科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的高校和諧校園的建設(shè)

摘 要：科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展曲重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，對(duì)促進(jìn)我國(guó)高等學(xué)校協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大的理論和實(shí)踐意義。高校要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保證構(gòu)建和諧校園的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力構(gòu)建和諧校園。

關(guān)鍵詞：綏化市；城市污水；污水控制；水資源；排放量

中圖分類號(hào)：G40-055 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589(2010)12-0184-03

2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)提出了建設(shè)“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新構(gòu)想，同時(shí)相應(yīng)地提出了社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的任務(wù)，并將其同社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)相并列。教育作為社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，起著至關(guān)重要的作用。黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，把堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平擺在十分突出的位置，提出了新形勢(shì)下教育改革發(fā)展的指導(dǎo)方針和重大舉措。而堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)要求落實(shí)到高校具體工作中去，是關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要工作。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，對(duì)促進(jìn)我國(guó)高等學(xué)校協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大的理論和實(shí)踐意義。因此，高校要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)保證構(gòu)建和諧校園的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力構(gòu)建和諧校園。

一、和諧校園的內(nèi)涵

和諧校園的“和諧”源于協(xié)調(diào)和默契，表現(xiàn)為水乳交融的自然狀態(tài)，營(yíng)造的是融洽的人際關(guān)系，協(xié)調(diào)的是各方面的利益。我國(guó)傳統(tǒng)文化中有“和雨不同”的重要思想，其實(shí)質(zhì)就是倡導(dǎo)不同事物之間的和諧。“和”與“不同”都是事物發(fā)展的重要因素和條件。“和”的主要精神就是要協(xié)調(diào)“不同”，達(dá)到新的和諧統(tǒng)一，使各個(gè)不同事物都能得到新的發(fā)展，形成不同的新事物。和諧校園是學(xué)校通過深入改革、創(chuàng)新機(jī)制、調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全校的創(chuàng)造活動(dòng)，使學(xué)校的投資者、辦學(xué)者、教職工、學(xué)生等各類主體，各歸其位、各司其職、各盡其能、各得其所，而又相互協(xié)調(diào)、和諧相處。和諧校園要求學(xué)校的制度健全、管理有序、安全穩(wěn)定；學(xué)校擁有極強(qiáng)的創(chuàng)造活力和凝聚力，師生員工積極向上、團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、和睦融洽。和諧校園應(yīng)該是各項(xiàng)規(guī)章制度健全并得到切實(shí)落實(shí)的校園，應(yīng)該是師生共同參與學(xué)校管理的校園，應(yīng)該是教師教的積極性和學(xué)生學(xué)的積極性都得到充分調(diào)動(dòng)的校園。在和諧校園里，師生應(yīng)該和諧相處。在和諧校園里，各種組織機(jī)制應(yīng)該健全，教育教學(xué)管理應(yīng)當(dāng)完善，教育教學(xué)秩序要保持良好。

二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧校園建設(shè)的重要性

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，針對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀的種種弊端，在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。“作為中國(guó)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和發(fā)展模式的科學(xué)發(fā)展觀，同樣反映了高等學(xué)校發(fā)展的本質(zhì)、目的和規(guī)律，為高等學(xué)校的改革和發(fā)展開辟了—個(gè)全新的視野，提供了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)問題、解決問題的方法和視角，指明了高等學(xué)校發(fā)展理論刨新和實(shí)踐創(chuàng)新的方向，對(duì)促進(jìn)高等學(xué)校和諧校園的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。目前，我國(guó)高校已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)肌體中極為重要的組成部分，成為社會(huì)創(chuàng)造活力的重要源泉，成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要力量，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要領(lǐng)域。應(yīng)該說(shuō)，建設(shè)和諧校園是社會(huì)主義和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分，是保證學(xué)校全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是建設(shè)高水平大學(xué)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基礎(chǔ)和保障，也是高校師生員工實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的必然要求。因此，高校要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須科學(xué)審視和密切關(guān)注高校所面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，要通過觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新獲得新的發(fā)展活力和成長(zhǎng)空間，要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)進(jìn)一步規(guī)劃把握學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放三十多年來(lái)，特別近幾年，我國(guó)高等教育快速發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)。高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量明顯提升，人民大眾接受良好高等教育的機(jī)會(huì)大幅增加；高等教育資源配置得到進(jìn)一步的優(yōu)化，生均教育資源不足的矛盾得到有效緩解；人才培養(yǎng)的質(zhì)量逐步提升，服務(wù)社會(huì)的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)對(duì)高等教育的滿意度得到不斷提高；高校黨建和思想政治教育進(jìn)一步得到加強(qiáng)，特別是堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝師生頭腦，著力以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育廣大師生，從而不斷地提升廣大師生的馬克思主義理論水平和堅(jiān)定的理想信念；高校的師資隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)明顯提高，全國(guó)涌現(xiàn)出一大批學(xué)術(shù)骨干、師德典范、教學(xué)名師和教學(xué)新秀。總體上看，全國(guó)高校穩(wěn)定發(fā)展的大好局面得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。但是，同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前確實(shí)還普遍存在一些影響校園和諧的矛盾和問題，必須加以正視和積極解決。因此，必須充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧校園建設(shè)的重要性。

三、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧校園建設(shè)的要旨

1.構(gòu)建和諧校園，必須切實(shí)遵循科學(xué)發(fā)展觀第一要義這條主線。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是高校辦學(xué)興校的第一要?jiǎng)?wù)。校園要和諧，離不開學(xué)校的發(fā)展。促進(jìn)高校的發(fā)展，是和諧校園永恒的主題。要按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，認(rèn)真分析高校在新的歷史條件下的發(fā)展問題，潛心研究改革中的新矛盾和困難中蘊(yùn)涵的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，要注意把工作重點(diǎn)放到鞏固改革成果、調(diào)整發(fā)展思路、強(qiáng)化學(xué)校管理、提高教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，把握好學(xué)校改革與發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，實(shí)現(xiàn)學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.構(gòu)建和諧校園，必須緊扣科學(xué)發(fā)展觀以人為本這一核心

高等教育的根本使命是培養(yǎng)人，這是一個(gè)堅(jiān)定不移的主流意識(shí)。pl基礎(chǔ)教育是使人成其為人的教育，高等教育是使^成其為才的教育。我們今天需要培養(yǎng)的人就是個(gè)性和人格得到全面發(fā)展，能夠創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，具有創(chuàng)造力的人。因此，構(gòu)建和諧校園，必須緊緊圍繞培養(yǎng)什么人，為何培養(yǎng)人這個(gè)高校辦學(xué)的根本問題，切實(shí)把“以人為本”這一核心貫穿于和諧校園建設(shè)的全過程，體現(xiàn)到高校各項(xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持“兩個(gè)為本”：一是“以人為本，以學(xué)生為本”。就是要以學(xué)生成長(zhǎng)成才和全面發(fā)展為中心，為學(xué)生成才創(chuàng)造良好的條件；二是“以人才為本，以教師為主體”。就是要把培養(yǎng)人才作為學(xué)校的根本任務(wù)，各項(xiàng)工作都要圍繞育人這個(gè)中心工作來(lái)開展。“以人才為本”突出體現(xiàn)在尊重教師、關(guān)心教師、大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等方面，充分激發(fā)教師的創(chuàng)造力和育人的主觀能動(dòng)性，只有這樣，學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量才有保證，高校的改革和發(fā)展才有保障，和諧校園的建設(shè)才有保障。

3.努力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，必須始終遵循統(tǒng)籌兼顧這一根本方法。高校的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)質(zhì)上就是要保證學(xué)校實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，這既要強(qiáng)調(diào)學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量與效益。又要注重保持學(xué)校平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)就是要突出發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，而發(fā)展是以提高整體質(zhì)量為標(biāo)志的，應(yīng)著重在突出特色、人才戰(zhàn)略、提高質(zhì)量、科技創(chuàng)新等方面有所突破，轉(zhuǎn)變觀念，以質(zhì)量求生存，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌兼顧處理好“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”的辯證關(guān)系，使學(xué)校在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)層次、辦學(xué)效益等方面都有長(zhǎng)足協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要堅(jiān)持依法辦學(xué)，規(guī)范高校管理，努力規(guī)避各種教育風(fēng)險(xiǎn)。因此。必須樹立全面觀點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展；樹立協(xié)調(diào)觀點(diǎn)，辯證統(tǒng)一促發(fā)展；樹立可持續(xù)發(fā)展，連續(xù)持久求發(fā)展。

四、構(gòu)建和諧校園的途徑

構(gòu)建和諧校園是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在學(xué)校各級(jí)黨組織。要切實(shí)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮高校黨委在構(gòu)建和諧校園中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織在構(gòu)建和諧校園中的推動(dòng)作用、黨員在構(gòu)建和諧校園中的示范帶動(dòng)作用。從而不斷推動(dòng)構(gòu)建和諧校園的深入發(fā)展。

1.切實(shí)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。高校要進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在構(gòu)建和諧校園中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，就要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹民主集中制。在具體落實(shí)中要注意程序和細(xì)節(jié)，要不斷使制度程序化、細(xì)節(jié)化，做到黨委、行政各領(lǐng)其職、各負(fù)其責(zé)，在工作中分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、配合不推諉。要全面深化黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，建立起有力高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷提升黨組織在構(gòu)建和諧校園中的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。周濟(jì)部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，加強(qiáng)客觀世界和主觀世界改造，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，下決心把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中。”學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是構(gòu)建和諧校園的發(fā)動(dòng)者、組織者和指導(dǎo)者，為此要及時(shí)調(diào)整和改變陳舊的思維方式，逐步樹立和諧發(fā)展的思維方式，學(xué)會(huì)用和諧發(fā)展的思維方式認(rèn)識(shí)事物、觀察問題，不斷提升辦學(xué)興校的能力。

2.高度重視建立健全構(gòu)建和諧校園的有效工作機(jī)制。高校要高度重視構(gòu)建和諧校園工作，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建和諧校園的全局，把構(gòu)建和諧校園與學(xué)校事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，建立和健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全校緊密配合、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。一是以教育促和諧，建立和健全理論與實(shí)踐相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。”要牢固樹立“育人為本、德育為先”的理念和“教學(xué)育人、管理育人和服務(wù)育人”的思想，努力做到“全員育人、全過程育人和全方位育人”。二是以穩(wěn)定促和諧，建立和健全矛盾排查、事故報(bào)告和危機(jī)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。在新形勢(shì)下構(gòu)建和諧校園，必將是一個(gè)不斷化解矛盾、凝聚人心的過程，只有切實(shí)注重解決關(guān)系師生切身利益的突出問題，高校和諧校園的建設(shè)才能具有強(qiáng)大的動(dòng)力。“當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展正站在—個(gè)新的歷史起點(diǎn)上”。“但我國(guó)總體上仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，前進(jìn)道路上還面臨不少突出矛盾和問題，尤其是受這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到不少困難。”面對(duì)這種大背景以及隨著高等教育改革的深化，利益關(guān)系調(diào)整難度將越來(lái)越大。構(gòu)建和諧校園，必須抓緊完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)整機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，從而有效地化解矛盾、消除矛盾和預(yù)防矛盾的激化，化解隱患，最大限度地促進(jìn)校園和諧。

3.堅(jiān)持依法治校、規(guī)范管理，為構(gòu)建和諧校園提供制度保障。堅(jiān)持依法治校，完善構(gòu)建和諧校園的長(zhǎng)效機(jī)制。依法治校、民主決策是構(gòu)建和諧校園的重要保證。依法治校的本質(zhì)是學(xué)校管理者要樹立法治觀念，弘揚(yáng)法治精神，以法律為最高權(quán)威，在法制的軌道上開展學(xué)校的綜合管理、教育教學(xué)、服務(wù)保障和其他一切活動(dòng)。依法治校關(guān)鍵是建立民主、科學(xué)的管理機(jī)制，努力營(yíng)造一種輕松活潑、公開透明的民主氛圍，切實(shí)完善構(gòu)建和諧校園的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，一要進(jìn)行制度創(chuàng)新，為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供制度保障和支撐；二要改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，理順各部門的關(guān)系。要進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，形成相互理解與信任、相互支持與配合的工作格局；三要建立疏通社情民意的常設(shè)渠道，使師生員工的意見和建議能夠及時(shí)順暢的傳遞到?jīng)Q策層，并且能夠迅速得到妥善處理；四要建立公開公平的校務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督和民主管理程序，使校務(wù)工作更加公開透明；五要加強(qiáng)法制教育，提高法律素質(zhì)，使廣大師生員工知法用法，使學(xué)校的一切教育實(shí)踐活動(dòng)和師生員工的行為既處于法律的保護(hù)之下，又不逾越法律規(guī)范，這樣，校園的和諧局面就有了保證。

4.建立以安定有序?yàn)槟繕?biāo)的校園穩(wěn)定機(jī)制。高校和諧校園建設(shè)最顯著的標(biāo)志之一就是健全。安定有序的穩(wěn)定機(jī)制。立足于學(xué)校所處的地域文化特點(diǎn)，處理好學(xué)校與所在地區(qū)的關(guān)系。在既有的社會(huì)沖突、社會(huì)主要問題及其解決的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校自身的特征、自身的特殊矛盾來(lái)確定建設(shè)和諧高校校園的路徑依賴。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)落實(shí)安全責(zé)任制；加強(qiáng)對(duì)師生的安全和法制教育；建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制；加強(qiáng)與地方政府合作，對(duì)學(xué)校周邊的不安定因素進(jìn)行及時(shí)的治理，保證校園內(nèi)外的穩(wěn)定。建立安定有序的校園穩(wěn)定機(jī)制的關(guān)鍵是構(gòu)筑和諧的人際關(guān)系，處理好師生之間、教師之間、學(xué)生之間、教學(xué)與管理之間的關(guān)系。從師生最關(guān)心、最重要、最現(xiàn)實(shí)的利益人手，切實(shí)解決師生的工作、學(xué)習(xí)、生活問題。如通過健全學(xué)生就業(yè)制度、實(shí)施弱勢(shì)群體補(bǔ)償制度、改革行政管理及后勤管理服務(wù)體制等措施，努力做好學(xué)校招生、教學(xué)、管理和就業(yè)四個(gè)環(huán)節(jié)的制度協(xié)調(diào)，樹立團(tuán)結(jié)互助、和諧共處的理念，形成穩(wěn)定安寧的校園風(fēng)氣。此外，還要勇于打破學(xué)生中存在的民族、地域、宗教和性別的界限和限制，促進(jìn)大學(xué)生在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)和睦相處、相融共興；還要破除院系化、專業(yè)化的區(qū)別，使不同院系、專業(yè)的學(xué)生之間形成“一家親”的良好氛圍。