環評是環境影響評價的簡稱,是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產后可能對環境產生的影響,并提出污染防止對策和措施。
哪些項目需要做環評?
2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《中華人民共和國環境影響評價法》,其中第三章第十六條規定,可能造成重大環境影響的建設項目,應當編制環境影響報告書,對產生的環境影響進行全面評價;可能造成輕度環境影響的,應當編制環境影響報告表,對產生的環境影響進行分析或者專項評價;對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的,應當填報環境影響登記表。 項目建設方必須先與環保局取得溝通,環保局會出一個預審意見,大意就是XX公司XX項目按照國家環評法的有關規定要做環評。預審意見里面會告訴企業該項目是要做報告書還是報告表,還是只需填報環境影響登記表。
環評步驟和操作要點
拿到預審意見后,接下來的環評過程包括一系列的步驟,這些步驟按順序進行。在實際工作中,環評的工作過程可以不同,而且各步驟的順序也可變化。
首先,建設方可以找一家有環評資質的單位做環評,形成環評報告(報告書或報告表);建設方將環評報告提交到環保局,環保局會安排專家評審,針對環評報告提出若干意見;環評單位按照專家評審意見修改,形成報批稿。建設方將報批稿提交給環保局,環保局出具審批文件。
通過審批的項目可以進行試生產。一般通過審批三個月后,環保局會到項目現場做驗收,主要看環評報告里的環保措施有沒有做到位。通過驗收的項目就可以正式生產了。
在整個環評工作中,最重要的步驟當屬環評報告的編制。雖然這個步驟一般委托給專業環評單位來完成,但建設方的參與和配臺也不可或缺。在環評報告的編制中,大量的工作在于收集資料,這是環評中非常重要的環節,直接關系到環評質量的好壞。需要收集的資料種類很多,環評單位一般都會給建設方列一份所需資料清單。包括
1)主要工藝設備名稱、型號規格及數量。
2)原輔材料供應及消耗(原料、配料、電、新水和循環水的年消耗量和單位消耗量)。
3)公用工程:
供電系統:需要自建幾座變電所?變電所的規模。
供水系統:新鮮用水量、循環冷卻用水量、生活用水量,生產用水量、消防用水量各是多少。
供暖系統:若項目有自建供曖系統,供曖鍋爐的大小、種類、規模,燃料的種類、來源、年消耗量、鍋爐的循環補充水量。
供氣系統:項目是否新建供氣系統。若新建,供氣系統的規模是多少?總用氣量是多少(其中的生產用氣、采暖用氣、除氧氣耗氣、氣水損失、運行惡化耗氣各是多少)。
污水處理:采用何種污水處理工藝?年處理能力多少?主要處理工藝流程?處理后的污水如何處理?項目生活廢水排放量,生活污水中COD、BOD和NH3-N排放初始濃度,及處理后的濃度、削減量和最終排放量。
4)鍋爐:鍋爐的大小、種類、規模、用途、各種用途所占比例鍋爐的大小、種類、規模,燃料的種類、來源、年消耗量、鍋爐的循環補充水量。
5)固廢:燃煤爐渣、生活垃圾產生量及去向。
6)項目總平面布置圖。
7)項目總平面布置圖主要技術經濟指標。
8)項目總投資額及來源。
9)新建構筑物指標。(新建構筑物名稱、面積、體積、結構形式)
10)建廠區域地勘報告。
11)環境現狀調查報告。
12)項目物料運輸情況。
13)建設方基本資料(公司名稱、法人、聯系方式、公司地址、所從事行業)
如果是報告書的話,收集的資料還包括:建設地近3年氣象數據(包括風頻、風速、風向、溫度、濕度等等。這些要去氣象局買)、監測資料(包括大氣、地表水、地下水和聲環境。這些要和當地監測站聯系,出錢請他們去監測)、項目的可行性研究報告(一般來說可研在環評之前)、項目的水文及地質勘探報告、項目的備案證明、立項批文等文件。
在環評報告的編制環節,建設方必須與環評單位、環保局多做溝通,確定好諸如除塵器的選擇、環保投資、排放總量等問題。尤其是排放總量方面,一定要與環保局事先核準,不然環評報告沒有任何意義。