積極動員群眾，在互動參與中提高黨組織對居民群眾的組織動員能力。充分發揮文化的滲透性、感染性，引導居民學禮儀、講文踢、樹新風，培育社區文明新風尚。再次，強化社區認同，在凝聚、規范、創新上評判。通過看社區黨建文化的帶動、吸引社區各類組織、個體、集體資源參與和諧社區建設，促進區域統籌、資源整合、聯創共建，解決和諧社區建設中條塊分割、資源分散問題的功效，來評判凝心聚力的能力。充分發揮社區黨建文化的凝聚力，有效地引導社區文化的發展，促進社區文化的繁榮。

責任編輯：丁和平