對領導干部讀書學習的思考

摘 要：當今世界，科學技術飛速發展，知識更新換代速度加快，而當前領導干部讀書學習的狀況卻不容樂觀，這種形勢必然要求領導干部要認真讀書學習，為構建學習型政黨和學習型社會作出貢獻。在此過程中，需要為領導干部讀書學習創造良好的主客觀環境，既要引領領導干部善于讀書學習，又要為領導干部讀書學習提供外在的機制保障。

關鍵詞：領導干部；讀書學習；學習型政黨

中圖分類號： D2 文獻標識碼： A 文章編號： 1004-1494（2010）06-0037-04

隨著國內外學習型組織理論的發展和知識文化的不斷更新換代，讀書學習已經成為社會的普遍需要，領導干部作為社會主義建設的中堅力量，也必然要成為愛讀書讀好書善讀書的先鋒模范。本文試圖從領導干部讀書學習的角度出發，談談構建學習型黨組織、學習型政黨、學習型社會中的讀書學習問題。

一、 深刻認識機遇挑戰，強化領導干部讀書的必要性

在社會主義現代化建設的關鍵時期，我國正處于社會轉型階段，中央適時提出建設學習型黨組織、學習型政黨和學習型社會。其中，領導干部的讀書學習尤為必要。

（一）科學知識更新換代的加速，促使領導干部要讀書學習

進入21世紀，科學技術日新月異，知識經濟方興未艾，信息總量膨脹爆炸，更新換代的速度遠遠快于歷史上任何一個時期。18世紀以前，知識更新速度一般為80至90年翻一番；19世紀60年代，知識更新速度為50年左右翻一番；20世紀90年代以來，知識更新加速到3至5年翻一番。近50年來人類社會所創造的知識，比過去3000年的總和還要多。這必然要求整個社會都要努力學習，在全社會形成良好的學習風氣，構建學習型的社會。新形勢、新變化、新要求，這對黨的領導干部這一特殊的群體來說，既是機遇又是挑戰。如果抓住機遇，不僅能實現自己知識的更新換代，而且還能帶領整個國家實現后發型國家的飛躍；而如果抓不住這一歷史發展機遇，就會使整個國家落后于時代的發展。領導干部這一群體非常特殊，其在黨內和社會上都處于非常重要的地位，引領著時代的發展。在社會上，普遍存在著群眾看黨員，黨員看干部，廣大基層干部看中高級領導干部的社會心理。因此，領導干部具有強大的行為導向和風氣引領作用。各級領導，尤其是中高級領導干部帶頭讀書、勤于讀書，營造良好的讀書學習氛圍，必然會影響到人民群眾和廣大黨員讀書學習的積極性和主動性。

（二）當前領導干部的讀書學習狀況，亟需領導干部讀書學習

進入新時期，黨員干部隊伍建設取得了豐碩的成果，尤其是領導干部的學歷層次越來越高，知識水平的構成也日趨合理。在中國共產黨第十七次代表大會選舉的新一屆中央委員會組成人員中，具有大學以上學歷的占92.2%，有高級職稱的占33.2%，其中中國科學院和工程院院士9名。但是我們在看到成績的同時，也要看到領導干部讀書的狀況還不容樂觀。人民論壇《千人問卷》調查組為深入了解干部，特別是黨政領導干部的理論學習情況，對擔任了一定領導職務的黨政干部的學習動力、制約因素、政策建議和解決措施等情況進行了調查。共發放調查問卷1380份，實際回收有效問卷1350份。調查結果顯示，選擇“許多干部有外在壓力但沒有內在動力”和“為文憑、證書、學歷學習者居多”的占到受調查者的54.9%，占有相當大的比例[1]。這項調查顯示出：相當一部分領導干部讀書的狀態不容樂觀。習近平同志將一部分領導干部讀書學習熱情不高的原因總結為：一是追求享樂、玩物喪志，不好讀書；二是熱衷應酬、忙于事務，不勤讀書；三是淺嘗輒止、不求甚解，不善讀書；四是學而不思、知行不一，學用脫節[2]。這個總結高度地概括出了現階段部分領導干部對讀書的態度。這種現象的危害極大，不符合當前構建學習型黨組織、學習型政黨和學習型社會的精神要求。所以，提高領導干部的讀書學習熱情，提高領導干部的理論和實踐知識水平尤為必要。

（三）繼承和發揚我們黨讀書學習的優良傳統，需要領導干部讀書學習

讀書學習歷來是人們修身養性、提高境界的重要途徑，也是我們黨的優良傳統。我們黨自從創立之日起，就是一個熱愛讀書，不斷學習的黨。我們黨的第一代領導集體核心毛澤東早在延安時期就強調學習的重要性。在全國解放初期，又針對一些不懂經濟的領導干部提出，“要反對空頭政治家”，“政治家要懂業務。懂得太多有困難。懂得太少也不行，一定要懂得一些。”[3] 我們黨的第二代領導集體核心鄧小平對領導干部的讀書十分重視。1978年12月黨的十一屆三中全會召開之后，鄧小平要求全黨必須再重新進行一次學習，根本的是要學習馬列主義、毛澤東思想，努力把馬克思主義的普遍原則同我國實現四個現代化的具體實踐結合起來。他還要求廣大干部要著重抓緊三個方面的學習：一是學經濟學，二是學科學技術，三是學管理[4]。我們黨的第三代領導集體核心江澤民也十分重視讀書學習。他號召各級領導干部必須堅持不懈地學習、學習、再學習。他說，“加強學習的問題，我所以對領導干部和全黨同志反復倡導和強調，是因為它太重要了，關系黨和國家工作全局，關系改革和建設事業的長遠發展。”[5]以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體更加強調學習的重要性，把中央領導集體學習上升到制度層面。所以，我們黨讀書學習歷來有優良的傳統，當前的領導干部只有對這一優良的傳統加以繼承和發揚，才能成為構建學習型社會的中堅力量。

二、警惕領導干部讀書學習的一些不良傾向，樹立正確的讀書學習理念

領導干部讀書學習要在真學、真讀、真用上下功夫，必須警惕領導干部讀書的一些不良傾向，樹立正確的讀書理念。

首先，要克服無暇讀書論。領導干部負擔興國安邦的重任，讀書學習的時間比較緊張，這一點是客觀存在的。但是，這不能成為領導干部不讀書的理由和借口。一個優秀的領導干部就要時刻從工作中發現不足，時刻向書本學習、向實踐學習、向人們群眾學習，利用一切可以利用的時間，在工作生活中，少一點觥籌交錯、少一點迎來送往，把時間節約下來用于讀書，日積月累，一定會受益終身。

其次，要克服讀書無用論。現代社會，知識越來越顯得重要。但是，“讀書無用論”也有相當的市場，部分領導干部認為讀書的時間還不如找找關系，一些領導干部還認為，在干部選拔任用的過程中，博學多才者還不如溜須拍馬者容易升遷。這些現象雖然在社會中不是主流，但是很大程度上卻影響著領導干部的讀書學習時間的利用。其實，讀書學習對于領導干部提出問題、分析問題、解決問題十分重要，毛澤東曾經指出，“學習是我們注重的工作，特別是干部同志，學習的需要更加迫切，如果不學習就不能領導工作”[6]。實 踐也證明，在中國共產黨的干部任用體制中，具有真才實學的領導干部必將得到重用。

第三，要克服讀書工具論。“工具論”就是把讀書學習當作工具、當手段、當敲門磚，而不是提高個體內在需要的終極目的。這與我國古代幾千年的歷史文化傳統緊密相連，是功利讀書思想的體現。很多領導干部認為讀書就是一種手段，“學而優則仕”，等步入仕途之后，就將讀書學習拋在腦后。這就需要樹立為黨和人民的利益讀書、為中華之崛起而讀書，把讀書學習上升到責任和使命的高度來認識，破除讀書只是一種工具之說。正如溫家寶總理所說，“讀書關系到一個人的思想境界和修養，關系到一個民族的素質，關系到一個民族的興旺發達。一個不讀書的人是沒有前途的，一個不讀書的民族也是沒有前途的。”

三、創造讀書學習良好的環境，形成良好的讀書學習氛圍

針對部分領導干部讀書學習熱情不高的現象，需要領導干部自身和全社會共同努力，為領導干部讀書學習創造良好的主客觀條件，利用內外合力，不僅引領領導干部善于讀書學習，同時還要為領導干部讀書學習提供外在的機制保障。

（一）從心理認知的角度出發，引領領導干部善于讀書學習

心理認知的核心是揭示認知過程的內部心理機制，即信息是如何獲得、儲存、加工和使用的[7]。領導干部讀書學習以及應用的過程就是認知的過程。

在獲取知識的過程中，要正確選擇書籍。現代社會是知識爆炸的社會，需要學習的知識非常多，領導干部工作又比較繁忙。所以，需要有選擇地讀書學習，黨中央要求領導干部要學習好三方面的書籍：當代馬克思主義理論著作，尤其是馬列的原著；做好領導干部工作必須的各種知識書籍，包括經濟、法律、科技、文化、管理、國際和信息網絡等方面的知識；古今中外優秀傳統文化書籍，以提高領導干部的理論水平。這些書籍可以豐富領導干部的知識，提高領導干部的工作能力，增強領導干部防腐拒變和抵御風險的能力。

在儲存知識的過程中，要善讀書。就是說領導干部讀書學習要形成良好的讀書習慣，需要制定一定的計劃和目標，把讀書學習當作一種事業來做，明確看什么書、每天讀多少，日積月累，將會受益終身。要帶著問題讀書，領導干部在實際工作過程中，肯定會遇見這樣或者那樣的問題，在讀書的過程中，既要帶著自己的問題去尋找答案，又要在與作者進行心靈交流時，勇于對作者的一些值得商榷的觀點提出質疑。還要有擠時間的習慣，領導干部要科學安排自己的讀書時間，每天擠出一定時間讀書，特別要善于把各種零碎時間利用起來。

在加工知識的過程中，要與實踐工作相結合。領導干部在實踐工作中總是要面對許多問題，在讀書學習過程中，領導干部要將自己原有的知識內容和實踐工作的經驗積累與所閱讀的書本知識相結合，通過思維、推理，從而在自己心中形成一套完整的知識體系。這個過程就是知識加工的過程，也是知識更新、不斷發展的過程。

在使用知識的過程中，要學以致用。讀書學習的目的是為了使用這些知識，中國共產黨教育領導干部要從“本”做起，從心靈做起，這樣才是從源頭做起，讀書是純潔領導干部內心、陶冶領導干部情操的重要途徑。讀書還可以通過語言表達出來，多讀書、愛學習的領導干部所講的語言都是非常具有水平和教育意義的，溫家寶總理就經常引用中外名言名句來闡述自己的觀點。多讀書學習，不僅會使領導干部具有自覺維護社會主義現代化建設的責任，而且還會提高其建設社會主義現代化的能力。所以多讀書學習有利于領導干部主動地積極地從事社會主義建設，從而把黨和國家交給的任務做得更好。

（二）完善領導干部讀書學習機制，確保領導干部讀書學習的外在保障

要確保領導干部讀書學習成為一種習慣性、長期性的制度，就需要建立健全相應的保障機制，為領導干部讀書學習提供有力的外部保障。同時，有效的機制還是一項管理成熟的標志，這套有效機制主要包括以下四個方面：

一是領導機制。健全領導干部讀書學習組織，加強組織領導。雖然說領導干部的讀書學習原則上屬于個人問題，但是領導干部作為國家建設引領者，他的個人問題就帶有社會問題的性質。現在行之有效的方法之一就是黨委中心組學習制度，在黨委中心組內部建立黨委中心組學習領導小組，用以審定學習計劃，確定學習主題和研討專題；要將黨委主要負責同志作為中心組學習的責任人，負起領導責任，以高度負責的精神抓好中心組學習，在讀書學習上起到先鋒模范作用。

二是激勵機制。實現領導干部讀書學習的理論水平與干部任用制度掛鉤機制。領導干部理論水平高低很大程度上是與讀書的內容相關聯的，理論水平的高低又直接決定著其工作的效果。在現實工作中，領導干部讀書學習的理論水平，往往是一種內在的素養，不能像物質生產一樣直接以表面性的東西表現出來，從而使得領導干部本身的理論水平很難與領導干部的使用和晉升直接掛鉤。就需要完善領導干部理論水平高低與使用、晉升掛鉤的機制。2009年黨的十七屆四中全會通過的《決定》指出，“把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據”[8]。在任用和選拔干部的過程中，黨要重視領導干部讀書學習的理論水平，多任用一些讀書較多、知識水平較高的同志，這樣才能提升我們黨的執政水平。

三是保障機制。一方面要加大對領導干部讀書學習的投入，購買一些適用的書籍，搭建必要的網絡平臺，同時也要對學習的場所等硬件設施進行建設。另一方面，要規范讀書學習的管理，要結合本部門、本單位實際，制定年度學習計劃并作出階段性學習安排，明確學習內容和要求；要建立學習檔案制度，集中反映中心組學習計劃、學習內容、學習考勤、學習成果等原始資料；要組織集體研討，集體學習研討干部群眾最關心、最直接的實際問題，集體學習，集中研討，總結經驗，提出解決問題的思路和對策。

四是監督考核機制。要加強對讀書學習的監督考核，著重考核領導干部履行職責的情況，完成學習任務的情況，以及黨委領導班子讀書學習理論，加強思想政治建設，運用理論指導實踐、完善決策、推進工作等情況。領導干部的讀書學習長效機制建立的關鍵是評價的指標體系是否科學合理。建立讀書學習的考核指標體系，既要合理且具有操作性，又不能太煩瑣，要妥善處理好工作和學習之間的關系，統籌兼顧，合理安排，重在提高學習質量，防止新的形式主義。建立考核指標體系，可以根據先易后難的原則，在實踐中逐步探索完善 [9]。

總之，領導干部把讀書學習作為一種政治責任、精神追求和生活方式，通過讀書學習，優化知識結構，提高自身素質，轉變思想觀念，改變思維定式，實現自我超越，最終的目的是提高領導干部推動科學發展的開拓創新能力，以提高解決在社會主義現代化建設中遇到的實際問題的能力。

參考文獻：

[1] 趙耀宏. 領導干部學習動力缺乏的原因分析[J].人民論壇. 2008(13)：46.

[2] 習近平. 領導干部要愛讀書讀好書善讀書[N]. 學習時報， 2009-5-18（1）.

[3] 毛澤東. 毛澤東著作選讀：下冊[M].北京：人民出版社，1986：803-804.

[4] 鄧小平. 鄧小平文選：第二卷[M]. 北京：人民出版社，1994：153.

[5] 江澤民.江澤民文選：第二卷[M].北京：人民出版社，2006：145.

[6] 毛澤東.毛澤東文集：第二卷[M].北京：人民出版社，1993：179.

[7] 王甦，汪安圣.認知心理學[M].北京：北京大學出版社，1993：1.

[8] 中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干問題的決定[M].北京：人民出版社，2009：14.

[9] 王炳林. 學習型黨組織的基本特征和建設路徑[J].毛澤東鄧小平理論研究，2010(3) ：30.

責任編輯 何成學

Reflection on Leading Cadres’ Efforts on Reading and Studying

LI Fei-long

(Guizhou Finance and Economics College， Guiyang， Guizhou， 550004)

Abstract: Nowadays， science and technology are developing so rapidly that people in the world need to renew their knowledge continuously through reading and studying. However， some leading cadres have not realized the very importance of reading and studying. Under the new situation， it is of great necessity for the leading cadres to study hard so as to build a learning political party and a learning society. For this purpose， a good subjective and objective environment is required to be created， as the internal and external motivation forthe leading cadres to read and to study..

Keywords: the leading cadres; reading and studying; a learning political party