EPC工程總承包設計階段成本控制研究

摘要:EPC工程總承包是一種全過程的承包模式，成本控制是其項目管理的一個重要方面，影響著工程項目經濟效益的實現。針對EPC工程總承包建設中設計階段成本控制的特點，應用限額設計以及采用價值工程等方法控制成本作一探討，希望對于EPC總承包商在實際項目中控制成本有著一定的參考和借鑒意義。

關鍵詞:成本控制;限額設計;價值工程

中圖分類號:F234.2文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0082-02

引言

建設項目成本控制的好壞，直接關系到項目能否按時、按質、按量完成，從設計出發降低預算也是工程費用降低的根本途徑。EPC項目的成本控制首先應該是一個全過程控制，對于總承包商來說，成本控制的主要內容是設計階段的工程造價概算費用控制、采購分包階段的采購分包費用控制、項目建造階段的變更費用控制、竣工結算階段的結算價款控制。雖然建設項目投資控制貫穿于項目建設全過程，但項目投資控制的關鍵還在于施工以前的投資決策和設計階段，在項目作出投資決策后，控制項目投資關鍵在于設計。其中，在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%~95%;在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35%~75%;在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5%~35%。并且在滿足相同使用功能的前提下，技術和經濟合理的設計，可降低工程總造價的5%~20%[1]。顯然建設項目作出決策后，控制投資的關鍵在于設計階段，因此加強設計階段的投資控制是非常必要的。本文針對EPC總承包工程建設中設計階段成本控制的特點，應用限額設計以及采用價值工程等方法控制成本作一探討。

一、EPC總承包設計階段造價控制的特點

下表顯示設計各階段特點:

由此可見，施工圖預算是確定承包合同價，結算工程價款的主要依據。設計階段的造價控制是一個有機聯系的整體，造價控制是一個全過程的控制，設計各階段的造價相互補充，后者控制前者，共同組成工程造價的控制系統。

二、EPC工程總承包設計階段成本控制的方法

針對設計階段出現的一些問題，為了有效地控制工程造價，可以考慮采取多方面的措施來進行成本調控。

(一)推行限額設計有效控制成本

1.EPC工程總承包限額設計的含義。EPC工程總承包項目限額設計就是按照項目合同及附件約定的項目產品范圍和依據相當于擴大初步設計深度的總概算確定的中標價計算出的項目產品總成本，控制施工圖設計，同時各專業在保證達到合同約定使用功能的前提下，按分配的成本限額控制設計、嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總成本限額不被突破[3]。在限額設計中，應做好縱向控制的工作。

2.限額設計的縱向控制。(1)初步設計要重視方案選擇，其投資要限制在設計任務書批準的投資限額內。如果發現設計方案或某項費用指標超出任務書的投資限額，應及時反映，并提出解決的方法，不能等到概算編出后，發現超出投資，再壓縮造價，以致影響設計進度，給施工圖設計埋下超投資的隱患。(2)加強設計變更管理，實行目標成本動態跟蹤的手段。

設計變更是指為了完善工程設計、優化設計成果、糾正設計錯誤、保證施工質量及滿足現場條件變化而對我方設計文件進行的補充或修改。設計變更不能作為中期付款依據，進度款的支付按合同價格執行。一般來說，設計變更是不可避免的，但不同階段的變更，其損失費用也不相同，變更發生得越早，損失越小。因此應該盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。同時加強目標成本動態跟蹤，實行設計變更與現場簽證的月度匯總，合同臺賬與動態采購計劃的月度更新[4]。

(二)采用價值工程有效控制成本

1.價值工程的含義。價值工程是通過功能和價值的關系，將技術問題和經濟問題緊密結合起來，力求以最低的產品壽命周期實現產品的必要功能 [1]。根據定義可知，價值工程具有以下特點:(1)價值工程側重于功能分析，其出發點是滿足使用者的功能需要。(2)價值工程的主要內容是研究功能與成本的關系，而這兩方面的關系是相當復雜的。因此，應當用系統的觀念和方法來進行價值工程分析。(3)價值工程主要著眼于壽命周期成本。(4)價值工程強調多方協作，有組織，按程序地進行。

這里的“價值”，是功能和實現這個功能所耗費用(成本)的比值。其表達式子為:

V=F/C

式中:V為價值系數;F為功能系數;C為成本系數。

根據上面的公式可知，提高產品價值有五種途徑:

一是提高功能，降低成本;二是功能不變，降低成本;三是成本不變，提高功能;四是功能略有下降，但帶來成本大幅度降低;五是成本略有上長，但帶來功能大幅度提高[5]。

2.開展價值工程的步驟。麥爾斯提出價值工程的基本步驟:功能定義，功能評價和制定改進的方案。本文參考國外一些工程咨詢公司的做法，按如下步驟進行價值工程分析:

(1)準備階段。1)熟悉工程項目情況以及了解項目相關資料;2)對象選擇。價值分析活動工程量大，其中功能分析中指標量化較為繁雜，功能評價中指標計算工作量較多。因此，為了有效開展價值分析，應首先確定重點分析對象。選擇分析對象的過程，其實就是尋找主要矛盾的過程。具體運用中主要方法是ABC分析法、層次分析法等。3)收集資料。了解設計方案以及有關壽命周期費用的各種資料，同時進行必要的現場調查。

(2)功能分析階段。功能分析是對功能進行定義和分類，然后進行確定和整理。通過功能分析弄清項目各功能之間關系，去掉不合理功能，調整功能間的比例使之更趨合理。主要包括功能定義，功能整理和功能評價。功能定義就是根據已有的信息資料，用簡潔、準確的語言從本質上解釋說明所選對象具有什么功能，這是從定性的角度對功能進行說明。功能整理就是根據功能之間的邏輯關系，對功能進行分析歸類，畫出反映功能關系的功能系統圖，作為功能評價和方案構思的依據。功能分析是價值工程的核心和基本的內容，其目的就是在滿足用戶基本功能的基礎上，確保和增加產品的必要功能，剔除和減少不必要的功能[2]。

(3)開發階段。1)主要運用頭腦風暴法(Brain Storming)、哥頓法(模糊目標法)和專家檢查法，提出項目改造方案。2)確定項目改造方案。

(4)發展階段。發展階段的任務是將各種設想的替代方案進行篩選、評定并繪制出方案圖和擬定工程項目具體建議。1)改造方案初評。首先進行定性分析。如技術上的可行性，改革原方案工期與費用的可能性以及壽命周期費用的可能性，壽命期內的費用有無節約的潛力，方案的適用性，可靠性及執行過程中可能遇到的問題。2)定量分析。a.確定評價指標及其權重。將評價指標和權重制成表格，對評價因素兩兩進行對比，評定每個因素的重要程度評價(W)。b.用方案評價相關矩陣表將各因素a，b，c，d……排列為橫坐標，將各方案排列為縱坐標，對每個方案對應的每個因素進行評分(S)，則每個方案的總分為M=∑SW。c.根據總得分的多少排列出改造方案的優劣名次，最后確定項目改造方案。

3.運用價值工程優化設計方案。在同一個建設項目、同一單項工程可以有不同的設計方案，這就會有不同的造價，哪一個設計方案是最實用并且造價又低的，則可利用價值工程對方案進行選擇，應用價值工程的重點就在于項目設計階段。

某綜合樓擬采用不同的設計方案，各方案之間分五個方面的功能(結構體系、樓板類型、墻體材料、面積系數、暖通電氣)且每個方案的單方造價各不相同。甲方案的單方造價為3 600元平方米，乙方案的單方造價為3 736元平方米，丙方案的單方造價為3 900元平方米。

(三)強調以成本主導設計，而不是設計主導成本的理念

設計決定成本，設計對成本資源的有效使用擔負最大責任。因此我們主張在項目方案確定前，設計創作過程中，成本服務設計，成本是為設計提供經濟性評價的依據;在經營方案確定后，設計細化過程中，成本引導設計，我們可以在不同細部設計之間調用成本資源，但仍然必須以完成整體目標為己任;設計決定成本，項目成本人員應該愿意為設計隨時提供經濟測算支持，盡早參與項目設計，而不是因為成本超支后再反復優化設計。

結語

EPC項目總承包商的成本控制主要過程在于設計階段、采購分包階段、項目建造施工階段、竣工結算階段。其中，成本控制最有效的發生在設計階段。設計階段造價控制體現了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，是一件投入小、收益大、見效快的工作。特別是EPC工程總承包，設計員必須高度重視設計階段的造價控制，這不僅是市場競爭的需要，更是EPC項目總承包商自身生存發展的需要。

參考文獻:

[1]張振.設計階段的造價管理[J].四川建筑科學研究，2006，(2).

[2]劉允延.建設工程項目成本管理[M].北京:機械工業出版社，2003:56-68.

[3]劉志華.EPC模式下建設項目成本控制研究[D].鄭州:鄭州大學，2004.

[4]張雪芹，陳贊炯，胥維桃.工程項目管理中的前期造價控制[J].建筑經濟，2005，(8).

[5]沈琳.總承包工程中設計階段的造價控制[J].安徽建筑，2005，(2).