用企業滿意度考量組工干部績效

全國組織系統“萬名組織部長下基層”活動開展以來，各級組織部門精心策劃、積極踐行、主動探索，因地制宜地把活動組織好、開展好。浦口區委組織部發揚調查研究的優良傳統，找準服務中心的著力點，利用4個月時間深入144家企業開展走訪調研活動。

一、圍繞大局搞調研，以營造良好的發展環境

企業走訪調研活動本身源于對基層的重新認識、對干部的深入了解、對工作的全面考評和對困難的實際解決，源于為地方經濟社會發展營造良好環境。一是改進工作作風。為應對金融危機的沖擊，我們走出機關，深入企業，了解全區企業運行情況、人才隊伍情況、黨組織建設情況、存在的困難與問題，主動學習好的經驗做法，推進扎實的工作作風。二是提高服務水平。以這次調研為契機，進行一種新向度下的干部考評，掌握職能部門的職能發揮情況，了解機關干部服務企業、服務發展的水平，把脈機關干部的工作狀態，探尋干部服務水平提升的新路徑、新方法。三是解決實際困難。這次調研以干部隊伍建設為抓手，發揮職能部門的積極作用，為基層排憂解難，為企業出謀劃策，切實幫助企業解決實際困難，實現“保增長、促轉型”的目標任務。四是密切政企關系。組織工作要圍繞中心、服務大局。通過走訪調研，了解企業所思、所想、所盼，傾聽基層的有益經驗、切實困難、真實聲音，爭取和整合機關工作資源，幫企業解困，促地方發展，從根本上力促政企關系的進一步融洽。

二、帶著感情下基層，以察明實情分析原因

走訪調研活動以與基層的深厚感情和自身懷揣的責任擔當為價值根基，以理性的觀察、客觀的分析為方法，以全區14_4家企業為走訪樣本，勾勒出全區企業在金融危機大背景下的真實圖景。一是帶著感情訪企業。秉持急企業之所急、送企業之所需、解企業之所難的原則，腳踏實地入基層，踏踏實實摸情況，越困難的企業越要訪，越棘手的問題越要碰，大力營造“親商富商安商”的濃郁氛圍。依據這一思路，我們從全區3499家法人單位中選出144家作為樣本，其中一產9家，二產96家，三產39家；規模以上企業109，家，其他類型企業35家；高新技術、成長型企業37家，重點稅源企業90家，人才工作有亮點的企業35家，黨建工作有特色的企業28家。二是懷揣責任摸情況。時刻關注民生、了解民意、集中民智、珍惜民力，為基層分憂、為企業解困是黨和政府義不容辭的責任。國際金融危機侵襲之際，我們主動深入企業，看企業的生產條件、基本產品、經營狀況，聽企業的說明、介紹，以摸清企業真實的生產經營情況。三是分清情況定對策。工作不能不調研，也不能白調研。帶著了解到的問題和掌握的情況，走進相關職能部門，聽部門的說法和看法，進行第三方求證。在此基礎上，客觀中立地分析問題產生的原因，根據分析的原因，找準癥結，有的放矢制定相應的對策。

三、立足問題的解決，以統籌協調破解難題

企業走訪調研活動是一個摸清全區企業運行情況的活動，也是一個發揮組織部門的獨特協調力、影響力，統籌各方破解難題的過程。一是立足自身著力解決。對諸如干部績效、非公黨建、人才建設等方面的問題，我們積極發揮主觀能動性，謀思路、出點子、想辦法，積極應對、努力化解。首先是學習跟進，倡導讀書，加強培訓，時常傳壓，加強考核，并組織了“一把手走進組織部”活動，形成本領提升的常態化。其次是多招并舉，繼續加大建黨力度，做到黨組織組建與企業生產經營同步思考、同步謀劃、同步推進，引導企業黨組織圍繞企業發展開展活動，樹立典型，介紹新經驗，推介好辦法，彰顯非公黨建效果。再次是用好做活，把以用為本貫穿人才培養、引進和使用各個環節，將人才使用的成效作為干部績效考評的重要標尺，以用好用活人才為核心推進人才工作機制創新和人才發展政策創新，突破人才工作瓶頸。二是爭取支持高位解決。積極爭取區委、區政府支持，對全區面上問題進行綜合解決。首先是搭建溝通平臺，制定相應規劃，利用政府政務信息平臺，及時公布、更新相應政策法規和各類信息暢通政企渠道，將政府規劃公之于眾，向企業敞開大門，廣納諫言。其次是建立長效機制，突出服務的跟蹤跟進，強調服務的分解細化，重視服務的層次提升，提高服務質量。三是綜合協調統籌解決。發揮組織部門獨特的協調力和影響力，對涉及其他部門、鎮街特別是多個部門的問題，主動協調，加強督辦、會辦。根據能解決的盡快解決、不能解決的及時解釋的精神，在梳理好各類意見、分清產生原因的基礎上，確定責任單位，發出督辦通知23期，為企業解決或做好答復解釋事項74件，切實幫助企業解決實際困難。

四、著眼方法的探索，以調研促進工作創新

在調研中，堅持邊發現問題邊解決問題、邊總結經驗邊提煉提升、邊思考探索邊落實突破，創新工作方法，提高服務質量，破解企業實際難題。一是增進了與基層群眾的真感情。這次走訪企業就是以明了基層情況、發現實際困難、提煉成功經驗、探尋應對策略和破解企業難題為目標，帶著與基層深厚感情、懷揣責任擔當下去的。走訪調研活動，不僅鍛煉和提升了我們應對危機的真本領，而且密切和增進了我們與基層的真感情。二是探尋出干部績效考評的新向度。組織部門不斷探索干部考評的方式方法，拉伸干部考評的時空鏈條：從八小時內到八小時外，從談話了解到看工作實績，從工作單位到生活社區，從領導、同事到鄰居、家人……此次調研，主動從服務對象中找評價、尋答案，看到不少新情況，聽到不少新反映，掌握到一些新評價，實踐證明這是干部績效考評的一個新向度。三是找到了發揮更大作用的好路子。在走訪調研中，我們以干部隊伍建設為抓手，以服務對象評價為標尺，以干部選拔任用為杠桿，集中力量解決突出問題，取得了非常明顯的效果。

(作者系中共南京市浦口區委常委、組織部部長)

責任編輯：陳偉齡