綠色北京催生綠色東城

2009年，落戶朝陽豐聯廣場的法國必維(BV)國際檢驗集團北京公司，因業務擴展考慮擴大規模，并有意另覓他處辦公。消息一出，與必維(BV)集團主動尋覓新址同步的是，朝陽區為留住這家大型跨國企業所采取的諸多措施，如開出諸如租金補貼、獎勵退稅等各種優惠條件，積極在區域內為其尋找新的辦公場地等。但經過對主要商務區域辦公樓宇的比較篩選，必維(BV)集團最終確定于2010年年初將北京公司遷至位于東城的第五廣場。

其實，豐聯廣場與第五廣場中間僅隔有一條二環路，對于企業辦公而言，兩棟寫字樓的現代化程度并無二致，其差別主要在于兩者所處不同的行政區域。

“公司對落戶在哪里非常慎重，并非東城相比朝陽開出了多么豐厚的條件，像補貼、退稅等對類似我們這樣的企業而言，其實產生不了太大影響，重要的是東城更具有適合我們相關業務發展的氛圍。”必維(BV)國際檢驗集團北京辦公室行政經理、認證部北方區大區經理蔣林華說，作為一家以船舶檢驗入級起家的老牌跨國企業，法國必維(BV)國際檢驗集團同時也是全球為數不多的聯合國CDM項目審定驗證機構，此次搬遷緣起集團與綠色建筑認證、CDM審定等相關的“綠色產業”板塊風生水起，原有的辦公面積已經不能承載公司在這一領域的高速發展。

其實在搬遷之初，必維(BV)集團就為新辦公室的選擇確定了兩個關鍵詞：距離、理念。“距離不難理解，就是離我們的客戶要近，在這一點上，由于我們的主要客戶都是集中在東二環周邊的國內大型能源企業，豐聯廣場或是第五廣場均能滿足，但我們更注重的是新辦公室所在地政府一定要有率先實踐低碳綠色發展的理念，因為這對于集團‘綠色產業’的發展尤為關鍵。”蔣林華解釋說。

營造“綠色環境”

大多數人因為2009年的哥本哈根全球氣候大會知道了什么是低碳經濟，當概念普及期基本完成，2010年3月5日的2010-2012年《綠色北京行動計劃》正式發布，便被各界解讀為北京邁向低碳綠色發展之路的標志性政策。 事實上，在此之前，有些區縣早已等不及市級政策出臺而先行一步了，東城區便是其中之一。 2009年9月，東城區便舉辦了建設低碳綠色城區的專家論壇，“當時也只是一個想法而已，之后又經過多次對相關企業的走訪調研，使全區形成了加快建成低碳綠色城區的共識。”東城區發改委主任許匯說。 具有實質的進展是2009年年底，區發改委組織了區產業促進局、科委開始著手編制《綠色東城行動計劃》。之后在形成初稿的情況下，又相繼召開了專家研討會和政府部門座談會，廣泛征求專家及各部門對《綠色東城行動計劃》的修改意見。

幾乎與《綠色北京行動計劃》的正式實施同步，《綠色東城行動計劃》(討論稿)也經區政府常務會審議并原則通過，開始面向東城社區居民和駐區企業征求修改意見。

人駐東城僅3個月的必維(BV)集團同樣收到了《綠色東城行動計劃》的討論稿，雖然早有心理準備，但蔣林華還是感嘆東城區政府的效率之高，“在與東城區政府的頻繁接觸中，區領導曾多次談及要建設綠色東城，可沒想到行動計劃會來得如此之快。”在他看來，從“想不想做，能不能做”到制訂行動計劃的“怎么做”，東城區離低碳綠色城區已經邁進了一大步。 4月28日，《綠色東城行動計劃》已經東城區委常委會審議并原則通過，將于五一期間正式向全社會公布，成為全市率先制定并發布的區縣綠色行動計劃。

當然，建成綠色東城的前提是必須建立在“一個成功的行動計劃”之上。 據了解，東城區為行動計劃設定的三年目標是：實現經濟發展低碳化、城市建設綠色化、低碳生活全民化、綠色發展制度化。

“為實現上述目標，東城區確定要實施‘1546’工程，即，1是大力發展低碳經濟，5是實施區域合作低碳示范、綠色建筑推廣、綠色產品技術示范、垃圾分類和居民綠色出行等五大綠色示范工程，4是開展低碳宣傳進機關、進企業、進社區、進校園等四進低碳活動，6是建立完善組織領導、政策支持、經費保障、評價考核、協調合作、人才支撐等六項保障機制。”許匯告訴記者。

按照“1546”工程構想，東城區將在2010年重點推進區公安局辦公樓、東四街道辦事處、市民中心、二中改擴建工程、王家園社區衛生服務中心、玉河國際企業總部基地等標志性綠色建筑，使它們成為東城區建設低碳城區對外宣傳和展示的窗口。 為何從綠色建筑率先人手?許匯解釋說，作為北京中心城區之一的東城，服務業比重達到了96.9％，又沒有工業廠房，所有的產業幾乎都集中在樓宇之內，選擇綠色建筑示范建設，無疑是通向綠色東城的最佳路徑。但推廣綠色建筑，僅靠開發商的自覺顯然不行，只有在政府主導之下才能得到切實推動。

盡管眼下的天氣與人們開了一個不大不小的玩笑，一時間似乎“全球變冷”代替了“全球變暖”，可誰也無法否認，長遠看全球變暖仍是人類公認的未來生存面臨的最大危險，最大限度地減少溫室氣體排放，減少能量消耗已成為人類刻不容緩的職責。但卻很少有人知道，世界上所有建筑物貢獻的溫室氣體占到了總排放的15％，比各種交通工具所排放的總和還多出1.5％。因此要追求低碳綠色發展，改變舊有的建筑模式勢在必行。

蔣林華愈發認為集團選擇東城發展的決策之英明。在他看來，不僅必維(BV)集團正蓬勃發展的綠色建筑認證、CDM等相關業務將很快在東城找到用武之地。更重要的是，由于政府的率先垂范實踐，東城將會吸引到更多類似必維(BV)集團的綠色產業服務企業向這里聚集，這將為必維(BV)集團參與中國的綠色崛起創造非常重要的成長環境。

而這亦是東城區最希望看到的結果，東城區產業促進局副局長兼金融辦主任陳勇告訴記者，“對于政府來說，重要的是營造一個投資發展環境，吸引符合區域定位的產業形成集聚，此次通過實施行動計劃，可以讓社會各界看到東城區在低碳綠色城區的建設方面已經不只停留于口頭，也通過切實的行動告訴外界，東城是一片適宜綠色產業發展的樂土。”

謀劃“綠色金融”

除了必維、博奇環保、摩根大通等這些服務于節能環保的綠色企業，分布在東二環一帶包括中石油、中海油、神華等在內的龐大“能源群落”，亦是東城區發展綠色產業可以依托的重要力量，這些能源巨頭如神華集團出資400億元成立國華投資專門投資風電、水電等在新能源領域動輒數億的大手筆動作，足以為東城區率先完成綠色崛起增加了可能。

“新能源、節能環保等綠色產業和東二環交通商務區實體金融業的漸次深耕，使得東城區很有希望成為一個獨具特色的綠色金融集聚區。”在陳勇看來，東城具有雄厚的新能源投資主體，占據全市10％份額的實體金融也已初具規模，在《綠色東城行動計劃》及相關政策的推動下，綠色與金融將在這里實現有機結合。

陳勇談到，北京市將東二環交通商務區定位為新興產業金融功能區，服務于北京市的新興產業發展，但并沒有明確到底應服務什么新興產業，而如今包括新能源、節能環保服務等在內的綠色產業在東城區的蓬勃發展，正好給新興產業指明了方向。

事實上，能源巨頭與金融的結合已有成功實踐，中石油參與了國內首家綜合性排放權交易機構——天津排放權交易所的籌辦，而達成我國自愿碳減排第一單交易的北京環境交易所，中海油、中國國電的身影也閃現其中。

“我們的目標是形成新能源投資基金、節能環保服務、專業的銀行金融產品、擔保、中介評估機構等在內的集綠色產業投融資主體與評估論證等專業組織在東城區的閉環發展。”陳勇認為，新能源和節能環保等東城區致力發展的低碳綠色產業都具有高投入的特點，沒有雄厚資金作后盾難以支撐起整個產業的發展壯大，而東城的實體金融產業恰恰具有這種先天條件。

為強化金融對低碳綠色產業的支撐作用，帶動金融服務的創新升級，記者在《綠色東城行動計劃》中也看到了這樣的表述：東城區將吸引綠色金融和碳金融研究開發機構、節能減排評估認證及登記機構、能源審計機構、商務和科技服務機構等中介組織入駐，建立支撐低碳綠色產業發展的多層次金融服務體系。通過政府出資、社會資本參與的方式，設立低碳產業引導基金，吸引投資新能源、節能環保和碳交易領域的民間產業基金，撬動社會資本在區域內投資低碳相關產業·鼓勵區域內銀行、保險、證券、擔保等機構開發綠色金融產品，提高對低碳綠色產業的金融支持力度，與專業機構合作探索碳減排交易機制，開展包括綠色股權、知識產權、技術、產品和碳排放權在內的綠色產易，促進金融與低碳綠色產業融合發展。

“我們希望，今后大家只要一提到東城，就能想到這里擁有國內最強的綠色產業投融資氛圍。”陳勇說。

據了解，由東城區政府出資、吸引社會資本參與的低碳產業引導基金正在積極籌備之中，而6月份，東城區又將聯合北京環境交易所共同舉辦“綠色金融國際論壇”，屆時東城區不僅將發起成立綠色金融聯盟，還將會有北京綠色金融協會和碳金融研究院等“綠色金融”機構宣布落戶。

事實上，“綠色金融”在東城的發展也超出了陳勇的料想。2010年僅僅只過去了四個月時間，一系列圍繞“綠色金融”的“乾坤大挪移”業已開展，如從山東搬來的為國家智能電網建設提供信托服務的英大信托、從香港遷至東城的致力于新能源投資的中銀投資等等。此外，一些與之相關的金融創新產品也相繼在東城落戶，如民生銀行的綠色信貸中心、北京銀行的消費金融公司等。

事實也正如陳勇所言，當綠色與金融的結合即將成為未來發展之主流，低碳綠色產業的高投入和高速度正在促進北京金融業的產品創新，也必將推動東城的“綠色金融集聚區”快速形成。