社會主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的科普教育的問題及對策

摘要:根據(jù)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村實質(zhì)是依靠科技進(jìn)步解決三農(nóng)問題，核心是提高勞動者的科技文化素質(zhì)，農(nóng)村科普教育在普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面的功能是不可替代的，而其現(xiàn)狀卻不容樂觀。當(dāng)務(wù)之急是分析當(dāng)前農(nóng)村科普教育的問題和成因，提出加強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村科普教育的對策，充分發(fā)揮農(nóng)村科普教育的功能。

關(guān)鍵詞:社會主義新農(nóng)村;科普教育;問題;對策

中圖分類號:F32文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)01-0037-02

一、當(dāng)前農(nóng)村科普教育存在的問題

1.農(nóng)民科技有效需求不足。農(nóng)民科技有效需求=科技產(chǎn)品+購買欲望+購買力。目前中國農(nóng)民仍是以家庭承包為主的分散經(jīng)營，每個農(nóng)民平均僅有3.5畝耕地，采用新技術(shù)難以取得預(yù)期收益，削弱了農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用科技成果的動力。中國文盲人數(shù)占世界的1/5，其中90%在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)勞動力中文盲、半文盲占70%～80%，每萬名農(nóng)民中僅有大學(xué)生0.87%名。農(nóng)民文化素質(zhì)偏低嚴(yán)重影響了農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用科技的欲望和實際效果。而中國農(nóng)民實際收入增長緩慢，則從根本上制約了農(nóng)民采用新技術(shù)的能力。

2.農(nóng)村科普教育質(zhì)量不高。農(nóng)村科普教育產(chǎn)品包括軟件和硬件。在軟件上，當(dāng)前農(nóng)村科普教育內(nèi)容局限于實用技術(shù)培訓(xùn)等迅速見效的基本科學(xué)知識教育，對高科技知識的普及宣傳微乎其微。中國科協(xié)調(diào)查表明，89.1%的農(nóng)民不知道計算機(jī)軟件，92.8%的農(nóng)民不知道什么是DNA，農(nóng)民高科技知識極度貧乏。農(nóng)村青少年掌握科學(xué)知識的主渠道是學(xué)校，但目前中國中小學(xué)教材科學(xué)知識所占比例不到知識總量的40%，高科技知識幾乎為零。

3.農(nóng)村科普教育設(shè)施不健全。在硬件上，科學(xué)普及的形式，如參觀博物館、科技館，閱讀科技報刊、科普讀物，收看廣播、收音機(jī)和電視的科技節(jié)目及科教影片，參加科技講座或科學(xué)問題討論，以及野外考察、科學(xué)夏令營等，是能否實現(xiàn)科普教育目的的重要方面。但據(jù)中國科協(xié)管理科學(xué)研究中心的調(diào)查:87.3%的農(nóng)村人口過去一年從未去過科技館、博物館或科技展覽，比城市人口高34個百分點。目前科教片、尤其科普讀物日漸萎縮，有關(guān)資料表明，中國每年出版60億冊圖書，學(xué)生課外讀物約11億冊，其中10.9億冊是習(xí)題輔導(dǎo)類，成人科普讀物更少。科普圖書數(shù)量和質(zhì)量的不足嚴(yán)重影響了農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)提高。

4.農(nóng)村科普教育傳播網(wǎng)絡(luò)不健全。中國農(nóng)村科普教育主渠道缺失，更未形成科普傳播網(wǎng)絡(luò)。科普教育在中國被認(rèn)為主要是科協(xié)的責(zé)任，送科技下鄉(xiāng)，農(nóng)民、農(nóng)村青少年及農(nóng)村黨員干部的科技培訓(xùn)、科普宣傳大多由科協(xié)負(fù)責(zé)，其他的科技團(tuán)體、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等熱情不足。但農(nóng)民居住的農(nóng)村，并無科委、科協(xié)。如果把農(nóng)技推廣體系看做是科普傳播網(wǎng)絡(luò)，其現(xiàn)狀也令人擔(dān)憂。他們普遍經(jīng)費(fèi)短缺、社會和經(jīng)濟(jì)地位低、人員配置不合理、技術(shù)和手段落后、信息不靈，多數(shù)苦于自身生存，成了種子販賣機(jī)構(gòu);許多基層農(nóng)技人員缺乏繼續(xù)教育機(jī)會，知識和技能過時，無力承擔(dān)農(nóng)技推廣和科技培訓(xùn)工作。農(nóng)村學(xué)校本應(yīng)是傳播科學(xué)知識的主陣地，現(xiàn)在卻成了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)普通文化知識、進(jìn)而跳出“農(nóng)門”的“跳板”。

5.農(nóng)村科普教育經(jīng)費(fèi)匱乏。據(jù)中國科協(xié)對6個省(市)人均科普專項經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計，最高的不過0.7元，最低的只有3分錢。“科教興國”的口號提出多年，政府卻至今未能實施一項有規(guī)模、有影響的科普項目擇優(yōu)資助計劃。國家科技部作為科普主管部門，每年的科普經(jīng)費(fèi)不過數(shù)百萬元，農(nóng)村基層科普經(jīng)費(fèi)更可想而知。1994年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》中，鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和其他事業(yè)單位捐助科普事業(yè)，原科技部副部長朱麗蘭在1996年全國第一次科普工作會議上也指出:“科普工作是一項社會公益事業(yè)，應(yīng)盡快建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程的新的運(yùn)行機(jī)制，即一改過去由政府包下來辦科普為社會事業(yè)社會辦”，但收效甚微，科普經(jīng)費(fèi)不足仍嚴(yán)重影響中國農(nóng)村科普教育的進(jìn)程和效果。

二、發(fā)展農(nóng)村科普教育的對策

1.更新觀念，提高對農(nóng)村科普教育的認(rèn)識。農(nóng)村科普教育不是新鮮事物，但一些部門領(lǐng)導(dǎo)、尤其農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)對其缺乏認(rèn)識，抓科普遠(yuǎn)沒有抓經(jīng)濟(jì)力度大。其實，“窮”和“愚”是一對孿生姊妹，治“窮”先治“愚”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然選擇。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要克服單純經(jīng)濟(jì)觀念，正確認(rèn)識農(nóng)村科普工作的重大意義，把農(nóng)村科普教育作為提高農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要手段，將其列入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖和目標(biāo)管理系統(tǒng)中，真正使農(nóng)民在潛移默化中體會利用科學(xué)思想、精神和方法治“窮”的重要性和可行性。

2.明確對象和目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村科普教育的針對性。農(nóng)村科普應(yīng)面向所有農(nóng)村公眾。但由于國家科普投入有限，而以往不分對象籠統(tǒng)的科普宣傳效果又欠佳，所以農(nóng)村科普對象應(yīng)有所選擇和側(cè)重，針對不同層次，選擇最佳教育形式，授以不同的內(nèi)容。

農(nóng)村黨員干部是帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的領(lǐng)頭雁，應(yīng)在加強(qiáng)實用技術(shù)培訓(xùn)的同時，注重開展科學(xué)知識、科學(xué)思想和方法為主要內(nèi)容的科普教育活動，偏重于提高其科學(xué)決策和管理能力。

成年農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，通過科普培訓(xùn)、咨詢，使他們盡快學(xué)會閱讀實用技術(shù)材料，掌握常用的科技常識和基本技能，幫助其脫貧致富，是農(nóng)村科普教育的第一步。

農(nóng)村青少年是新農(nóng)村建設(shè)的后備力量，農(nóng)村學(xué)校教育是對農(nóng)村青少年實施科技教育的主渠道。當(dāng)前必須改革農(nóng)村學(xué)校教育，首先，要改革課程體系，使科學(xué)教育課程進(jìn)入正規(guī)教育系統(tǒng)，教科書融入更多的科學(xué)知識;其次，學(xué)校應(yīng)舉辦課外科普講座，開展科技活動，宣傳科技常識和國內(nèi)外新科技動態(tài)，激發(fā)學(xué)生熱愛科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)的興趣。最后，科普機(jī)構(gòu)和學(xué)校及媒體應(yīng)密切合作，加大以農(nóng)村青少年為對象的科普讀物和影視作品的出版與傳播力度，真正掀起學(xué)科技、講科技、用科技、抓科技的高潮。

3.建立健全農(nóng)村科普教育傳播體系，優(yōu)化教育手段。一要加強(qiáng)農(nóng)村科普教育基層組織建設(shè)，充分利用農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)，逐步建立完善鄉(xiāng)級科普協(xié)會或農(nóng)科教中心、村級專業(yè)技術(shù)協(xié)會，形成以縣級為樞紐，鄉(xiāng)級為龍頭，村級為龍身的傳播網(wǎng)絡(luò)體系。二要優(yōu)化農(nóng)村科普教育手段，結(jié)合本地實際需求建立農(nóng)民科技學(xué)校、科技閱覽室，利用有線廣播、閉路電視，印發(fā)科普讀物宣傳科普知識。三要建設(shè)一支穩(wěn)定的農(nóng)村科普工作隊伍，地方科委、科協(xié)應(yīng)配備專、兼職干部，并組織轄區(qū)各單位熱心科普工作的科技人員，定期深入農(nóng)村開展科普教育工作，使他們成為農(nóng)村科普教育的組織者、推動者和科學(xué)知識的傳播者。四要重視科普機(jī)構(gòu)之間及其與其他部門的合作。

4.嚴(yán)把農(nóng)村科普教育質(zhì)量關(guān)。科普活動的質(zhì)量優(yōu)劣，直接影響農(nóng)村科普教育的效果。在美國，美國科學(xué)基金會對科普項目采用同行評議的審批辦法，逐項評估項目要開展的活動、出版物、展品，并鼓勵執(zhí)行機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行自評，特別是總結(jié)性評估，以保證科普的高質(zhì)量和高成功率。中國農(nóng)村范圍廣大，在面向農(nóng)村的科普活動極其有限的情況下，一味的搞形式、大呼隆，不僅不能提高農(nóng)民的科技意識和科學(xué)素養(yǎng)，反而可能使其對科學(xué)產(chǎn)生麻木心態(tài)。

5.拓展籌資渠道，增加農(nóng)村科普教育投入。農(nóng)村科普走出困境，既需要政府加大投入，也需要嘗試走市場化道路，探索符合市場機(jī)制的科普型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。外國企業(yè)界之所以樂于贊助公益事業(yè)，是因為可以充抵稅款，而中國至今沒有此類稅收鼓勵政策。發(fā)展適合中國國情的科普型文化產(chǎn)業(yè)，必須出臺相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠措施。

農(nóng)村科普教育的目標(biāo)在于通過科普教育，提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)、生活的技能和水準(zhǔn)，依靠高素質(zhì)的新農(nóng)民繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。而社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵就在于能否把農(nóng)村沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。因此，大力發(fā)展農(nóng)村科普教育是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略行動，需要全社會全力以赴抓緊抓好。

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The Countermeasures Against the Problem of Science Education

in the Building of New Socialist Rural Areas

AN Wen，SHI Lu-ping

(The South of Jiangshu Ecnomic Development Studey Institute，Hohai University，Changzhou 213022， China)

Abstract: According to the “people-oriented” concept of scientific development，the essence of building a new socialist countryside relys on scientific and technological progress to solve the“Three Rural Issues”.The core is to improve the cultural workers’ scientific quality.Science education in rural areas can popularize scientific knowledge、carry forward scientific spirit、disseminate scientific thinking and scientific methods，the function is irreplaceable，but the status is not optimistic. Analysis of the issue of science education in rural areas and the causes is urgency，then providing countermeasures to strengthen science education in building of new socialist rural areas，giving full play to the functions of science education in rural areas.

Key words:new socialist countryside;science education;problem;countermeasure[責(zé)任編輯 陳麗敏]