以認識再升華引領發展新跨越

2009年以來，泗陽縣以深入學習實踐科學發展觀為契機，以建設學習型機關、學習型黨組織為抓手，在縣級領導班子成員和正科職干部中，深入開展每月聽一場講座、讀一本專著、寫一篇體會、作一次評比的“四個一”理論學習活動，以認識升華引領實踐創新，以實踐創新助推發展提速，不斷提高各級黨組織、廣大黨員干部引領科學發展、服務和諧發展、推動跨越發展的能力和水平。

一、著眼形勢變遷，以每月舉辦一場專家講座開闊眼界思維，在跨越發展目標上力求高定位。當今時代是一個以變革、調整、創新為顯著特征的時代。形勢逼人，不進則退；挑戰巨大，不學則退。建設學習型政黨、學習型社會，至關重要的一個方面就是教育引導各級黨員干部既埋頭干事又抬頭看路，既認清形勢又順應潮流。泗陽縣在扎實抓好縣委中心組理論學習、領導干部集中學習的基礎上，圍繞提高黨員干部理論素養和形勢把控能力，每月邀請一名專家學者前來舉辦講座，以此引導廣大黨員干部不斷學習新思想、掌握新知識、汲取新經驗，努力站在時代最前沿，走在發展最前列。這些在各自工作研究領域有著深刻造詣和豐富經驗的領導、專家學者。不僅給泗陽黨員干部帶來了最新研究成果和動態信息，開闊了視野，而且切實增強了廣大干部對當前“形勢最嚴峻、政策最寬松，挑戰最巨大、機遇最難得”這一非常形勢的認識，更加堅定了全縣上下“躋身蘇北第一方陣、加快建設全面小康”的信心和決心，達到了真聽、真懂、真用的效果。

二、注重理論武裝，以每月研讀一本專著深化理性思考。在科學發展思路上力求更清晰。多年來建設學習型機關、學習型社會的經驗昭示：一個不斷發展的組織，必然是渴望學習的組織；一個充滿活力的個體，必然是崇尚知識的個體。為真正使學習成為習慣、觀念變為行動，泗陽縣委牢牢把握意識形態、思想建設的主動權，堅持每月向正科級以上領導干部推薦一本必讀書籍，引導廣大黨員干部即使工作再忙也要擠時間讀書、任務再重也要下功夫學習。2009年，先后推薦閱讀了《2009金融風暴下的中國》、《突發事件的輿論引導》等11本有影響力的專著，倡導廣大干部愛學習勤學習，多讀書讀好書，真正把讀書的成果轉化為科學發展的動力，形成了“緊盯大項目、干好大項目”為主題、以“抓投入、優結構、促就業、保增長”為主線的清晰思路。在提升做強輕紡、木業、照明電器三大傳統產業基礎上，縣委重新確立了“3+4”產業體系，著力以機械制造、電子電器、造紙包裝、新能源四大新興產業推進縣域新型工業化、產業集成化發展；以打造50平方公里、50萬人口的國內一流“濱水城市、運河新城”為目標，深入開展創建省級文明城、衛生城、園林城、雙擁模范縣等“四城同創”活動，加快建設現代化中等工貿生態城市；圍繞脫貧攻堅、農民人均純收入超8000元、村居集體經濟達10萬元、鄉鎮財政收入超1000萬元的“脫貧、上八、達十、超千”目標，以培育一批規模企業、發展一批現代農業、壯大一批村集體經濟、建設一批鎮村項目和引建一個進開發區億元項目的“4+1”工程，持之以恒推進社會主義新農村示范縣建設等等。這一系列從讀書學習、理性思考中催生的新思路、新舉措，成為泗陽改革創新名副其實的源頭活水、科學發展的動力之源。

三、立足實踐運用，以每月撰寫一篇心得體會強化感性認知，在統籌發展上力求新提升。實踐、認識、再實踐、再認識是認識運動的一般規律。2009年，面對轉變發展方式與擴張經濟總量的雙重任務。面對金融危機與跨越發展的雙重挑戰，縣委要求每名正科職干部立足學以致用、用以促學，在“一講”、“一書”基礎上，進一步認清形勢、廓清認識、理清思路，緊密聯系招商服務、信訪穩定、城市建設、重點工程和新農村建設等“五個一線”，每月撰寫一篇學習心得體會或調研文章。通過對所學理論的創新運用和實際問題的理性思考，真正實現實踐與理論的融合創新，感性認知與理性認識的交替升華，綜合素養與實際工作的齊頭并進。一是在駕馭復雜局面上下功夫。圍繞學習實踐科學發展觀，先后開展“科學發展在泗陽”、“科學發展大家談”、“科學發展鄉村行”等活動，特別是由分管縣領導牽頭，在充分調研的基礎上出臺了《加快濱水城市、運河新城建設的意見》、《加快新農村建設的實施意見》等8項促進科學發展政策性文件，有效提升了各級黨員干部理解、把握和運用科學發展觀的主觀能動性。二是在破解難題上下功夫。在適應宏觀調控上，大力實施招商引資“5333”工程，即全年完成億元以上工業項目簽約50個、開3130個、竣3130個、引建15億元以上項目3個，以大項目、好項目化解土地環境制約；在新農村示范縣建設上，積極創新工作機制，有效整合各方資源，以產業化競爭性扶貧、“接二連三”發展現代高效農業、“一鎮一品”特色產業培育等新舉措，促進鎮村經濟繁榮、農民增收；在應對金融危機上，及時出臺并落實《促進工業企業又好又快發展十條意見》、《進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施》等一系列政策，以領導掛鉤幫辦、單位負責人全程幫辦、駐廠員終身幫辦等差別化、個性化服務理念，與廣大企業攜手共渡難關。三是在促進和諧上下功夫。以平安泗陽、法治泗陽建設為抓手，連續五年被評為全省社會治安安全縣，2009年又被授予全國平安建設先進縣、全省首批法治創建工作先進單位、全省首批金融生態達標縣，并高票當選2009浙商(中國)最佳投資城市，成功入圍全國最具投資潛力中小城市百強。

四、嚴格績效考核。以每月開展一次交流評比營造爭先創優氛圍，在構建長效機制上力求管長遠。創建學習型黨組織，既需要先進理念指導下的長遠規劃和近期安排，又要有一套完善的制度來保證和推動。泗陽縣委著重從黨員干部抓起，從建立長效機制入手，每月對學習內容、學習成果開展一次交流評比，年底根據個人積分獎優罰劣，形成了人人重視、個個支持、群體參與的良好學習導向。一是突出干部領學。黨員領導干部加強學習不僅是自身建設的需要，而且還在建設學習型黨組織中起到風向標的作用。縣委堅持從領導機關做起，從領導干部抓起，把更多的時間和精力投入到學習中，努力多學一點、學深一點、學透一點，率先成為學習型領導干部。二是整合資源研學。進一步理順和強化學習、宣傳、教育、培訓等部門職能，建立和充實符合各層次需要、兼具不同水平的教學師資庫，并經常性組織開展調查研究、學習沙龍、發展論壇等開放式學習活動，不斷推動學習深化、成果轉化。三是豐富載體助學。一方面依托縣委黨校、江蘇現代林業繼續教育學校、干部素質拓展訓練基地、機關干部信息化知識培訓中心和272個農村黨員干部現代遠程教育接收站點，加大集中學習、實踐學習、短期培訓的力度和頻度：另一方面積極開辟泗陽黨建網、意楊之鄉干教網、黨員干部遠程教育網以及泗陽講壇、泗陽論壇等靈活多樣的學習新載體，通過推行“菜單式”選學、“點題式”研學、“互動式”交流學等方式，拓展學習空間、豐富學習內容，提高學習效率、增強學習效果。四是完善制度考學。在完善學習計劃、確定學習內容和具體要求的基礎上，建立黨員干部學習考勤、學習通報、網上考評、學習檔案、調查研究、積分考核等各項制度，切實加強學習過程管理，并把考評考核結果作為干部選任的重要依據，不斷推動黨員干部學習規范化、制度化和常態化。

責任編輯：袁 文