信息化在線

宏觀

【指引】

電子認證應用指引發布

中國人民銀行日前制定并發布了《中國人民銀行信息系統電子認證應用指引》(以下簡稱《指引》)，以進一步加強和規范金融服務網絡信任體系建設，提高電子認證應用的安全性。

央行稱，近年來人民銀行加快了信息化建設步伐，建成投產的金融服務系統越來越多，聯網單位的范圍越來越廣，使得網絡金融服務信任問題越來越突出。為保障網絡金融服務的安全，中國人民銀行堅持應用電子認證實現高強度網絡安全，并不斷推進信息系統國產化軟件應用，以確保電子認證的自主可控。

央行表示，《指引》為滿足聯網信息系統對電子認證應用的“廣度”和“深度”需求，提供了多種版本的應用開發包和應用開發包軟、硬件實現方式，從開發源頭上實現電子認證應用的規范性;提供通用的電子認證應用接口，創造性地提出了“小交叉方案”，解決不同單位多個信任域間的證書互認問題。同時，《指引》還明確規定了電子認證應用類型、應用模式和應用實現策略及流程，規范了應用的操作。

央行指出，《指引》的制定發布，適應了信息化發展要求，為電子認證應用建設提供了基礎服務;保障了網絡金融服務安全，推動了證書國產化應用;對聯網應用單位具有良好的示范推動效用。

【規范】

首部網絡公關服務規范出爐

3月16日，中國國際公關協會在北京發布了《網絡公關服務規范》(指導意見)，這是我國針對網絡公關業務的首份行業性標準文件。協會相關負責人表示，今后會采用曝光違規公司名單等方式，落實規范實施，完善網絡公關服務。

《網絡公關服務規范》(指導意見)，內容涉及網絡公關定義、業務內容、技術應用、工作流程、收費模式等，并提出“不傳播任何不符合事實、夸大宣傳或有待確認的信息”、“不從事任何不道德、不誠實或有損他人尊嚴或信譽的傳播活動”、“抵制各種欺騙客戶和公眾的信息傳播活動”等十項行業道德規范。

動態

【政府】

工信部擬出更多政策支持信息產業升級

工信部信息化推進司副司長近日在“2010年云計算中國峰會”上表示，在下一輪產業升級創新的重要發展期，工信部準備出臺更多政策，支持新一輪信息通信技術(ICT)的發展。

他說，“新一輪的ICT變革和新一輪應用創新正在全面展開。最直觀的就是一年多來ICT業界的新名詞層出不窮，像智慧地球、物聯網、云計算、三網融合等。”他指出，在國際金融危機之后產業升級創新的重要發展期，我國在很多技術環節、技術性能指標上也迎來了全面突破，包括在傳輸、計算能力、存儲、人機交互、內容表達等各個領域的突破都在近期集中展現。

【政府】

中央國家機關電子政務干部培訓班在杭舉辦

2010年4月2日，由工業和信息化部信息化推進司主辦、浙江省經濟和信息化委員會協辦的中央國家機關電子政務干部培訓班結業儀式在杭州舉行。為期一周的培訓以多層次的課程設置、多角度的思想交流和機動靈活的實地考察為學員奉上了一頓內容豐富的電子政務理念和知識盛宴。來自中央國家機關50個部委的60多名學員全部順利結業，52名學員獲得優秀學員證書。

工信部信息化推進司徐愈司長在培訓班開班儀式講話中指出，舉辦培訓班的目的是為了從電子政務當前的問題出發，加大電子政務發展方向引導，建設學習型機關、學習型政黨，提高政府執政能力和水平。

本次培訓班利用國家信息化專家咨詢委員會資源優勢，邀請了汪玉凱、王安耕、寧家駿和趙國俊四位電子政務領域權威專家分別從政府行政體制改革、信息技術發展、信息安全保障和信息資源管理等方面為學員作了系統深入的講解。此外，國務院辦公廳電子政務處、“首都之窗”運行管理中心、審計署信息化建設辦公室、國土資源部信息化工作辦公室的相關領導對各單位電子政務建設的成功經驗和做法與培訓班學員作了介紹與交流。

在課堂學習的同時，本次培訓還在浙江省經濟和信息化委員會和杭州市信息化辦公室的大力支持下，對“浙江農民信箱”應用情況、杭州市權力陽光運行機制、杭州數字房產、數字城管和空間地理信息應用等地方電子政務建設探索與實踐經驗進行了系統學習，并實地考察了杭州“市民之家”。

【政府】

新聞出版總署曝光第二批48家“涉黃”網站

3月26日，新聞出版總署公布了第二批48家違法網站名單，涉及淫穢色情游戲27款，其中手機游戲18款、FLASH游戲9款。此次公布的違規網站主要存在提供淫穢色情游戲下載服務和在線淫穢色情游戲服務兩方面的問題。

2010年初，新聞出版總署對網絡小游戲進行了集中監測和清理審查。審查發現，蜂鳥網、泡泡網、太平洋電腦網、塞班智能手機網、手機之家、神浪網、美美手機資源網、潑猴網、eNet硅谷動力、我要玩手機、游我網、樂樂吧、咔哇小游戲、成功培訓小游戲、牛游網、捉魚網、酷愛游戲網等48家境內網站傳播的部分手機游戲和FLASH游戲存在大量淫褻性內容，嚴重違反國家《出版管理條例》、《互聯網信息服務管理辦法》和《互聯網出版管理暫行規定》等相關法規。

自2009年12月以來，新聞出版總署開始向社會不定期公布有關違規網站名單。

【政府】

CNTV獲互聯網首張牌照

3月24日，國家廣電總局正式向CNTV(中國網絡電視臺)頒出了第一張互聯網電視牌照。不同于IPTV在地方電信運營商專網傳播，其互聯網電視業務傳輸渠道是公共互聯網。因此，只要購買與央視有此項合作的機頂盒或者電視機，便可直接通過互聯網享受這一服務。

“從方向上，廣電總局基本認可了互聯網電視，并持鼓勵態度”，中國電子視像協會副秘書長郝亞斌表示，目前政策問題是否完全解決了還不好說，具體需看內容運營方與硬件廠商合作的模式。

一位不愿具名的業內人士認為互聯網電視產品中除了影音觀看之外，還有瀏覽電子出版物、進行視頻通訊等應用。在三網融合的大局面下，未來這一許可應當向更多內容運營主體放開，同時涉及更多的主管部門，如廣電總局、工信部、新聞出版總署等都應當參與其中制定更為完善的規則。

【政府】

香港使用全中文域名獲ICANN批準

互聯網域名管理機構ICANN本周初步批準中國香港地區、斯里蘭卡、泰國、卡塔爾、突尼斯和巴勒斯坦地區使用完全由本地語言組成的互聯網域名。

我國大陸和臺灣地區還需要另外幾個月的時間來進行技術評估，因為中文可以用兩種方式進行書寫——簡體和繁體。ICANN正在制定規則來確保用哪種腳本輸入地址都可以進入同一個網址。

自20世紀80年代創建以來，諸如以“.com”結尾的互聯網域名已被限制到37個字符:10個數字、連字符和英文中的26個拉丁字母。技術技巧的運用已能使部分網址使用其他腳本，但直至近日，“.com”的后綴必須用在這37個字符中。

鑒于非拉丁后綴的增加，略懂或不懂英語的，說中文、阿拉伯語或其他語言的互聯網用戶，將不再必須輸入拉丁字符來進入網頁。

不同于中國大陸和中國臺灣，中國的香港不必進行進一步的檢查，因為“香港”在簡體和繁體中文中是一樣的。

【政府】

江蘇開通手機“農信通”

3月28日，一個專門面向農村、農業和農民的綜合性移動通信資訊平臺“農信通”在南京開通，這種基于手機媒介的信息服務網絡成為江蘇基于計算機網絡之后又一個覆蓋全省的“三農”信息網，填補了江蘇農業信息化領域的一處空白。

“農信通”基于手機載體，以短信息服務為基礎出發點，構建短信、彩信、WAP、語音、電腦終端接收等全網絡服務載體，各種載體互為補充和支撐，使之成為一個集資訊、應用、互動為一體的農村信息化平臺，滿足“三農”對農技、農價、勞務、氣象和農村政務管理等全領域的信息化需求。江蘇“農信通”的信息內容主要依托新華社覆蓋國內外的農業信息采集網絡和江蘇省政府系統的農業信息網絡，中國移動公司提供技術支撐。

【政府】

天津市南開區啟動政府網站安全漏洞專項整治行動

為消除安全隱患，提高信息安全保障能力和水平，日前，南開區啟動政府網站安全漏洞專項整治行動。

此次專項整治行動內容包括網站安全漏洞排查，重點進行網頁腳本檢測、網站“掛馬”情況檢測、網站架構安全檢測、服務器主機檢測、網絡邊界設備檢測。安全防護措施落實情況，信息安全員是否到位，是否經過相關專業培訓，是否具有合格的信息安全防護技能，是否熟練掌握已有信息安全防護設備的使用方法和配置調試;網站安全防護設備包括網頁防篡改、防病毒、防攻擊等是否安裝到位，賬戶和口令的管理措施，操作系統、應用軟件、病毒防護軟件的補丁升級，網站域名安全管理措施等是否嚴格執行。信息安全管理制度落實情況，網站信息安全管理制度包括網站安全管理制度、網站信息安全通報制度、信息發布審核登記制度、網站服務器機房管理制度、網站值班制度、安全責任追究制度等的建立和落實情況。應急響應機制建設情況，網站信息安全突發事件應急預案制定、演練、落實情況，應急技術支援隊伍建設情況，重大信息安全事故處置情況，網站重要數據和系統的災難備份情況等。網站安全漏洞整治情況，對網站設備設施、防范措施、安全制度等方面存在的漏洞和薄弱環節的分析排查情況，研究和制定整改措施等情況。

【政府】

甘肅力爭年內建成覆蓋省市縣三級電子政務外網

甘肅省政府日前確定，為提高政府工作效率，建設服務、透明、效能政府，力爭在年內建成覆蓋省市縣三級的甘肅省電子政務外網，以解決網絡建設各自為政和信息孤島問題。

今年甘肅政務網絡體系建設將從三方面入手。首先強化甘肅省電子政務專網建設，推進覆蓋省市縣三級、面向各級黨政機關的甘肅省政務專網的接入和拓展延伸工作。其次加快甘肅省電子政務外網建設步伐，力爭在年底前建成覆蓋省市縣三級的甘肅省電子政務外網，并爭取承載5至10個業務系統。再次是加強網絡應用管理，逐步建設和推廣全省統一的網絡管理平臺、終端準入平臺、應用監控平臺，逐步實現對網絡和應用的可控可管。

與此同時，甘肅將推進辦公應用系統的建設和應用推廣工作。甘肅省政府提出，省直各部門將共同推動全省統一的綜合辦公平臺、電子公文傳輸和交換平臺、多媒體信息資源平臺、電子郵局、短信平臺等基礎性和公共性電子政務應用系統的開發、試點示范和推廣工作，為實現跨地區、跨部門、跨系統工作交流、信息共享、業務協同提供支撐和服務。

【政府】

青島試行新交通違法處理系統

3月17日，新交通違法處理系統在山東省青島市李滄交警大隊李村中隊試點。新系統實現了全國聯網，青島市交警部門計劃在4月上旬正式啟用。該系統只是一部移動警務通和便攜式打印機，警務通、打印機都只有巴掌大小，打印機跟警務通是無線連接。使用移動警務通后，民警可以快速上網，及時查詢車輛、司機的有關信息。

屆時，青島三區五市的司機，可以在全市范圍內的農行指定的網點繳納罰款。外地司機在青島違法后，信息將第一時間傳到當地車管部門;本地車輛在外地有違法行為的，青島交警也可以開具罰單，市民在青島就可以繳納罰款。違法行為上傳后，司機不及時到交警部門處理的，將被鎖檔，就無法辦理車輛過戶、年審等業務。

【政府】

“中國濰坊”政府門戶網站手機版正式開通

日前，“中國濰坊”政府門戶網站手機版正式開通，成為山東省內首家開通政府網站手機版的地市。

“中國濰坊”政府門戶網站手機版是利用3G移動網絡通訊技術的優勢和特點，通過WAP與WEB技術方式的融合，使政府網站在服務方式上實現了從固定互聯網到移動互聯網的延伸。手機版網站依據政府門戶網站信息公開、網上辦事和公眾參與三大功能板塊，設置了“今日濰坊”、“市長專頁”、“政府文件”等十六個一級欄目，整合了近萬條信息資源，涵蓋了與公民、企業、投資者、旅游者、公務員生產生活密切相關的各類信息和服務，基本實現了重要信息資源和服務事項的平移。

“中國濰坊”手機版政府門戶網站的開通，進一步拓展了政府信息服務的途徑、范圍和手段，構筑了政府與公眾溝通的新平臺，對于進一步宣傳推介濰坊、提升政府為民服務水平將發揮重要作用。

【海外】

美軍網絡司令部即將運行

3月16日美軍戰略司令部司令凱文·奇爾頓在提交給國會的證詞中說，五角大樓已基本完成美軍網絡司令部的準備工作，只等國會通過司令人選提名，司令部就可很快投入運行。

美國網絡司令部去年6月開始組建，以統一協調保障美軍網絡安全、開展網絡戰等與電腦網絡有關的軍事行動。為建立網絡司令部，美軍的陸軍、空軍、海軍和海軍陸戰隊四個兵種在過去一年間整合了它們的網絡部隊，建立了各自的中央指揮部。五角大樓方面也已開始訓練和裝備網絡安全專家，為網絡司令部儲備人力。

美國國防部在全球88個國家和地區的4000多個軍事基地內擁有超過1.5萬個電腦網絡。軍方的令行禁止、情報后勤、武器開發與部署等工作無一不依靠電腦網絡。蓋茨此前說，在美軍越來越依賴網絡的同時，來自網絡的威脅也越來越多，新的網絡司令部必須能整合美軍全球行動，同時為美國的非軍事部門和國際伙伴提供支持。

當地輿論認為，組建網絡司令部，意味著美國準備加強爭奪網絡空間霸權的行動。

【海外】

英國將為每名公民設個人專屬網頁

英國首相布朗3月22日宣布，政府將為每名公民開設個人專屬網頁，在未來4年內建成無紙化社會。人們屆時可以足不出戶，通過互聯網辦理子女入學、申請護照、注冊車牌、預約醫生和找工作等事務。

按照英國政府設想，建成無紙化社會將分兩步走。首先，在一年時間內，每名公民將擁有個人專屬網頁。公民可通過個人網頁查找當地各項服務，與政府部門打交道。經身份認證后，公民可在家中通過網絡為子女申請入學、預約醫生、申領福利、繳納稅款、申請護照和辦理車牌。接下來3年時間，這一網站將增設互動服務，與知名社交網站“臉譜”類似。人們可在網上與孩子的教師取得聯系，或是向醫生尋求治療建議。

英國政府說，這項計劃將為民眾省下辦理手續所用的郵資和電話費，同時為政府省下開設和維護公共服務辦公室的費用。整個計劃未來4年將為政府節省40億英鎊。

英國政府消息人士說，雖然眼下一些業務已實現網上申請，但過程過于復雜。這一過程應“更加簡單，像參加旅行團一樣;和人才市場打交道應該像使用網上銀行一樣方便”。

【海外】

新加坡政府門戶網站重新改版預計4月推出

第四屆中國—東盟媒體合作高層研討會3月24日在北京召開。新加坡新聞通訊及藝術部通訊支持司司長葉惠晶表示，新加坡政府在積極嘗試使用新媒體來推進公共交流。新加坡政府的門戶網站gov.sg正在改版，預計4月推出。

會上，葉惠晶介紹說，新加坡政府的門戶網站gov.sg是新加坡政府的電子交流平臺，它日常經常進行更新，是一個便捷的門戶，使新加坡人了解政府的信息，比如說新聞、講話、信息資源、電子、服務資源、事件表以及公共服務機構的聯系方式，同時我們也為一些非新加坡人員提供服務，比如來自海外的新加坡游客，還有到新加坡經商的人，這個網站目前是由我的部門下轄公共交流處在負責監管，數年來我們已經進行了幾次改版，最近一次改版將在四月推出。

數據

【1609億元】

去年完成3G投資1609億元

據工信部網站最新數據顯示，截止2009年底，國內三大電信運營商完成3G基站建設約32.5萬個，累積完成3G投資約1609億元。

數據顯示，3G投資間接拉動國內投資近5890億元;帶動直接消費364億元、間接消費141億元;直接帶動GDP增長343億元、間接帶動GDP增長1413億元;直接創造就業崗位26萬個、間接創造就業崗位67萬個;全國3G用戶數達到1325萬，其中TD用戶達到508萬。

數據還顯示，目前，我國本地網絡接通率達到96.5%，長途網絡接通率達到95.6%，全年電信綜合資費水平下降9%。“村通工程”累計為2.7萬個偏遠地區行政村和自然村新開通電話;全國99.3%的鄉鎮能上網、98.6%的鄉鎮通寬帶，90%以上的行政村具備寬帶上網條件。

【90%】

調查稱國內多省網站備案率達90%

全國“掃黃打非”辦近日對北京、上海、天津等11個省市打擊手機涉黃專項行動的情況進行了檢查。結果表明，各受查省市的網站備案率均達到90%以上，備案信息的準確率也達到80%以上。

為了凈化網絡，去年11月，相關部門在全國開展打擊手機涉黃專項行動。目前，各地已依法清理、關閉包括手機淫穢色情網站在內的違法違規網站14萬多個，手機網絡環境得到明顯凈化。目前，各地已逐步建立和完善網絡信息安全管理制度、手機網站備案制度等，探索形成一些行之有效的手機網絡監管的長效機制。

按照統計，自打擊手機涉黃專項行動實施至今，北京、廣東、江蘇分別處置清除網絡淫穢色情有害信息15萬余條、11萬余條和20萬余條。

【1.4億人】

中國去年近1.4億人網上購物

調查顯示:2009年中國內地有近1.4億消費者通過網上購物，其中35%的被稱為“飾客”一族的網民每月至少要光顧一次飾品網站。

中國互聯網營銷專家張宏達在發布這一數字時稱，由原生態購物網聯合數十家聯盟網站進行的該項調查表明，定期訪問飾品購物網站，通過查詢淘買各類飾品的消費群體，每月以20%的速度增長。僅單原生態購物網一家每日訂單即超過300張。

“飾客”以80后為主體，約占購物人群的一半。他們注重飾品的文化意味和傳統內涵。對“長命鎖”一類的中國傳統產品以及少數民族銀飾等極有興趣。藏族、蒙古族、苗族、納西族少數民族的飾品銷售占前四名。

原生態購物網負責人諶灝表示，將根據“飾客”一族要求，定期發布網上“飾品”流行趨勢調查，引導理性消費。

張宏達則認為，目前老字號網上特色商城的互動服務已形成優勢，而“飾客”群體的出現說明網上購物服務和客戶心理都已漸趨成熟。

【153億元】

中國網民09年安全費用支出達153億元

3月30日，中國互聯網絡信息中心(CNNIC)和國家互聯網應急中心(CNCERT)在京聯合發布《2009年中國網民網絡信息安全狀況調查系列報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》數據顯示，2009年，52%的網民曾遭遇過網絡安全事件，網民處理安全事件所支出的相關服務費用共計153億元人民幣。相比于高發的網絡安全事件，仍有4.4%的網民個人計算機未安裝任何安全軟件;不足8%的手機網民安裝手機安全防護軟件，網民安全意識仍有待進一步提升。