“以人為本”在科學發展觀思想體系中的地位之研究

摘要:堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民，是胡錦濤科學發展觀的深刻內涵和基本要求。

關鍵詞:以人為本;科學發展觀;思想體系

中圖分類號:A8文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)01-0208-02

科學發展觀是針對當前中國經濟、社會、環境發展中存在的突出問題和矛盾提出來的。胡錦濤強調:“可持續發展戰略事關中華民族的長遠發展，事關子孫后代的福祉，具有全局性、根本性、長期性。各地區在推進發展的過程中，要抓好資源的節約和綜合利用，大力發展循環經濟，抓好生態環境保護和建設，構建資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會。”

改革開放以來，中國經濟發展取得了舉世矚目的巨大成就，但不可否認，也存在一系列突出的矛盾和問題，發展不夠全面，也不夠協調，持續發展能力較弱，如城鄉差距拉大、就業壓力增加、區域差距擴大、資源短缺和生態環境遭到破壞、社會的發展明顯滯后于經濟的發展等等。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。具體地說，就是在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利;就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質;就是要創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。

而以人為本則應在科學發展觀思想體系中居于核心的地位。

一、以人為本體現了社會建設的最終價值

1.以人為本思想貫穿于科學發展觀的全部內涵之中。十六屆三中全會上，胡錦濤同志提出，我們黨要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。這是堅持科學發展觀的方向指針。

第一，堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心。馬克思曾經指出，未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式”。我們從事的是建設中國特色社會主義的偉大事業，理所當然地必須堅持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅持以人為本是貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的本質要求，也是進一步發揚黨的優良傳統和作風的具體體現。第二，堅持以人為本，既是中國經濟社會發展的長遠指導方針，也是實際工作中必須堅持的重要原則。從全社會范圍來看，要比較充分地滿足人們多方面需求和實現人的全面發展，必須有相應的物質基礎和社會條件，這只能是一個不斷發展和進步的過程，不能要求過急。現在中國還處于社會主義初級階段，無論生產力發展和物質財富的積累，還是生產關系和上層建筑的完善，滿足人們的多方面需求和實現人的全面發展還不可能完全做到。因此，我們必須從辦得到的事情做起，把堅持以人為本的思想運用到我們的各項工作中去，從而使廣大群眾能夠越來越充分地享受到經濟和社會發展的成果。第三，堅持以人為本，就是要著力解決關系人民群眾切身利益的問題。以人為本的思想要求新的政府進一步做好增加就業、加強社會保障工作，積極幫助城鄉特殊困難群眾解決生產生活問題。以對人民群眾深厚的感情和高度負責的精神，抓緊采取切實措施，認真加以解決。實踐證明，科學發展觀完全符合中國現階段發展的實際情況，是我們在社會主義現代化建設中必須始終堅持的重要指導思想。

2.以人為本就是要堅持科學發展觀，讓經濟社會發展的成果惠及全體人民。第一，樹立和落實科學發展觀，必須始終堅持以經濟建設為中心。發展首先要抓好經濟發展。中國正處于并將長期處于社會主義初級階段，在國際綜合國力競爭日益激烈的形勢下，堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住和切實用好重要戰略機遇期，大力解放和發展社會生產力。只有堅持以經濟建設為中心，不斷增強綜合國力，才能為抓好發展這個黨執政興國的第一要務、為全面協調發展打下堅實的物質基礎。只有堅持以經濟建設為中心，不斷增強綜合國力，才能更好地解決前進道路上的矛盾和問題，勝利實現全面建設小康社會和社會主義現代化的宏偉目標。第二，科學發展觀在于推動社會全面進步和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。經濟發展、政治發展、文化發展和人的全面發展是相互聯系、相互影響的，沒有政治發展、文化發展和人的全面發展的不斷推進，單純追求經濟發展，不僅經濟發展難以持續，而且最終經濟發展也難以搞上去。要堅持抓好經濟建設這個中心，同時又要切實防止片面性和單打一，全面推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，防止出現因發展不平衡而制約發展的局面。

二、以人為本是科學發展、和諧社會建設的最終歸宿

1.建立和諧社會、科學發展就是要更好地落實以人為本。胡錦濤指出:“實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。”

第一，做好關系人民群眾利益的各項工作是社會和諧的基礎，也是科學發展觀的基本要求。要認真解決就業困難人群的就業問題，進一步維護農民工的合法權益。進一步完善社會保障體系，鞏固“兩個確保”成果，逐步完善養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險制度，積極探索建立農村社會保障體系等等。對群眾生產生活的各種困難，一定要真誠關心，努力加以解決，堅決糾正一切損害群眾利益的行為。第二，管理有序，秩序良好，人們安心工作是構建社會主義和諧社會的重要標志。以人為本的思想要求加強社會建設和管理，不斷提高社會管理水平;要求提高社會管理能力，促進社會公平和社會正義，維護社會秩序和社會穩定;要求更新社會管理觀念，以改革的精神推進社會建設和管理創新;要求深入研究社會管理規律，不斷完善社會管理體系，建立健全黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局。

2.以“以人為本”為目的，確立科學發展、社會和諧的原則。胡錦濤指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。具體地說，主要有以下幾個方面:

第一，人自身的和諧。人是社會發展的主體，人的個性和諧是社會和諧發展的根本前提，同時，人的個體和諧又是自然與社會的產物。所以，“從根本上說，人自身的和諧，就是要實現人的自由全面發展;人自身的和諧，就是要有健全的人格，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，能正確地處理個人與自然、個人與的關系，真正融入自然、融入社會、融入整體。”第二，人與自然的和諧。自然環境是人類生存的必備前提和條件。但自然界向人類提供的資源是不可再生的，人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源必須相適應。我們在追求發展進步的過程中出現了人與自然不和諧的現象，生態環境的破壞制約了經濟社會的發展，也影響了人民生活水平和生活質量的提高。因此，走人與自然和諧發展之路，保護和改善生態環境，發展循環經濟，提高資源利用效率，這是我們重新審視人與自然關系后做出的理性抉擇。

3.以“以人為本”作為核心理念，走科學發展的創新之路。第一，理論是行動的指南，沒有革命的理論，就沒有革命的行動。幾十年來，中國新民主主義革命和社會主義建設、改革開放的實踐充分證明，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是指導我們勝利前進的科學理論，是中國共產黨的指導思想，現在我們建立和諧社會同樣需要這種指導思想。第二，以人為本是建立和諧社會的創新之路。在中國進入新的發展階段的情況下，實現經濟的持續快速協調健康發展和社會全面進步。要全面落實科學發展觀，實現全面建設小康社會的宏偉目標，最根本的是要靠深化改革、靠體制創新，以改革的新突破、開放的新局面來贏得各項事業的新發展。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們推進改革開放和現代化建設的出發點和落腳點，也是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。實施科學發展戰略，促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，這既是全面建設小康社會的必然要求，也是貫徹落實科學發展觀的重要實踐。第三，以人為本必須堅持大興求真務實之風，牢固樹立和認真落實科學發展觀。樹立和落實科學發展觀，同大興求真務實之風是內在統一的。把樹立和落實科學發展觀與堅持正確的政績觀緊密結合起來，與掌握科學的思想方法緊密結合起來，與發揚優良的工作作風緊密結合起來。實踐表明，胡錦濤堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀與構建和諧社會的執政理念，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，科學發展觀總結了二十多年來中國改革開放和現代化建設的成功經驗，吸取了世界上其他國家在發展進程中的經驗教訓，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，反映了我們黨在新時期關于在發展問題上的新認識。

總之，以人為本，體現了馬克思主義的基本觀點。馬克思曾經指出，未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式”。我們從事的是建設中國特色社會主義的偉大事業，理所當然地必須堅持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。

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