黑龍江省綠色農業產業化發展研究

摘要:黑龍江省自然資源豐富、墾殖年限短，農業化學品投入量低，具有發展綠色食品的得天獨厚的條件。但在綠色農業發展過程中存在著綠色知識不足、環保的觀念不強、市場機制不完善等制約因素。為此應有針對性地克服不利因素，發揮有利條件，改造傳統的農業生產方式，推進綠色農業產業化進程，增強黑龍江農產品的國際競爭能力。

關鍵詞:綠色農業;產業發展;黑龍江省

中圖分類號:F32文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)01-0041-02

黑龍江是農業大省，自然資源得天獨厚，有世界三大黑土帶最好的一部分，開發建設時間較晚，生態環境較好，資源的破壞程度較輕，是最適宜綠色大豆、玉米、水稻、馬鈴薯等生長的地帶。因此，開發和生產綠色農產品，發展綠色農業，實現綠色農業產業化是黑龍江省新農村建設和發展現代農業的必由之路。農業部提出開發綠色食品戰略，經過十幾年的努力，在全國已經形成了綠色食品產業，綠色農業的概念是在此基礎上提出的。所謂綠色農業，是指以“綠色環境”、“綠色技術”、“綠色產品”為主體，以生產、加工、銷售綠色食品為核心的農業生產經營方式。綠色農業不僅僅大幅度提高農產品質量，增加農民收入，促進農村經濟發展，而且是構建和諧社會，實現可持續發展的必然要求。

一、生態環境較好

黑龍江省開發建設時間晚，1949 年黑龍江省耕地569.7萬公頃，到目前已達到1 133.3 萬公頃，可見近50%的土地的墾齡在30～50 年之間，并且由于農業化學品投入量低，單位面積化肥投入量相當于全國平均水平的37.5%，農藥施用量也僅為全國平均水平的33.25%，大部分土壤還沒有達到化學中毒的地步，甚至不少山區植被仍處于原始狀態，是理想綠色植物生長基地。目前黑龍江省70%以上的土地，包括山地、丘陵、草原、山間草地、濕地、湖泊沒有受到工業三廢及化學品的嚴重污染。黑龍江省綠色農業的發展起步于20 世紀90 年代初，隨著農業結構調整和農業產業化經營，發展“兩高一優”農業，打出綠色品牌的旗幟，發展綠色食品。20 世紀90 年代中期開始從特色農業生產轉向了綠色農業生產。品種上從糧油發展到畜產品，從種植業發展到養殖業，從普通綠色食品發展到中藥材保健食品等。1999 年省政府提出“開發建設綠色食品基地，推動質量效益型農業發展”，制定并下發了《黑龍江省2000—2001 年綠色食品發展規劃》，2001 年8 月制定了《黑龍江省綠色食品管理條例》，從而使綠色食品開發走上了規范化、法制化的管理軌道。到2008 年，全省綠色食品種植面積發展到5 000 萬畝，占全省耕地面積的27.5%。以綠色食品為樣板的標準化種植面積發展到1.5 億畝。綠色食品企業還帶動了183 萬戶農戶參與產業化經營，進一步完善了貿工農、產加銷相聯結的綠色玉米、大豆、水稻、乳品和特色產品等八大產業體系。目前黑龍江省綠色企業發展到489 家，其中，年產值超過億元的企業發展到46 家。到2010 年黑龍江省綠色農業種植面積擴大和穩定在7 000 萬畝，產值達到330 億元，產品認證數量達到1 500 個;綠色食品綜合效益高出全省平均水平10%以上。綠色食品產業的發展，為黑龍江探索出一條依托資源、優化資源、合理開發利用資源，促進農業可持續發展的成功之路，有力地促進了農村產業結構調整，提高了農產品的競爭力，增加了農民收入。

二、自然資源豐富

黑龍江省位于中國東北地區，土地總面積45.48 萬公里，居全國第六 位，草原面積753.3 萬公頃，位居全國第八 位。林地面積1 466.7 萬公頃，森林覆蓋率達41.9%，有耕地1 133.3萬公頃，其中大多數為黑土、暗棕壤土、草甸土、土質肥沃，是世界上僅有的三大黑土帶之一，人均土地、耕地、林業、草原都處全國領先地位。全省平均年降雨量531.4 毫米，全年有效積溫在1 500℃~2 600℃，無霜期在100～160 天，東南部和西部一般在140 天以上。光能平均年總輻射為每平方米110～130 千卡，居全國第十位。黑龍江不僅是農業大省，而且是綠色資源大省，光、熱、水與植物生長期同季，適宜一年一季的綠色植物生長。

三、成立龍頭企業，形成綠色農業產業

黑龍江省綠色食品多數為低端產品，龍頭企業少，生產分散、技術落后，產品形象差。綠色食品配套產業發展滯后，許多配套產品達不到國際綠色標志及國家綠色食品認證制度對產品質量及包裝的要求。只有技術先進、生產能力大、經濟實力強的龍頭企業才能有效的牽動綠色產品生產，因此，發展公司加農戶模式的大型綠色食品加工企業，提高生產的集約化水平成為當務之急。同時，加快綠色農業產業化，為綠色食品龍頭企業建立綠色農產品生產基地，完善生產、加工、包裝、運輸、銷售等環節，形成輻射城鄉的綠色農業產業鏈。

四、加大環境保護力度，建立綠色農業保護區

黑龍江省許多農民習慣于利用化肥、農藥來增加作物產量，致使環境惡化，資源枯竭，有毒物質殘留超標，由于農產品的品質問題等原因，增產不增收。因此，在廣大農村學習貫徹《農業法》、《環境保護法》、《森林法》、《草原法》、《漁業法》等有關法律法規尤為重要，依法監控和管理、保護和改善生態環境，重點加強土壤、水質、空氣和生產資料的定期檢查和跟蹤監測，建立綠色農業生產保護區，對自然資源實行資產化管理。實施綠色農產品標準化生產認證體系、質量安全認證體系、安全監測體系建設，從源頭上保證綠色農產品的生產質量。

五、依靠高新技術，加強綠色農業技術推廣體系

為解決目前黑龍江省綠色食品科技含量低的實際問題，在綠色食品生產過程中要注重技術創新，不斷強化高新技術在生產中的主導作用，提高綠色食品的科技含量。充分發揮科研院所、大專院校的人才優勢，集中開展聯合攻關，加快建立農業、林業、畜牧業等綠色食品生產及加工技術創新體系，大力加強綠色食品相關技術的研究，盡快推出一批符合綠色食品要求的高產、優質、抗逆性強的新品種和配套的先進栽培技術、飼養技術，加快農業科技創新與綠色技術開發，推廣資源節約型、綠色能源型、環境保護型、物質循環型等新的綠色、節能、環保技術。

1.規劃綠色農業產業化布局，因地制宜發展綠色產業帶。黑龍江省政府制定綠色農業產業化經營的戰略規劃，必須從全省和全國著眼，學習借鑒國內外先進經驗技術，堅持以市場為導向，根據地區要素、享賦結構變動的要求，選擇確立比較優勢產業發展。明確主導產業，積極引導農民適區種植，推動綠色優勢和特色農產品向優勢產區集中，形成優勢綠色農產品產業帶。發展哈爾濱、牡丹江、佳木斯、雞西優質水稻產業帶和齊齊哈爾、綏化、黑河高脂肪、高蛋白大豆產業帶以及哈爾濱、綏化高淀粉、高氨酸玉米產業帶等三大綠色作物產業帶，從而帶動黑龍江綠色農業產業化結構的動態調整、優化和升級。

2.加快綠色農業生產基地建設。為綠色農業產業化發展奠定基礎黑龍江省應充分依托優勢產業帶規劃，有計劃地扶持一批發展潛力大的綠色農產品生產基地，擴大種植面積，實現規模化生產和專業化加工。科學確定綠色生產基地的選擇，因地制宜，按照區域化布局、專業化生產、規模化經營的原則，建設一批集中連片、特色鮮明的綠色農產品生產基地。把一家一戶的小生產發展為“多村一品、數鄉一業”的基地式生產，積極培育綠色農產品專業戶、專業村、專業鄉，提高商品率。

3.組建綠色龍頭企業。實施名牌工程綠色龍頭企業要依靠自身發展，圍繞主導產業，建立集信息傳遞、貯運銷售等多種功能于一體的新型企業制度;逐步建立符合綠色農產品發展規律和消費水平的加工體系，實現高起點、高標準、高附加值，延長加工產業鏈，提高企業綜合生產能力;在占領國內市場的同時，開拓國際市場，擴大出口創匯，形成輻射能力強、服務功能強，具有強大牽引力的綠色龍頭企業。通過重組、兼并、股份合作等形式，引導符合標準的中小企業向名牌綠色龍頭企業靠攏。從產品的內在品質到外在標志、包裝設計都充分顯示黑龍江省地域特色，樹立起黑龍江省特有綠色農產品品牌形象，創建綠色農產品名牌效應，達到開拓和提升其市場占有度，增強國內外競爭力的效果。

4.構建產加銷一體化的綠色農業市場營銷體系。將參與綠色農業產業化的生產農戶、龍頭企業和重點營銷市場緊密連接起來，按照風險共擔、利益共享、互助協作、聯動發展的原則，促進形成產加銷一條龍、貿工農一體化的綠色農業可持續發展共同體，在整個綠色農業產業鏈條內部，統一核定農副產品價格，把加工、運銷環節的部分利潤返還給農戶。實行扶持建設生產基地、促進加工經營的權責制;加快綠色農產品市場建設，開辟多種所有制、多種經營形式的現代產品流通渠道;促進綠色農業產業信息網絡的規范化管理，利用新聞媒體、廣告宣傳和互聯網加大對綠色農產品的宣傳力度。

5.拓寬融資渠道，建立多層次的投融資體系。政府和金融部門對綠色農業產業化發展應予以財政扶持、信貸支持、稅收減免、產業保險、設立綠色農業產業化發展專項基金等優惠政策。省、市各級政府每年要投入一定規模的綠色農業產業化發展專用資金，列入財政預算。其次，運用多種渠道，建立多元化、多層次的資金投入體系。除了農村金融部門原有銀行和信用合作社外，還要發展新型農村金融機構，包括村鎮銀行、貸款公司、農業互助合作組合信用聯盟等;鼓勵和扶持綠色農產品市場前景好、科技含量高并已形成特色的高新技術企業和集團改制融資上市;規范民間信貸，探索農村信貸擔保體制，搞好農村小額信貸發放;組建農村金融擔保機構，發展農業保險。

參考文獻:

[1]景俠，孫宇.黑龍江省綠色食品產業發展創新研究[J].哈爾濱商業大學學報，2007，(6).

[2]仲維慶.黑龍江省發展綠色食品產業優勢及對策[J].經濟論壇，2008，(4).

[責任編輯 陳麗敏]