2009年是俄羅斯在全國范圍內實施國家統一高考的第一年,所有報考高等學校和職業技術學校的學生均需參加國家統一考試。
在2009年的實踐中,招生環節中存在一些問題,如由于對考生自行填報學校的數量沒有限制,許多學生填報多所學校,造成一些大學審查學生檔案的工作量大大增加,有的學校一個公費生名額就有80~100人報考,或者是一個學生報考某校時,其填報的志愿包括了該校的所有專業,一時間搞得不少大學招生委員會無所適從。
為解決這些問題,俄羅斯教科部于2009年9月在其網頁上公布了有關招生工作的補充規定。整整一個月的時間,社會各界、考生、家長、特別是教育界人士、大學校長各自發表意見,反復討論解決辦法。直至當年10月底,俄教科部、俄聯邦教育科學督察署和全俄大學校長聯合會等終于達成協議,形成了2010年及以后全國統一高考中有關問題的解決方案。總體看,補充規定限制了考生的權利,但是擴大了高校的自主選擇權,主要有以下幾方面。
第一,限制考生填報學校數以及選擇專業數。每個學生只可以填報5所學校,在填報每所學校時只可以填報該校的3個專業方向。教育主管部門承諾將對此進行嚴格監管,由全國統一的數據庫即時登記每個考生的報考情況。學校可以在該數據庫中查核報考人的情況,確定可否將其列入招收名單。如果學生填報的學校數多于5所,該生材料將視為無效。
第二,擴大了學校的招生自主權,可以加試并劃定任何科目本校錄取分數線。根據國家的規定,所有高考生必考的科目是俄語和數學。這兩科的成績必須達到5分制的3分以上(即達到每年由教育主管部門劃定的最低分數線以上),高校才可以接受。以前,在這兩科及格的前提下,一些學校只可以對考生報考的相應專業課程加試,確定本校這一科目的錄取分數線。而現在,這一權限擴大到所有科目,學校可以自行制定不低于國家規定標準的本校新生各科成績錄取分數線,即對俄語、數學這兩門科目的成績要求也可以提高標準。
第三,減少學校錄取批次,方便了學校的選擇,但減少了考生的選擇機會。學校的錄取批次由原來的3次減少為2次,第一批次錄取時間為7月30日~8月5日,第二批次錄取時間為8月5日~8月10日。
第四,減少了定向生比例,擴大公費生名額的自由競爭。任何一個專業,學校錄取的定向生比例不得超過招生總數的20%(原來為30%),以便有更多的公費生名額供統考生競爭。
信息來源:俄羅斯教科部網頁
俄羅斯教育信息網
作者單位 中國駐俄羅斯大使館教育處