加快實現全方位開放格局

一個國家，一個民族因開放而強盛而興旺，因封閉而衰亡而落后，確實是一個具有普遍意義的規律。世界各國的歷史可以充分證明這一點，中國的歷史更是貫穿了這條紅線。中國曾經是世界上最發達、最先進的國家之一，在國家的實力和文明程度上領數千年之風騷，應該說主要得益于對外開放，能夠順應時代潮流，同外部世界積極交往，以寬闊的胸懷對人類的文明成果兼容并蓄。但從16世紀開始，面對西方世界的興起和工業革命浪潮，卻因封閉和保守一再喪失重大開放和發展的機遇，從一個先進的強國逐步淪為停滯、落后和被動挨打的弱國，后來又在西方列強的逼迫下陷入被動開放的局面，100多年來，中國人民經過奮斗，取得了國家主權，有了自主開放的條件，自20世紀70年代末以來，中國以改革開放為基本國策，開始全面融入國際社會，成為全球增長最快、最大的發展中國家，從而走上了民族復興的道路。

1995年，我曾主持過一個研究項目，叫《中國東南沿海的經濟起飛》。選擇這個題目，是想從區域推進角度，探索我國經濟高速增長的成因和軌跡。我發現，從1979年到1994年16年間，東南沿海地區已實現了經濟起飛，創造了人們所說的“中國奇跡”，GDP年均增長率達到11.7％，高出全國平均水平2.3個百分點，超過了當時世界上所有的國家和地區，以占全國7.3％的土地和26.6％人口，創造了占全國41.8％的GDP以及67.63％外貿進出口總額，人均GDP達到1327.9美元，高出全國近80％，直接利用外資占全國總量的82.8％。東南沿海地區為什么能夠率先發展，我們研究的結論主要有兩條，一是東南沿海是最容易受到國際經濟輻射和最容易走向世界的地區，二是中央作出了推行沿海發展戰略和讓一部分地區，一部分人先發展、先富裕起來的決策，讓東南沿海率先走向世界。就是說，東南沿海地區的經濟起飛正是得益于對外開放。這之后的歷史進程我們可以看到，中國每一次經濟社會的大推進、大發展和上臺階，都同進一步對內對外開放，堅決走向世界，把中國同新技術革命、經濟全球化等當代國際趨勢更暢通地聯系起來，有著十分密切的關系。

這本書我非常贊同的一個觀點是，作者們以科學態度對開放的概念和觀念進行了界定，區分出開放的正途和邪道。以富國強兵為目的，順應世界潮流，不斷調整和完善開放理念、政策和方法，同世界各國進行經濟、技術、文化等方面的交流與合作，學習和借鑒世界各國的先進經驗，積極參與國際分工和國際競爭，一心一意發展本國經濟，維護世界和平，不謀求霸權，在國際事務中努力發揮自己積極的作用，這是開放的正途，也是我們中國人所要選擇的開放道路。而歷史上那種采取殖民主義政策，使用侵略、征服等手段對它國進行資源掠奪和奴役，為本國聚斂財富，通過商業戰爭、不平等條約爭奪國際市場，在今天經濟全球化的條件下，不是試圖去消除和降低全球化風險，而是首先考慮為自己弄到盡可能多的好處，利用不對稱的國際體系和不正當的手段巧取豪奪窮國和發展中國家的貿源為自己所用，利用科技優勢和經濟霸權操縱國際市場，向世界轉嫁本國的國際收支逆差和金融風險，造成全球收入和財富分配不均，發展不平衡，國家之間貧富差距加大，風險傳遞增大，這是開放的邪道。在這方面，我們自己的感受尤為深切。這些年來，西方一些國家，總是以開放的邪道觀點來看待經濟快速增長的中國，他們不是將擁有全世界人口1／5的中國的崛起和強大，視為人類社會的福音和全球經濟發展機會的增強，而是將之同他們當年的殖民政策和今天經濟全球化所滲入的邪道歸為一類，將逐漸強大起來的中國視為潛在對手，在國際經貿上大加遏制，在政治上處處設防作對，在軍事上進行戰略圍堵。這是非常錯誤并且是很危險的。應向世界傳達這樣一個理念：中國強大是為了不再像一百年前那樣受西方列強的欺辱，中國強大了，將饋報世界，使各國共享中國發展的好處，同時，中國也特別尊重各國的歷史文化傳統，尊重多元化的國際社會，希望同各國一道，去追求一個共同富裕、和諧、平等和民主的世界，也就是我們自古以來所崇尚的“大同世界”。

關于改革與開放的關系，應當理解為，開放就是改革，改革也是開放，二者是一個問題的兩個方面，存在著統一性。因為開放本身就是一種改革，沒有對傳統體制和機制在觀念上進行根本性的改變，在實踐范疇中進行尺尺寸寸的改革，是無從開放的，而開放的擴大，又不斷推進了改革深化；開放同時包括了對內開放和對外開放，對內改革事實上也是一種開放。過去，我們往往把改革與開放看作是兩回事情，認為開放是對外的，改革是對內的，開放是沿海地區的事情，改革是內地的事情，這是沒有認識到改革促進開放，開放又要求深化改革這種辯證關系，沒有看清楚開放既有對內開放，也有對外開放的寬廣內涵，它們其實都是改革的題中之義。

歷史上，在漢王朝的主動努力下，中外交通日益發達，出現了西北、西南、海上三條絲綢之路；在盛唐進而形成了既向西又向東的開放格局。我有這樣一個感覺，我們國家正在形成這樣的開放格局，同歷史上盛世的開放格局相呼應。

在上個世紀八九十年代，我們主要是通過東南沿海向東開放，走向海洋，此后，逐步開放了沿江、沿邊和一些內陸地區，在世紀之交，又正式拉開了西部大開發的序幕。今年是中央做出西部大開發決策十周年，中央又專門召開了工作會議，對下一個十年進行新一輪的戰略部署。從發展趨勢看，今后會加快向西開放的步伐，同時向北向南發展。這樣做，一方面可以加快推進占全國2／3土地面積，1／3人口的中西部地區和民族地區經濟社會發展，另一方面可以依托新疆走向歐亞大陸，走向歐洲，依托云貴川向西南開放，走向南亞次大陸。這是中國30年來漸進式區域推進的必然結果。在這次西部大開發中，既有中央在政策、資金和建設項目方面的大量投入，有東部地區的產業轉移，也有東西部企業之間在資本、技術、資源開發等方面的橫向聯合，它不僅有利于在優勢互補中實現東西部地區經濟社會的協調發展，更有利于形成既向東又向西以及東西聯動的全方位開放格局。這樣的開放格局在歷史上產生過漢唐盛世，我相信，也會加快中國改革開放和現代化建設事業的發展，盡早實現中華民族偉大的復興。