社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的科普教育的問(wèn)題及對(duì)策

摘要:根據(jù)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)質(zhì)是依靠科技進(jìn)步解決三農(nóng)問(wèn)題，核心是提高勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，農(nóng)村科普教育在普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面的功能是不可替代的，而其現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。當(dāng)務(wù)之急是分析當(dāng)前農(nóng)村科普教育的問(wèn)題和成因，提出加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村科普教育的對(duì)策，充分發(fā)揮農(nóng)村科普教育的功能。

關(guān)鍵詞:社會(huì)主義新農(nóng)村;科普教育;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào):F32文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)01-0037-02

一、當(dāng)前農(nóng)村科普教育存在的問(wèn)題

1.農(nóng)民科技有效需求不足。農(nóng)民科技有效需求=科技產(chǎn)品+購(gòu)買(mǎi)欲望+購(gòu)買(mǎi)力。目前中國(guó)農(nóng)民仍是以家庭承包為主的分散經(jīng)營(yíng)，每個(gè)農(nóng)民平均僅有3.5畝耕地，采用新技術(shù)難以取得預(yù)期收益，削弱了農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用科技成果的動(dòng)力。中國(guó)文盲人數(shù)占世界的1/5，其中90%在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中文盲、半文盲占70%～80%，每萬(wàn)名農(nóng)民中僅有大學(xué)生0.87%名。農(nóng)民文化素質(zhì)偏低嚴(yán)重影響了農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用科技的欲望和實(shí)際效果。而中國(guó)農(nóng)民實(shí)際收入增長(zhǎng)緩慢，則從根本上制約了農(nóng)民采用新技術(shù)的能力。

2.農(nóng)村科普教育質(zhì)量不高。農(nóng)村科普教育產(chǎn)品包括軟件和硬件。在軟件上，當(dāng)前農(nóng)村科普教育內(nèi)容局限于實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等迅速見(jiàn)效的基本科學(xué)知識(shí)教育，對(duì)高科技知識(shí)的普及宣傳微乎其微。中國(guó)科協(xié)調(diào)查表明，89.1%的農(nóng)民不知道計(jì)算機(jī)軟件，92.8%的農(nóng)民不知道什么是DNA，農(nóng)民高科技知識(shí)極度貧乏。農(nóng)村青少年掌握科學(xué)知識(shí)的主渠道是學(xué)校，但目前中國(guó)中小學(xué)教材科學(xué)知識(shí)所占比例不到知識(shí)總量的40%，高科技知識(shí)幾乎為零。

3.農(nóng)村科普教育設(shè)施不健全。在硬件上，科學(xué)普及的形式，如參觀博物館、科技館，閱讀科技報(bào)刊、科普讀物，收看廣播、收音機(jī)和電視的科技節(jié)目及科教影片，參加科技講座或科學(xué)問(wèn)題討論，以及野外考察、科學(xué)夏令營(yíng)等，是能否實(shí)現(xiàn)科普教育目的的重要方面。但據(jù)中國(guó)科協(xié)管理科學(xué)研究中心的調(diào)查:87.3%的農(nóng)村人口過(guò)去一年從未去過(guò)科技館、博物館或科技展覽，比城市人口高34個(gè)百分點(diǎn)。目前科教片、尤其科普讀物日漸萎縮，有關(guān)資料表明，中國(guó)每年出版60億冊(cè)圖書(shū)，學(xué)生課外讀物約11億冊(cè)，其中10.9億冊(cè)是習(xí)題輔導(dǎo)類(lèi)，成人科普讀物更少?？破?qǐng)D書(shū)數(shù)量和質(zhì)量的不足嚴(yán)重影響了農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)提高。

4.農(nóng)村科普教育傳播網(wǎng)絡(luò)不健全。中國(guó)農(nóng)村科普教育主渠道缺失，更未形成科普傳播網(wǎng)絡(luò)。科普教育在中國(guó)被認(rèn)為主要是科協(xié)的責(zé)任，送科技下鄉(xiāng)，農(nóng)民、農(nóng)村青少年及農(nóng)村黨員干部的科技培訓(xùn)、科普宣傳大多由科協(xié)負(fù)責(zé)，其他的科技團(tuán)體、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等熱情不足。但農(nóng)民居住的農(nóng)村，并無(wú)科委、科協(xié)。如果把農(nóng)技推廣體系看做是科普傳播網(wǎng)絡(luò)，其現(xiàn)狀也令人擔(dān)憂(yōu)。他們普遍經(jīng)費(fèi)短缺、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位低、人員配置不合理、技術(shù)和手段落后、信息不靈，多數(shù)苦于自身生存，成了種子販賣(mài)機(jī)構(gòu);許多基層農(nóng)技人員缺乏繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，知識(shí)和技能過(guò)時(shí)，無(wú)力承擔(dān)農(nóng)技推廣和科技培訓(xùn)工作。農(nóng)村學(xué)校本應(yīng)是傳播科學(xué)知識(shí)的主陣地，現(xiàn)在卻成了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)普通文化知識(shí)、進(jìn)而跳出“農(nóng)門(mén)”的“跳板”。

5.農(nóng)村科普教育經(jīng)費(fèi)匱乏。據(jù)中國(guó)科協(xié)對(duì)6個(gè)省(市)人均科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)，最高的不過(guò)0.7元，最低的只有3分錢(qián)。“科教興國(guó)”的口號(hào)提出多年，政府卻至今未能實(shí)施一項(xiàng)有規(guī)模、有影響的科普項(xiàng)目擇優(yōu)資助計(jì)劃。國(guó)家科技部作為科普主管部門(mén)，每年的科普經(jīng)費(fèi)不過(guò)數(shù)百萬(wàn)元，農(nóng)村基層科普經(jīng)費(fèi)更可想而知。1994年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見(jiàn)》中，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和其他事業(yè)單位捐助科普事業(yè)，原科技部副部長(zhǎng)朱麗蘭在1996年全國(guó)第一次科普工作會(huì)議上也指出:“科普工作是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，應(yīng)盡快建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程的新的運(yùn)行機(jī)制，即一改過(guò)去由政府包下來(lái)辦科普為社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦”，但收效甚微，科普經(jīng)費(fèi)不足仍嚴(yán)重影響中國(guó)農(nóng)村科普教育的進(jìn)程和效果。

二、發(fā)展農(nóng)村科普教育的對(duì)策

1.更新觀念，提高對(duì)農(nóng)村科普教育的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村科普教育不是新鮮事物，但一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、尤其農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其缺乏認(rèn)識(shí)，抓科普遠(yuǎn)沒(méi)有抓經(jīng)濟(jì)力度大。其實(shí)，“窮”和“愚”是一對(duì)孿生姊妹，治“窮”先治“愚”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然選擇。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要克服單純經(jīng)濟(jì)觀念，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村科普工作的重大意義，把農(nóng)村科普教育作為提高農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要手段，將其列入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖和目標(biāo)管理系統(tǒng)中，真正使農(nóng)民在潛移默化中體會(huì)利用科學(xué)思想、精神和方法治“窮”的重要性和可行性。

2.明確對(duì)象和目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村科普教育的針對(duì)性。農(nóng)村科普應(yīng)面向所有農(nóng)村公眾。但由于國(guó)家科普投入有限，而以往不分對(duì)象籠統(tǒng)的科普宣傳效果又欠佳，所以農(nóng)村科普對(duì)象應(yīng)有所選擇和側(cè)重，針對(duì)不同層次，選擇最佳教育形式，授以不同的內(nèi)容。

農(nóng)村黨員干部是帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的領(lǐng)頭雁，應(yīng)在加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，注重開(kāi)展科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想和方法為主要內(nèi)容的科普教育活動(dòng)，偏重于提高其科學(xué)決策和管理能力。

成年農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，通過(guò)科普培訓(xùn)、咨詢(xún)，使他們盡快學(xué)會(huì)閱讀實(shí)用技術(shù)材料，掌握常用的科技常識(shí)和基本技能，幫助其脫貧致富，是農(nóng)村科普教育的第一步。

農(nóng)村青少年是新農(nóng)村建設(shè)的后備力量，農(nóng)村學(xué)校教育是對(duì)農(nóng)村青少年實(shí)施科技教育的主渠道。當(dāng)前必須改革農(nóng)村學(xué)校教育，首先，要改革課程體系，使科學(xué)教育課程進(jìn)入正規(guī)教育系統(tǒng)，教科書(shū)融入更多的科學(xué)知識(shí);其次，學(xué)校應(yīng)舉辦課外科普講座，開(kāi)展科技活動(dòng)，宣傳科技常識(shí)和國(guó)內(nèi)外新科技動(dòng)態(tài)，激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)的興趣。最后，科普機(jī)構(gòu)和學(xué)校及媒體應(yīng)密切合作，加大以農(nóng)村青少年為對(duì)象的科普讀物和影視作品的出版與傳播力度，真正掀起學(xué)科技、講科技、用科技、抓科技的高潮。

3.建立健全農(nóng)村科普教育傳播體系，優(yōu)化教育手段。一要加強(qiáng)農(nóng)村科普教育基層組織建設(shè)，充分利用農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)，逐步建立完善鄉(xiāng)級(jí)科普協(xié)會(huì)或農(nóng)科教中心、村級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，形成以縣級(jí)為樞紐，鄉(xiāng)級(jí)為龍頭，村級(jí)為龍身的傳播網(wǎng)絡(luò)體系。二要優(yōu)化農(nóng)村科普教育手段，結(jié)合本地實(shí)際需求建立農(nóng)民科技學(xué)校、科技閱覽室，利用有線(xiàn)廣播、閉路電視，印發(fā)科普讀物宣傳科普知識(shí)。三要建設(shè)一支穩(wěn)定的農(nóng)村科普工作隊(duì)伍，地方科委、科協(xié)應(yīng)配備專(zhuān)、兼職干部，并組織轄區(qū)各單位熱心科普工作的科技人員，定期深入農(nóng)村開(kāi)展科普教育工作，使他們成為農(nóng)村科普教育的組織者、推動(dòng)者和科學(xué)知識(shí)的傳播者。四要重視科普機(jī)構(gòu)之間及其與其他部門(mén)的合作。

4.嚴(yán)把農(nóng)村科普教育質(zhì)量關(guān)。科普活動(dòng)的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，直接影響農(nóng)村科普教育的效果。在美國(guó)，美國(guó)科學(xué)基金會(huì)對(duì)科普項(xiàng)目采用同行評(píng)議的審批辦法，逐項(xiàng)評(píng)估項(xiàng)目要開(kāi)展的活動(dòng)、出版物、展品，并鼓勵(lì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)，特別是總結(jié)性評(píng)估，以保證科普的高質(zhì)量和高成功率。中國(guó)農(nóng)村范圍廣大，在面向農(nóng)村的科普活動(dòng)極其有限的情況下，一味的搞形式、大呼隆，不僅不能提高農(nóng)民的科技意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)，反而可能使其對(duì)科學(xué)產(chǎn)生麻木心態(tài)。

5.拓展籌資渠道，增加農(nóng)村科普教育投入。農(nóng)村科普走出困境，既需要政府加大投入，也需要嘗試走市場(chǎng)化道路，探索符合市場(chǎng)機(jī)制的科普型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。外國(guó)企業(yè)界之所以樂(lè)于贊助公益事業(yè)，是因?yàn)榭梢猿涞侄惪?，而中?guó)至今沒(méi)有此類(lèi)稅收鼓勵(lì)政策。發(fā)展適合中國(guó)國(guó)情的科普型文化產(chǎn)業(yè)，必須出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠措施。

農(nóng)村科普教育的目標(biāo)在于通過(guò)科普教育，提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)、生活的技能和水準(zhǔn)，依靠高素質(zhì)的新農(nóng)民繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。而社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵就在于能否把農(nóng)村沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。因此，大力發(fā)展農(nóng)村科普教育是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略行動(dòng)，需要全社會(huì)全力以赴抓緊抓好。

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The Countermeasures Against the Problem of Science Education

in the Building of New Socialist Rural Areas

AN Wen，SHI Lu-ping

(The South of Jiangshu Ecnomic Development Studey Institute，Hohai University，Changzhou 213022， China)

Abstract: According to the “people-oriented” concept of scientific development，the essence of building a new socialist countryside relys on scientific and technological progress to solve the“Three Rural Issues”.The core is to improve the cultural workers’ scientific quality.Science education in rural areas can popularize scientific knowledge、carry forward scientific spirit、disseminate scientific thinking and scientific methods，the function is irreplaceable，but the status is not optimistic. Analysis of the issue of science education in rural areas and the causes is urgency，then providing countermeasures to strengthen science education in building of new socialist rural areas，giving full play to the functions of science education in rural areas.

Key words:new socialist countryside;science education;problem;countermeasure[責(zé)任編輯 陳麗敏]