我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的出口競爭力研究

摘要:結(jié)合比較優(yōu)勢理論和競爭優(yōu)勢理論，文章首先分析了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口競爭力的決定因素，然后分別對我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的比較優(yōu)勢現(xiàn)狀和競爭優(yōu)勢現(xiàn)狀進(jìn)行分析，最后針對現(xiàn)狀提出培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);出口競爭力;政策建議

一、 引言

所謂農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和經(jīng)營為龍頭，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場，并具有較強(qiáng)輻射和帶動作用的規(guī)模型農(nóng)業(yè)企業(yè)。作為上接市場、下連農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)主體，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度以及實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營具有重大的推動作用。但是，我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展處于初級階段，再加上受當(dāng)前世界金融危機(jī)的影響，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展面臨許多困難，出口競爭力亟待提高，因此，急需深入研究農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)對世界金融危機(jī)，提升出口競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。

二、 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口競爭力的決定因素

本文將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口競爭力定義為:在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)所具有的發(fā)展和占據(jù)世界農(nóng)產(chǎn)品市場并獲得經(jīng)濟(jì)利潤的優(yōu)勢和能力。這包含兩層含義:一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在出口方面具有一種潛在優(yōu)勢，相對于其他企業(yè)來說具有更強(qiáng)的出口競爭力;二是龍頭企業(yè)將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)出口的能力，而這種轉(zhuǎn)化能力則更為關(guān)鍵。理論層面上，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有與其他企業(yè)一樣的企業(yè)共性，在結(jié)合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自身特性的前提下，本文運(yùn)用企業(yè)競爭力的研究方法考察農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的出口競爭力。

長期以來，以新古典貿(mào)易理論為核心的“比較優(yōu)勢理論”在國際競爭力分析中長期處于主流地位。20世紀(jì)80年代之后，隨著戰(zhàn)略理論的興起，“競爭優(yōu)勢理論”逐漸取代“比較優(yōu)勢理論”的統(tǒng)治地位，成為解釋國家和企業(yè)國際競爭力較具影響的理論。比較有代表性的是波特的“鉆石理論”，他把決定一國競爭優(yōu)勢的各個方面歸結(jié)為四個方面:要素狀況、需求狀況、相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭。但是實(shí)際上，“鉆石理論”繼承了自然稟賦產(chǎn)生比較優(yōu)勢的觀點(diǎn)，而且更進(jìn)一步認(rèn)為非自然稟賦也可以產(chǎn)生比較優(yōu)勢，這意味著“鉆石理論”擴(kuò)展了“比較優(yōu)勢理論”。可見，單純運(yùn)用“競爭優(yōu)勢理論”解釋國際競爭力有失偏頗。

因此，本文結(jié)合“比較優(yōu)勢理論”和“競爭優(yōu)勢理論”，分析我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的出口競爭力。首先，將龍頭企業(yè)所具有的各種資源、規(guī)模大小、生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的經(jīng)濟(jì)和著呢告知環(huán)境視為比較優(yōu)勢范疇，這種優(yōu)勢屬于一種潛在層面的優(yōu)勢，然后，將龍頭企業(yè)的創(chuàng)新能力以及打動輻射能力歸結(jié)為企業(yè)競爭優(yōu)勢范疇。也就是說，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不僅要具備比較優(yōu)勢，還須具備競爭優(yōu)勢，這樣才能形成現(xiàn)實(shí)的出口競爭力。綜合以上分析，本文認(rèn)為決定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口競爭力的基本要素包括:資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府政策、企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、產(chǎn)銷能力以及帶動輻射能力，以上這些因素共同決定了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的出口競爭力狀況。

三、 我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口競爭力現(xiàn)狀分析

1. 比較優(yōu)勢現(xiàn)狀分析。

(1)我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有豐富的資源優(yōu)勢。我國地大物博，幅員遼闊，現(xiàn)階段整個國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)還占相當(dāng)大的比重。同時由于整體技術(shù)水平不高，無論是原始農(nóng)產(chǎn)品還是加工產(chǎn)品，我國出口農(nóng)產(chǎn)品總體上來說還處于低技術(shù)含量階段，仍然有很大的提升空間。而且，由于交通、信息以及市場建設(shè)水平等方面的原因，國內(nèi)相當(dāng)大比重的農(nóng)產(chǎn)品并沒有很好的融入到市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去，這無疑給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展提高了無限的資源優(yōu)勢。

(2)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀。經(jīng)濟(jì)大環(huán)境方面，近年來我國貿(mào)易環(huán)境處于外需不振、匯率不穩(wěn)、貿(mào)易保護(hù)主義升溫和國際出口競爭加劇，席卷全球的金融危機(jī)更是雪上加霜，大大提高了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展難度和經(jīng)營風(fēng)險。眼下許多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)寧失訂單也不愿意冒匯率風(fēng)險，外向型企業(yè)被迫轉(zhuǎn)內(nèi)銷，使得國內(nèi)市場競爭更加激化。由于世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣，國外發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)抬頭，并且以技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新形勢出現(xiàn)，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來很大障礙。

(3)政府政策有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。2000年以來，為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部、財政部等八部委先后認(rèn)定了四批國家級龍頭企業(yè)。2000年公布了第一批龍頭企業(yè)151家，2002年公布第二批龍頭企業(yè)235家，2004年公布第三批龍頭企業(yè)210家，2008年公布了第四批龍頭企業(yè)313家，截至目前，我國共有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)894家。2008年中央一號文件提出，要培育一批成長性好、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

(4)資產(chǎn)規(guī)模普遍較小，發(fā)展不均衡。總的來看，我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大多由農(nóng)民集資入股創(chuàng)辦，出于發(fā)展初期，設(shè)備落后，管理缺乏科學(xué)性，出口產(chǎn)品以初級加工為主。2008年，我國已經(jīng)評定的國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，平均總資產(chǎn)為10.1億元，平均固定資產(chǎn)只有0.7億元，廣東省發(fā)展水平較高，但是平均固定資產(chǎn)也只有1.7億元，中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擁有的平均固定資產(chǎn)則更少。資產(chǎn)規(guī)模最大的前100家龍頭企業(yè)的總資產(chǎn)集中度為71%，這說明平均總資產(chǎn)的增加是靠少部分大型企業(yè)帶動的，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的整體規(guī)模還普遍較小。

2. 競爭優(yōu)勢現(xiàn)狀分析。

(1)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新，龍頭企業(yè)必須要具備創(chuàng)新能力才能可持續(xù)發(fā)展。但是我國目前的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，管理人員大多是從農(nóng)民中成長起來的，他們在企業(yè)管理中并不能運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和管理制度來規(guī)范企業(yè)的運(yùn)行，再加上企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，大多數(shù)龍頭企業(yè)的科研投入在企業(yè)銷售收入中的比重非常低。而且農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地在農(nóng)村，工作條件比較艱苦，生活待遇相對較低，這在客觀上使得農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)難以留住科研和管理人才，普遍缺乏技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量，直接影響了龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。有的龍頭企業(yè)擁有新技術(shù)，但是主要集中在生產(chǎn)新工藝方面，并沒有向原料基地輻射，嚴(yán)重影響了企業(yè)競爭力的提升。

(2)產(chǎn)銷能力不強(qiáng)，但整體來看有好轉(zhuǎn)趨勢。目前有生產(chǎn)經(jīng)營情況統(tǒng)計的國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為827家，其中正常生產(chǎn)經(jīng)營的有731家，占為88%，這個比例比2006年提高約9個百分點(diǎn)。2008年國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)平均銷售額為10.7億元，相比2006年增加了3.4億元，年均增長率為21.6%。另外，國家級工業(yè)龍頭企業(yè)的銷售收入集中度升高，2008年銷售額前五位的龍頭企業(yè)總銷售額為1 450.9億元，相比2006年增長169%，集中度提高了5.5個百分點(diǎn)。從全國情況看，2008年國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的平均總資產(chǎn)回報率為4.6%，比2006年提高1.2個百分點(diǎn);總資產(chǎn)回報率為5%~20%的企業(yè)集中度為45%，與2006年相比上升了7個百分點(diǎn)，說明國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的盈利能力有較大幅度的提高。

(3)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，帶動輻射能力有待提高。我國目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，雙方缺乏互信基礎(chǔ)。按照龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理方式劃分，我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分為以下幾種形式，分別是“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”型、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”型、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)業(yè)工人”型、“龍頭企業(yè)+基地”型、和“中介組織+農(nóng)戶”型，近年來，“龍頭企業(yè)+基地”型的聯(lián)結(jié)機(jī)制特色明顯，富有活力，發(fā)展比較迅速。目前主要問題在于龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間多以“口頭約定”或“君子協(xié)議”的方式代替合同，因此聯(lián)結(jié)機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范。另外，產(chǎn)業(yè)集聚力較弱，嚴(yán)重影響龍頭企業(yè)輻射帶動能力的提高，由于農(nóng)戶主體的生產(chǎn)監(jiān)管難以保證，造成龍頭企業(yè)不得不加大產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管和檢測力度，造成相當(dāng)部分訂單履約率不高，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，極大束縛了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不利于產(chǎn)業(yè)凝聚力的整體提升。在區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，規(guī)模較大的龍頭企業(yè)往往是集聚在東部沿海地區(qū)，而中西部農(nóng)牧業(yè)資源更加豐富，這樣的結(jié)構(gòu)使得中西部大多數(shù)地方的資源優(yōu)勢難以發(fā)揮，不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

四、 培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策建議

通過以上對我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的出口競爭力現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)龍頭企業(yè)尚處于發(fā)展的初級階段，國際競爭力較弱，其促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的功能有待進(jìn)一步提升。解決問題的有效途徑是，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

1. 營造良好的宏觀環(huán)境，突破融資瓶頸。一是增加貸款規(guī)模，提高自己扶持力度。各級政府要協(xié)調(diào)相關(guān)金融部門擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸規(guī)模，財政上增加龍頭企業(yè)的發(fā)展資金，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金的扶持力度，重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持成長性好、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。具體來說，資金扶持應(yīng)該包括:龍頭企業(yè)技術(shù)改造升級、建設(shè)科技研發(fā)和質(zhì)量檢測中心、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等項(xiàng)目。二是優(yōu)化金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)，提高辦貨效率，增加對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款投放。政府要鼓勵民間資本采取公司制、合伙制、契約制和信托制等方式，設(shè)立私募股權(quán)投資基金，積極為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供金融融資服務(wù)。三是健全擔(dān)保體系。政府要鼓勵和支持龍頭企業(yè)牽頭組織擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將龍頭企業(yè)列入政府中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金支持范圍。四是擴(kuò)大融資渠道。對于生產(chǎn)規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、帶動力較為顯著的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，政府要按照上市公司的要求，在企業(yè)制度、公司管理、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)等方面給予引導(dǎo)，一旦符合上市要求，積極推入境內(nèi)外資本市場進(jìn)行直接融資。

2. 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提升企業(yè)競爭力。這場金融危機(jī)波及范圍廣，影響大，對我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來重重困難，但同時它也為龍頭企業(yè)提供了“走出去”的大好機(jī)會。海外大批貿(mào)易商倒閉破產(chǎn)，打破了原有的市場格局，這位我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與國外市場競爭創(chuàng)造了客觀條件。政府要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展外銷渠道，采取多種形式參與國際分工。同時，抓住人民幣升值以及國外公司對部分先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備實(shí)行降價的有利機(jī)會，政府要鼓勵龍頭企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、和管理模式。對于競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，政府要鼓勵和支持其適時參與國外品牌并購，到農(nóng)業(yè)資源更加豐富的國家和地區(qū)去創(chuàng)辦企業(yè)，加速提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的市場競爭力。

3. 按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建企業(yè)，打造一支素質(zhì)過硬的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營隊伍。現(xiàn)代企業(yè)制度，就是要鼓勵建立股份制企業(yè)，組建“三會一層”制度——股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險的可控制性，有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。盡快改變家族式企業(yè)管理模式，提升企業(yè)的科學(xué)管理水平和經(jīng)營管理效率，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。經(jīng)營隊伍的培養(yǎng)上，可以采取“組隊競爭”的靈活方式，在經(jīng)營管理上，制定具體的創(chuàng)收任務(wù)和具體到位的獎懲措施，定期進(jìn)行考核監(jiān)督，獎勵成績優(yōu)異者，對沒有達(dá)到要求者采取懲罰措施，這種企業(yè)管理機(jī)制可以充分調(diào)動員工積極性，并在個團(tuán)隊的相互競爭中取長補(bǔ)短，最大限度發(fā)揮團(tuán)隊優(yōu)勢。在企業(yè)文化建設(shè)上，政府要引導(dǎo)龍頭企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部和協(xié)作伙伴中，營造“誠信經(jīng)營、團(tuán)結(jié)協(xié)作、客戶至上”的文化氛圍，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力，是龍頭企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

4. 大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展品牌建設(shè)。政府要深入開展龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建活動，協(xié)助有能力的龍頭企業(yè)制定名牌創(chuàng)建方案，鼓勵和支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品等國家級品牌，對國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌給予積極獎勵和財政支持。推動和促進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，支持龍頭企業(yè)注冊集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和申報地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。針對龍頭企業(yè)的自身情況，分類指導(dǎo)企業(yè)推行ISO、GAP、HACCP和MPS等質(zhì)量管理體系認(rèn)證。積極做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的管理工作，開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立品牌的推介平臺，加大自有品牌的宣傳力度。另外，良好的售后技術(shù)服務(wù)是創(chuàng)建名牌的重要組成部分。在發(fā)達(dá)國家的大企業(yè)中，售后服務(wù)受到相當(dāng)重視，售后服務(wù)已經(jīng)成為產(chǎn)品價值的組成部分，這也是長期市場競爭的結(jié)果。因此在扶持和推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌建設(shè)中，要形成強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)售后服務(wù)的競爭優(yōu)勢。

5. 增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭力主要來自于企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。這次金融危機(jī)引發(fā)國內(nèi)外需求市場萎靡，這對國內(nèi)粗放經(jīng)營的龍頭企業(yè)來說沖擊最大，而自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，在激勵的市場競爭和惡劣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下?lián)碛懈嗟闹鲃訖?quán)和回旋余地，甚至可以逆勢上揚(yáng)。因此，政府要積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)充分利用經(jīng)濟(jì)緊縮的時機(jī)，標(biāo)本兼治，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。具體來說，就是要引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極培養(yǎng)和引進(jìn)人才，加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加快產(chǎn)品更新，進(jìn)一步改進(jìn)生產(chǎn)工藝和業(yè)務(wù)流程。政府人才培養(yǎng)引進(jìn)計劃中，要把培養(yǎng)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)的科技人才、經(jīng)營管理人才作為重要內(nèi)容，在經(jīng)費(fèi)上給予支持，對在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作的科技和經(jīng)營管理人才，在政府管理、職稱評定、落戶和子女教育等方面給與政策優(yōu)惠待遇。政府出面促成科企合作，形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研部門、高等院校共同組成的研發(fā)中心和農(nóng)業(yè)科研示范基地，按照農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的需要開展科技開發(fā)和應(yīng)用。

6. 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲取高質(zhì)量原料的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是龍頭企業(yè)自身帶動輻射能力的重要體現(xiàn)。因此農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展要與我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，以品牌產(chǎn)品為依托，向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，實(shí)現(xiàn)原料基地的規(guī)模化經(jīng)營和現(xiàn)代化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)的安全性。政府根據(jù)龍頭企業(yè)發(fā)展的需要和地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的布局，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作社等主體參與生產(chǎn)基地建設(shè)。協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與上下游主體的關(guān)系，提升產(chǎn)業(yè)鏈管理的附加價值。積極探索和完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，探索和推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建立和完善多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動輻射功能。

7. 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然過程，近幾年盡管我國始終致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，不少龍頭企業(yè)僅僅盯住眼前利益，產(chǎn)品主要集中于初級粗加工，科技含量低，低層次的規(guī)模擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，同質(zhì)產(chǎn)品的競爭日趨激烈，既浪費(fèi)了我國豐富的農(nóng)業(yè)資源又對自然環(huán)境帶來極大危害。無論是國內(nèi)宏觀政策環(huán)境還是這次世界范圍的金融危機(jī)，都要求農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直面挑戰(zhàn)，主動轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于臺資、外資和民間資本相對雄厚的東部地區(qū)來說，政府更要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)與資本的結(jié)合，通過改制、改組、兼并、股份制、股份合作制和租賃拍賣等形式，開展強(qiáng)強(qiáng)合作，以促進(jìn)生產(chǎn)要素在龍頭企業(yè)的合理流動和優(yōu)化配置，最終推動優(yōu)勢龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚。

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作者簡介:鄒建華，中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師;張濤，中山大學(xué)嶺南學(xué)院博士生;陶崢，中山大學(xué)嶺南學(xué)院博士生。

收稿日期:2009-12-23。