生豬養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼效益分析

摘要:生豬養(yǎng)殖業(yè)是中國畜牧業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，直接影響著國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和廣大人民的物質(zhì)生活水平。國家在2007—2008年陸續(xù)出臺了六項(xiàng)針對生豬養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)貼政策。主要以這六項(xiàng)補(bǔ)助資金在西南部某個地區(qū)的投入、分配、管理和使用情況為主線，通過對該區(qū)30家年出欄數(shù)在300頭以上的規(guī)模豬場進(jìn)行調(diào)查分析，反映生豬養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼資金所產(chǎn)生的積極作用。

關(guān)鍵詞:生豬養(yǎng)殖業(yè);政府補(bǔ)貼;效益分析

中圖分類號:F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0056-02

2007年，豬肉價格大幅上漲，拉動了物價的全面上漲，引起了社會的廣泛關(guān)注。為了穩(wěn)定豬肉價格，保障豬肉市場的有效供給，減少豬肉市場供求平衡壓力，調(diào)動生豬養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性，加快發(fā)展畜牧規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，國家出臺了六項(xiàng)針對生豬養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)貼政策。

一、績效指標(biāo)分析

(一)綜合指標(biāo)分析

1.補(bǔ)貼構(gòu)成分析。在該區(qū)2007年和2008年度執(zhí)行發(fā)放的六項(xiàng)補(bǔ)貼資金中，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險補(bǔ)貼、生豬良種與豬種引進(jìn)補(bǔ)貼、禽畜防疫檢疫補(bǔ)助、生豬調(diào)出大縣獎勵資金補(bǔ)貼分別為850萬、802萬、226萬、240萬、97萬、963萬，占補(bǔ)貼總金額的27%、25%、7%、8%、3%和30%。

2.收入的影響因素分析。因?yàn)椤梆B(yǎng)豬總收入=每頭均重×出欄數(shù)×單價”，而生豬出欄的每頭均重在這三年當(dāng)中沒有變化，所以這里主要分析出欄數(shù)和單價對養(yǎng)豬總收入的影響:

(1)2006—2007年收入的因素分析:

用C表示出欄數(shù)，W表示每頭均重，P表示每公斤單價，1表示報告期(2007年)，0表示基期(2006年)，采用指數(shù)多因素分析法對2007年度出欄數(shù)及單價對總收入的影響程度和金額進(jìn)行分析進(jìn)行，得到以下結(jié)論:

①相對變動量:

收入總變動幅度(%)=== 160.22%

出欄數(shù)變動幅度(%)=== 98.88%

單價變動幅度(%)=== 162.03%

②絕對變動量:

收入總變動金額 =WCP- WCP =100×951 089×10.84-100×961 828×6.69 =387 237 122.97 (元)

出欄數(shù)引起的變動 = WCP- WCP=100×951 089×6.69-100×961 828×6.69 =-7 184 391.00 (元)

單價引起的變動 = WCP- WCP=100×951 089×10.84-100×951 089×6.69 =394 421 513.97 (元)

2007年度，該區(qū)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的收入增長到2006年的1.6倍，比2006年增加了387 237 122.97元。其中，由于生豬出欄平均單價由6.69元/公斤上漲至10.84元/公斤，增長到1.62倍，使得收入增加394 421 513.97元。然而出欄數(shù)降低到2006年的98.88%，降低了1.12%，使得養(yǎng)殖戶減少收入7 184 391.00元。由于2006年豬肉市場的低迷，生豬養(yǎng)殖戶的養(yǎng)豬積極性不高，使得2007年度的出欄數(shù)較2006年度減少，相應(yīng)的，出欄數(shù)減少使得市場供應(yīng)量減少，生豬出欄價格隨著市場供求關(guān)系的變化上漲。

(2)2007—2008年收入的因素分析:

用C表示出欄數(shù)，W表示每頭均重，P表示每公斤單價，2表示報告期(2008年)，1表示基期(2007年)，采用指數(shù)多因素分析法對2008年度出欄數(shù)及單價對總收入的影響程度和金額進(jìn)行分析進(jìn)行，得到以下結(jié)論:

①相對變動量:

收入總變動幅度(%)= == 120.94%

出欄數(shù)變動幅度(%)= == 96.18%

單價變動幅度(%)===125.74%

②絕對變動量:

收入總變動金額=WCP- WCP=100×914 798×13.63-100×951 089×10.84 =215 825 016.31 (元)

出欄數(shù)引起的變動=WCP-WCP=100×914 798×10.84-100×951 089×10.84 =-39 328 743.89 (元)

單價引起的變動 = WCP- WCP =100×914 798×13.63-100×914 798×10.84 =255 153 760.20 (元)

2008年度，該區(qū)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的收入增長到了2007年的1.21倍，比2007年增加了215 825 016.31元。其中，由于生豬出欄平均單價由10.84元/公斤上漲至13.63元/公斤，增長到前一年的1.26倍，使得收入增加255 153 760.20元，然而出欄數(shù)卻只是2007年的96.18%，出欄數(shù)的減少使得養(yǎng)殖戶減少收入39 328 743.89元。

3.2006年豬肉市場的低迷產(chǎn)生的消極影響延續(xù)到了2008年。國家在2007年和2008年出臺的各項(xiàng)政策對于生豬的規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)生了非常樂觀的效果，規(guī)模豬場的出欄數(shù)在2007年和2008年分別增長了19.92%和9.36%。但是對于整個生豬養(yǎng)殖行業(yè)的效果不甚明顯，整個該區(qū)的生豬出欄數(shù)在政策執(zhí)行的同時卻在持續(xù)下降，在2007年和2008年分別下降了1.12%和3.82%。

4.由于2006年豬肉市場的不景氣，在2007年該區(qū)的生豬出、存欄數(shù)之和減少了7.14%，隨著國家補(bǔ)貼政策在2007年中期的出臺，2008年度的生豬產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇，出、存欄數(shù)之和較2007年度增長了2.78%。豬肉產(chǎn)量增長了8.12%，是2007年的2.02%的4倍之多。生豬養(yǎng)殖業(yè)的扶持政策切實(shí)發(fā)揮到了實(shí)效。

5.資金補(bǔ)助投入產(chǎn)出比，即生豬養(yǎng)殖業(yè)總收入/補(bǔ)貼總金額，由2007年度的82.39減少到2008年的64.69，降低了21.48%，說明在2008年補(bǔ)貼發(fā)揮的作用沒有2007大，補(bǔ)貼的邊際效益開始遞減。

(二)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼指標(biāo)分析

1.該區(qū)的規(guī)模豬場個數(shù)在2007年和2008年分別增長了19.44%和13.49%，規(guī)模化率也由2006年的15%增至30%和40%。說明標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼有明顯的刺激作用，但是在政策出臺的當(dāng)年刺激效果更為明顯。

2.生豬養(yǎng)殖的成本在不斷增加，養(yǎng)殖成本的提高主要是由仔豬購買成本和飼料成本的增加導(dǎo)致，人工成本并沒有顯著地變化。

3. 2007年規(guī)模豬場的出存欄數(shù)和收入在全區(qū)出存欄數(shù)和收入的比重分別增加了22.82%和28.78%，2008年規(guī)模豬場的出存欄數(shù)和收入在全區(qū)出欄數(shù)和收入的比重分別增加了6.8%和13.69%，可見，這次生豬市場的恢復(fù)中，規(guī)模豬場所起到的作用是逐年遞增的，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化的步伐在不斷加快。

(三)能繁母豬補(bǔ)貼指標(biāo)分析

能繁母豬存欄數(shù)分別增加了23.75%和24.39%，能繁母豬存欄數(shù)的大幅增加說明能繁母豬補(bǔ)貼確實(shí)起到了作用。

(四)能繁母豬保險補(bǔ)貼指標(biāo)分析

能繁母豬的參保率在政策實(shí)施前幾乎為0，很少會有養(yǎng)殖戶為能繁母豬投保。政策實(shí)施后，能繁母豬的參保率達(dá)到100%，為養(yǎng)殖戶減少損失額高達(dá)240萬，該項(xiàng)補(bǔ)貼的積極效果最為明顯。

(五)生豬良種與豬種引進(jìn)補(bǔ)貼指標(biāo)

該區(qū)出欄的育肥豬在補(bǔ)貼政策出臺前后的良種覆蓋率均為100%。良種政策的作用并不是體現(xiàn)在良種覆蓋率上，而是在人工授精百分比上。由于本交方式配種的成本為每胎50元～60元，而使用人工授精方式每胎只需20元的精液費(fèi)用和10元的技術(shù)費(fèi)。因此，使用人工授精方式配種的百分比在這兩年分別增加了66.67%和96%，該項(xiàng)補(bǔ)助大幅度地降低了配種成本。

(六)禽畜防疫檢疫補(bǔ)助指標(biāo)分析

該區(qū)生豬的免疫密度在補(bǔ)貼政策前后無變化，均為100%。對于養(yǎng)殖戶來說，不管防疫檢疫補(bǔ)貼發(fā)放與否，該打的疫苗還是要打，因?yàn)橐呙绲某杀静⒉桓撸坏┥i因?yàn)橐卟∷劳觯B(yǎng)殖戶的損失將是一筆不小的數(shù)字，所以即使國家不實(shí)施防疫檢疫補(bǔ)貼，養(yǎng)殖戶仍要做好生豬的防疫檢疫工作，要保障出欄豬肉的安全性。此項(xiàng)補(bǔ)貼的現(xiàn)實(shí)意義較小。

二、補(bǔ)貼金額、建設(shè)規(guī)模、出存欄數(shù)、收入、成本敏感度分析

在SPSS軟件中采用線性回歸分析模型，對調(diào)查中走訪的30家規(guī)模豬場提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，可得出以下幾點(diǎn):

1.新增建設(shè)規(guī)模——補(bǔ)貼總金額分析。各個規(guī)模養(yǎng)殖場在政策出臺后收到的補(bǔ)貼金額隨著其新增建設(shè)規(guī)模而增加，雖然二者不呈密切的線性關(guān)系，但可以大致得出一個趨勢:規(guī)模豬場的改擴(kuò)建規(guī)模越大，得到的補(bǔ)貼金額越高。補(bǔ)貼政策的分配和落實(shí)情況基本符合政策制定時調(diào)動養(yǎng)殖戶規(guī)模生產(chǎn)的目的。

2.總收入——建設(shè)規(guī)模分析。采用線性回歸分析法通過SPSS軟件分析數(shù)據(jù)，可以得出總收入與規(guī)模豬場的建設(shè)規(guī)模之間的相關(guān)系數(shù)R2=0.887，二者之間的函數(shù)關(guān)系式:y = 63 494.187+ 1 268.478 x。

規(guī)模豬場的總收入隨其建設(shè)規(guī)模線性增長，當(dāng)建設(shè)規(guī)模每增加1m2時，總收入就相應(yīng)地增加1 268.478元。

3.出欄數(shù)——建設(shè)規(guī)模分析。采用線性回歸分析法通過SPSS軟件分析數(shù)據(jù)，可以得出出欄數(shù)與規(guī)模豬場的建設(shè)規(guī)模之間的相關(guān)系數(shù)R2=0.912，二者之間的函數(shù)關(guān)系式:y = 49.941+ 0.822 x。

規(guī)模豬場的出欄數(shù)隨其建設(shè)規(guī)模線性增長，當(dāng)建設(shè)規(guī)模每增加1 m2時，出欄數(shù)就相應(yīng)地增加0.822頭。

4.出、存欄數(shù)之和——建設(shè)規(guī)模分析。采用線性回歸分析法通過SPSS軟件分析數(shù)據(jù)，可以得出出存欄數(shù)之和與規(guī)模豬場的建設(shè)規(guī)模之間的相關(guān)系數(shù)R2=0.856，二者之間的函數(shù)關(guān)系式:y =321.472+ 0.939 x。

規(guī)模豬場的出存欄數(shù)之和隨其建設(shè)規(guī)模線性增長，當(dāng)建設(shè)規(guī)模每增加1 m2時，出存欄數(shù)之和就相應(yīng)地增加0.939頭。

5.頭均養(yǎng)殖成本——建設(shè)規(guī)模分析。頭均養(yǎng)殖成本不隨建設(shè)規(guī)模嚴(yán)格遞減，但可以大致得出，頭均養(yǎng)殖成本會隨著建設(shè)規(guī)模的增加相應(yīng)減少，建設(shè)規(guī)模越大，規(guī)模化效益越大，單位成本越低。

三、生豬出欄價格走勢分析

1.育肥豬價格趨勢。育肥豬的出欄價格從2006—2007年底持續(xù)上升，由于國家生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策在2007年7月份開始執(zhí)行，其效果在2008年初有了顯著的效果，育肥豬出欄價格開始回落，中央政策基本達(dá)到了其意圖。

2.種公豬、種母豬價格走勢。自2007年政策執(zhí)行后，種公豬、種母豬的市場價格處于持續(xù)上漲走勢，也就是說，生豬產(chǎn)業(yè)的扶持政策使得育肥豬的市場價格有所回落。但是由于資本涌入生豬飼養(yǎng)業(yè)，使得種豬的市場需求增加，市場供求關(guān)系變得供小于求，進(jìn)而造成種豬市場價格的上揚(yáng)。