新形勢下企業工會工作如何定位

黨的十七屆四中全會提出加強和改進新形勢下黨的建設，對以改革創新精神加強新形勢下的國有企業工會工作提出了新的更高的要求。中國工會“十五大”報告指出，要“在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發展，措施上不斷有新改進，實踐上不斷有新創造，使工會工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性”。作為國有企業工會，如何貫徹和實踐黨的十七屆四中全會和工會“十五大”提出的新要求，需要我們在工作中不斷認識、不斷實踐、不斷深化，進而不斷豐富、不斷突破、不斷提升。下面結合自己的實踐與思考，就新形勢下國有企業工會定位談一些粗淺的認識與看法。

堅持以發展為核心是國有企業

工會服務大局的根本要務

實現科學發展，增強國有企業的活力、這就要求工會工作必須要牢牢把握“發展”這一工作大局，從既能體現工會特色和優勢、又能推動企業發展的角度找準工會組織的發力點，全力服務和推動企業的生產經營工作。

要凝聚發展之力。充分發揮工會自身所具有的組織優勢和群眾優勢，通過貫徹落實科學發展觀和企業發展遠景的宣傳教育，把廣大職工的思想和意志統一到企業的發展上來;通過開展群眾性經濟技術創新和合理化建議活動，把廣大職工的智慧和創造力匯集到企業的發展上來;通過開展多種形式的勞動競賽，把廣大職工的信心和力量凝聚到企業的發展上來。千方百計調動好、發揮好、保護好職工的積極性和創造性，努力推動企業的經營發展。

要鞏固發展之基。以開展爭創“工人先鋒號”活動為契機，切實強化班組(車間)建設，堅持從班組(車間)的特點和實際出發，組織開展創建優秀班組(車間)競賽，提升班組(車間)的凝聚力;組織開展以立標、對標、達標為內容的“三標”競賽，增強班組(車間)的競爭力;組織開展“爭創學習型班組、爭當學習型個人”活動，提升班組(車間)的學習力;組織開展以“五好一準確”為內容的“工人先鋒號”創建活動，增強班組(車間)的管理力，夯實企業發展的管理基礎。

要積蓄發展之能。國有企業工會要在謀求企業發展的同時，花大力氣促進職工隊伍的整體發展，這既是提升企業核心競爭力的根本所在，也是不斷增強職工的生存能力、擇業能力、競爭能力的必然選擇。要引導職工樹立勇爭第一的志氣、敢爭第一的豪氣、要爭第一的銳氣，組織職工在崗位練兵、技術比武、技能大賽中一展身手，為企業發展儲備一批關鍵時刻靠得住、用得上、拿得下的職工隊伍。

堅持以維護為天職是國有企業

工會履行職責的根本主線

工會作為黨領導下的職工自愿結合的工人階級群眾組織，作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，我們必須把維護作為工會履行職責的根本主線，通過發揮維護職能鞏固黨的執政基礎，保護職工推動企業發展的積極性，形成維護——調動的互動局面，用行動贏得廣大職工的信賴和擁戴，贏得黨政組織對工會工作的認可和支持。

從維護的內容上講，要維護好職工的基本權益。工會必須首先要維護好職工生命健康這一根本權益，時刻把事關職工生命健康的安全問題，作為維護職工權益的“天字號工程”來抓好、抓牢;其次要維護好職工的經濟權益，解決好涉及醫療、住房、就業及子女上學等職工賴以生存的基本保障問題;其三要維護好職工的民主政治權益，保障職工的知情權、話語權、參與權，暢通職工表達合理訴求的渠道;其四要維護好職工的文化權益，通過豐富多彩的文體活動，滿足職工的精神文化需求，進一步鼓舞職工干勁、凝聚職工力量。

從維護的方法上講，要建立綜合維護、立體維護的格局。整體上要堅持宏觀維護與微觀維護相統一，總體維護和具體維護相統一，政策維護、法律維護和科學維護相統一，維護長遠利益和維護眼前利益相統一，工會維護和借黨政之力維護相統一，建立企業黨政工共同維護的大格局。局部上要發揮職代會和平等協商集體合同機制的作用，進一步完善和規范工資增長機制、工資支付保障機制和勞動關系協調機制，積極實施“共同約定行動”，把維護與關心職工生活結合起來，與替職工解難事、辦實事結合起來，不斷增強維權的實效性。

從維護的方式上講，要落實在改革中維護、在發展中維護、在參與中維護、在幫扶中維護。要緊緊抓住職工迫切要求解決的問題不放松，緊緊抓住涉及職工切身利益的事項不放松，時刻關注職工的所思所慮所盼，時刻不忘自身的天職是維權。要以督查為重點，定期對最低工資標準執行情況、集體合同的落實情況、社會保險的交納情況、職工工資的發放情況等進行監督檢查，及時發現問題、協調解決問題;要以走訪為重點，深入基層、深入車間班組、深入職工家中，了解職工的疾苦，最大限度地幫助職工解決實際困難;要以救助為重點，充分發揮幫扶救助中心作用，組織實施送溫暖、金秋助學和定期慰問等活動，力所能及地幫助職工解除后顧之憂。

堅持以和諧為目標是國有企業

工會展示作為的根本要求

在當前國有企業化危為機的特殊時期，工會組織突出抓好和諧勞動關系企業創建工作，既是工會發揮職能、服務職工的具體途徑，也是為企業穩定、企業發展提供的最實在、最有效的服務。

要營造團結、民主、務實的和諧環境。通過職代會、平等協商以及懇談會、對話會、民主議事會、廠情發布會、職工聽證會等平臺，為勞動關系雙方創造更多的交流機會，通過交流達成共識;工會作為勞動關系的協調者，在資強勞弱的現實情況下，要更多地體察民情、了解民意、反映民愿，真正當好職工利益的代表者和維護者;要利用廠務公開的形式，讓職工更多地了解廠情、了解真情、了解實情，為職工參與決策、參與管理提供保障，把企業的全部管理行為置于廣大職工的監督之下;要始終堅持以人為本的理念，并貫穿于和諧企業創建和深化的全過程，努力為勞動關系雙方營造和諧環境。

要化解影響和諧企業創建的各種矛盾和沖突。要積極尋求化解國有企業各種矛盾最有效的方法和途徑，針對不同的矛盾和職工不同的利益訴求，學會運用“一把鑰匙開一把鎖”的本領，發揮傳統優勢，做好一人一事的針對性工作，把矛盾化解在萌芽狀態;要堅持把化解矛盾和解決職工合理訴求結合起來，不但要講清道理，還要解決實際問題，讓職工看到我們消除矛盾的誠意;要利用現代化傳媒和工具，如媒體引導、網絡交流、短信問候等，快捷、及時、準確地處理各種矛盾和糾紛，拉近與職工的距離，營造和諧局面。

要構建以職工為主體的和諧文化。職工是企業物質文化的創造者，同樣是精神文化的創造者。構建企業和諧文化，要始終以社會主義核心價值觀為主導，以廣大職工群眾為主體，以黨的方針政策和國家的法律法規為底線，以道德、誠信、關愛、平等為核心內容，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方針，收集、整理、提煉體現民情、民意、民愿的和諧文化、和諧理念等，逐步形成融道德文化、誠信文化、價值文化、勞資合作文化于一體的和諧文化體系，把企業建設成為職工享受工作、享受學習、享受文化熏陶的和諧樂園。

堅持以創新為動力是國有企業

工會科學發展的根本保證

做好新形勢下的國有企業工會工作，必須要做好以下幾方面的創新工作。

要在工作理念上創新。要傳承優勢、開辟新路，服務企業、服務職工，把工會工作放在企業發展大局中認識、把握和安排，堅持繼承、落實、規范、發展和創新相統一，全面提升工會工作的整體工作質量和水平。

要在工作思路上創新。要融發展、維權、和諧于一體，最大限度地提升企業的科學發展指數，最大限度地提升職工的幸福指數，最大限度地提升勞動關系主體雙方的和諧指數，既要體現“兩個維護”的統一，又要突出工會的工作重點。

要在體系建設上創新。要著重完善“四大體系”:完善目標責任體系，將工作重點落實到部門和個人，做到目標明確，責任到人;完善工作流程體系，明確每一項工作的操作規程和操作規范;完善工作創新體系，制定創新工作的激勵表彰辦法，確定每年的創新調研重點，明確創新的目標和責任，堅持獎勵與處罰并重，營造創新導向。

要在工作方法上創新。要疏通“三條渠道”:以維權熱線、維權信箱、一線工作制和民情手記為內容的維權高速通道，傾聽職工呼聲、反映職工要求;以崗位培訓、崗位練兵、技術比武、技能大賽為內容的職工成才綠色通道，推進職工隊伍知識化進程;以生產競賽、技術演示、技術攻關、技術創新為內容的職工自我發展通道，展示職工才華、促進企業發展。要實施“三項工程”:一是關愛工程，堅持把職工當成自己的親人來對待，把職工的要求當成自己的要求來反映，把職工的事情當成自己的事情來辦理;二是榜樣工程，要組織開展種勞模樹、建勞模街、出勞模書、照勞模相、寫勞模詩、唱勞模歌系列活動，為職工樹立身邊的榜樣;三是矛盾化解工程，要堅持“調解為主、預防為主、基層為主”的原則，有效化解各種利益矛盾和沖突。要推行以首問服務、預約服務、聯合服務、綠色服務、信息服務為內容的“一站式”服務法，提升工會工作的服務水平。

要在工作方式上創新。要突出“四變”:變職工上訪為主動下訪，變職工舉報為主動督查，變職工爭議為主動協調，變職工要求為主動幫助;要做到“四個及時”:職工的來訪及時接待，職工的訴求及時答復，職工的困難及時解決，職工的權益及時維護。

(作者系山西北方惠豐機電有限公司黨委副書記、工會主席)

(責任編輯郝幸田)