集體經濟是農村現代化的必由之路

摘要:集體經濟取代聯產承包責任制是農村現代化的必然選擇。但集體經濟的推廣與使用必須適應社會生產力的發展水平，超前使用同樣會破壞生產力。盡管集體經濟通過五個方面可以推進農村的現代化建設，但在建設集體經濟中，一是政府要作為，二是政府在作為中應當通過利益導向逐步推進農村集體經濟的建立。

關鍵詞:集體經濟;聯產承包責任制;農村現代化

中圖分類號:F121.23文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2010)15-0056-03

市場經濟帶來了社會物質財富的極大增長，計劃經濟逐漸淡出，由于集體經濟是計劃經濟的產物，在實踐面前，人們不再提集體經濟。其實，集體經濟與市場經濟并不對立，更不可與計劃經濟簡單畫等號，當前，應當重新認識集體經濟在農村社會發展中的作用。

一、聯產承包責任制應當由集體經濟所替代

鄧小平指出，“社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”，改革開放以來，農村通過聯產承包責任制解放并發展了生產力，但“消滅剝削，消除兩極分化”卻未能實現，也未達到共同富裕的目的，因而可以看出個體經濟只能是社會主義的過渡經濟，不可能擔當起完成社會主義建設的使命。農村的土地聯產承包責任制在完成了歷史使命后是否該退出歷史舞臺，又以何種方式退出歷史舞臺呢?

馬克思在寫于1874—1875年初的《巴枯寧(國家制度和無政府狀態)一書摘要》中談道:“凡是農民作為土地私有者大批存在的地方，凡是像在西歐大陸各國那樣農民甚至多少還占居多數的地方，凡是農民沒有消失，沒有像在英國那樣為雇農所代替的地方，或者農民會阻礙和斷送一切工人革命，就像法國到現在所發生的那樣，或者無產階級(因為私有者農民不屬于無產階級;甚至在從他們的狀況來看已屬于無產階級的時候，他們也認為自己不屬于無產階級)將以政府的身份采取措施，直接改善農民的狀況，從而把他們吸引到革命方面來。這些措施一開始就應當促進土地私有制向集體所有制的過渡，讓農民自己通過經濟的道路來實現這種過渡。但是不能采取得罪農民的措施，例如，宣布廢除繼承權或廢除農民所有權，只有租佃資本家排擠了農民，而真正的農民變成了同城市工人一樣的無產者、雇傭工人，因而直接地而不是間接地和城市工人有了共同利益的時候，才能夠廢除繼承權或廢除農民所有制。尤其不能像巴枯寧的革命進軍那樣用簡單地把大地產交給農民以擴大小塊土地的辦法來鞏固小塊土地所有制。”[1]634-635通過經典理論可以看出，集體經濟之道不能簡單化。

二、中國農村應當走集體經濟道路

新中國建立后，由于搞了多次的帶有烏托邦性質的政治運動，“民不聊生”的記憶讓人難以忘卻，在人們的感覺中社會主義等于邪惡，集體經濟等于剝奪民眾的財產與幸福，而聯產責任制讓農民擺脫了饑餓的現實，更是讓人們感覺讓每個個體自由發揮自己的聰明才智是社會進步的唯一途徑。當前人們不敢談集體經濟，若論起，不禁想起上世紀五十年代末的災荒，六十年代的貧困。學界也承認如果讓多種經濟成份多存在若干年而非急于過渡到社會主義，中國的經濟也許會同發達國家的經濟一樣進入上世紀七十年代的飛速發展時期。人們在回首往事時，感受最深的當屬社會主義給人們帶來的貧困印象，人們也將這種貧困及經濟的缺乏活力歸咎于集體經濟。其實集體經濟并不是貧困的元兇，讓我們看看小崗村的經濟發展歷程即可證實。

(一)集體經濟使農民走向富裕，聯產承包只能解決溫飽

小崗村是最早進行家庭聯產承包責任制的地區之一，改革開放之初，經濟走在全國村級經濟之前，然而到1998年江澤民視察小崗村前，小崗村卻仍然擺脫不了貧困的局面，在各級政府的特殊關懷下，小崗村的基礎設施才算建設起來了(不是自己投資，而是援建或上級撥款)。2003年當地人均收入2 300多元，而當年中國農民的人均收入2 600多元，華西村農民人均8 000美元左右，2008年小崗村人均收入達8 000多元，中國農民4 700元左右(新華網)。為什么在2003年小崗村農民收入不及中國農民的平均收入，而2008年卻超過中國農民的平均收入?因為從2004年開始，孫浩從安徽省財政廳到小崗村任村黨委書記，將個人承包的土地逐漸轉為集體合作，才由不到全國農民的平均收入轉為超過中國農民的平均收入[2]。

改革開放之初，小崗村經濟為什么能走在全國農村前列?因為集體經濟中的瞎指揮、教條主義導致了中國農村經濟的蕭條，而家庭聯產承包責任制極大地調動了農民的生產積極性，在生產力中工具與技術并無提高的情況下，生產力的提高主要依賴于人們的思想，但人的積極性對促進農業產量的提高是有限的。在農業占據主導地位的經濟結構中，在原來產量低的情況下，由于人們的精心耕作，小崗村在糧食產量有了明顯的提高，顯示了承包責任制施行后的優勢。但由于人們的生產積極性導致的農業增長的空間畢竟有限，至上世紀90年代，家庭聯產承包責任制已逐漸失去優勢，尤其隨著科技水平的提高、工業化社會的到來，小農經濟越來越顯示出不足。個體的農民沒有資金投入科技革新，沒有財力改善生產工具，以家庭為單位的土地面積過于狹小，不利于現代化農業生產工具的使用等等一系列的限制讓小崗村的農民十幾年來一直停留在解決溫飽卻解決不了富裕的水平上。從2004年開始，集體經濟逐漸取代了個體經濟，小崗村經濟由此帶來了快速飛躍，這些說明了什么呢?

與小崗村對應的是華西村。華西村一直實行集體經濟，始終處于全國農村經濟的前列，甚至超過了很多城鎮經濟。由此可見，集體經濟并不是經濟發展滯后的主要原因。

(二)集體經濟應當適應生產力的發展狀況

1.當集體經濟超前于生產力時只能破壞生產力。既然集體經濟不是經濟發展滯后的原因，為什么在50年代末就實行的集體經濟不能推動中國農村——華西村的快速發展呢?

根據社會發展規律可知，只有“生產關系與生產力相適應，才能推動社會向前發展”，反之則阻礙社會發展。阻礙發展有兩種狀況，一是生產關系落后于生產力，二是生產關系超前于生產力。一般以為生產關系落后于生產力會阻礙社會發展，而往往忽視“生產關系過于超前生產力也會對社會產生破壞作用”。

上世紀50年代，中國還是一個農業大國，科技、工業都比較落后，多種所有制形式并存更適合新民主主義社會，故以家庭為單位的小農經濟適合當時的社會現狀，而國家領導人卻簡單地以“社會主義必然取代資本主義”的理論來指導社會改造。馬克思談論的資本主義必然滅亡是建立在對生產力與生產關系的矛盾運動的推導上的，這種矛盾運動只有發展到生產的高度社會化與生產資料私人占有間的矛盾達到不可調和、產生激烈沖突的程度，無產階級才有可能成為資產階級的掘墓人。產生激烈沖突時期是壟斷時期，壟斷是資本主義進入到發達階段的標志，即生產力高度發達后社會關系才應由私有制轉化為公有制。在一個農業為主的國家，采用集體經濟的方式不僅不能推動社會發展，而且會由于生產關系過于超前而導致破壞生產力。其消極表現如下:一是鄉村經濟主要還停留在自然經濟基礎上，集體經濟的統一指揮降低了勞動者的積極性;二是農業社會中欠發達的工業不能安置集體化經濟帶來的過剩農村勞動力;三是農村的多種經營受限制，有限的土地無法讓農民富裕;四是過早地取消了價格杠桿的調節，國家通過行政手段強制農產品低價供應城市;五是由于生產力落后，農業生產無法同時滿足城鄉對農產品的需求，“一平二調”的政策讓集體經濟走向平均主義，挫傷了人們的生產積極性。這就是50年代末期中國運用集體經濟卻不能推動社會經濟快速提高的原因。

2.工業化社會要求農村實行集體經濟。80年代的經濟體制改革使生產關系適應了生產力的發展要求，促進了社會的繁榮，但進入50年代以后，國家的整個工業化水平得到快速提高，個體經濟、小農經濟已越來越不適應生產力的發展，走集體化經濟道路是時代趨勢。

當前，不管是農村實行集體化還是企業國有化都遭到了一些質疑，其根據就是上世紀50年代末期的社會主義改造給很多民眾帶來了傷害，提起過去，人們總是欷不已，正因為記憶猶新，抵制集體經濟可以理解。而通過私有化過程獲利的階層，唯恐因集體化道路而斷了自己生財之道的擔心也不無道理，但尊重現實、尊重社會發展規律才能推動社會發展。

通過30年的改革開放，中國的經濟發生了翻天覆地的改變，工業化水平快速提高，一些省份城市人口已占總人口的45%以上，由于工業比重大、城市發展迅速，這些地區的農村出現嚴重勞動力不足現象，土地成為農民生活的附屬品，農業產量上不去，農民盼望土地被征用。但從國家宏觀角度來看，保證中國有18億畝耕地是保證國家穩定的底線，少于18億畝耕地意味著糧食的無法自給，這就決定了土地不能無限制地被工業征用。如何在農村剩余老弱人口而又必須發展農業的情況下發展農村經濟呢，道路只有一條——走集體經濟之道。

第一，集體經濟可以讓土地集中起來。而集中起來的土地不僅可以進行集約化耕作，而且容易形成產業經濟。集中起來的土地可以進行規模化耕作，以養殖、種植、加工業發展帶動商業、旅游業發展。第二，集體經濟便于科技推廣運用。統一的管理和耕作，為農業科技化提供便利。不管是新型品種的更新還是生態農業的布局，不管是先進農業工具的使用還是農田水利設施的投入，都需要農村大片農田作支撐，分散在各家各戶的小片農田無法進行科技運用。如以戶為單位的經營方式，阻礙了大型水利設施的使用;農戶不一致使用農藥，導致害蟲產生耐藥性，影響滅蟲效果。第三，集體經濟有較強的抗風險性。以戶為單位的小農經濟由于規模小，遇到市場風險、自然災害等就會受到重創，而集體經濟由于規模大，抗風險能力也高。農、林、畜、旅游、加工等多種適合農村的經濟形式不可能在市場或自然災害中同時全部遭受致命打擊，因此，其抗風險能力顯然高于家庭的小規模生產。第四，集體經濟節約了勞動力的消耗，為社會的工業化提供了勞動力資源。由于大型農業機械化的運用，解放了大量的農村勞動力人口，這就保障了城市化過程中工業及服務業的勞動力供給。第五，集體經濟是社會主義新農村的必由之路。農民分散居住不僅浪費土地資源，供水、供電、排污成本也增加，農民從生活習慣到思維方式仍然難以進入現代化。集體經濟將使農民生活習慣城市化，人畜雜居現象將得以徹底根除。

三、當前農村如何走集體經濟道路

(一)通過利益引導農民走集體化道路

1874年馬克思在總結“巴黎公社”失敗的重要教訓時指出，“無產階級取得政權后，將以政府的身份采取措施，‘一開始就應當促進土地私有制向集體所有制的過渡，讓農民自己通過經濟的道路來實現這種過渡;但不能采取得罪農民的措施，例如，宣布廢除繼承權或廢除農民所有權’”。[3]6951894年11月恩格斯在《法德農民問題》一文中提出:“當我們掌握了國家權力的時候，我們絕不會用暴力去剝奪小農(不論有無報償，都是一樣)……我們對小農的任務，首先是把他們的私人生產和私人占有，轉變為合作社生產和合作社占有，但不是采用暴力，而是通過示范和為此提供社會幫助。”[4]310

所以，當前農村走集體化之路要充分尊重農民的權利，用利益引導農民。盡管社會有集體化的需求，但農民不可能通過自覺的方式去實現集體化，因而，政府要發揮橋梁作用，將城鄉結合起來、工農結合起來，讓農民加入到集體經濟之中。

(二)集體化過程的兩種模式

在集體化過程中有兩種模式，一是農村工業化與城市化，二是農業規模化。二者都涉及到土地問題。當前農民并非不愿意離開土地，主要因為土地在補償中存在種種腐敗現象，這才導致干群關系緊張，社會問題層出不窮，其實大部分40歲以下的農民更樂意離開土地，然后必須獲得社會保障與工作的機會才能免除后顧之憂。由于土地被兼并涉及到不同農戶的不同數量的土地折算問題，每戶農民就業的數量也不盡相同，在進行社會保障與安排就業中都要予以考慮。

在工業化與城市化中，土地，一是被征用于建商品房，二是被用于城市企事業單位使用，三是被用于建市場。一般農民在此過程中往往靠房租生活，因為在拆遷中主要以房子為補貼，既有門面房，也有居住房，除了房租，一般農民仍然無法融入到城市之中。其實在城市化過程中，如果在以房子作為補償之外，更好地安排農民就業，才能保證農民生計持續。一般農民都有最低的國家統一進行的社會保障，如果土地受益者在此之外對他們進行適當的商業性保險，則可免除失地之憂。此外，對于50歲以上的農民可采取股權的方式補貼，對于50歲以下的農民則應當根據其特長進行適當的職業培訓，安排進入第二、第三產業，工資不低于城市中規定的最低工資標準。對于建商品房的地區可給農民較多的門面房作為補償;對于企事業單位用地，其服務人員盡量使用失地的農民;對于市場用地可采取集體參股，每戶農民按土地多少獲取租金，集體適當提成，用以發展公共事業。

在農業規模化中，農民一是缺乏資金，二是對市場行情沒有把握，規模化生產難以產生，為此，政府應當起組織領導作用。當前城市中有一些投資者由于缺乏投資渠道而使資金在股市與樓市間熱流，而城市中的農產品需求量越來越大，供應卻在原規模基礎上徘徊。政府應當組織人員與城市合作，讓城市資金投入農村，讓農村與城市經銷商直接聯系、量體裁衣地為城市供應農副產品。通過政府網絡讓科技成果盡快轉化為農產品。

(三)農村的基層民主是保障集體經濟領導者的廉潔自律

農業集體化過程中最棘手的是政府工作人員。由于農民對村干部的不信任，集體化道路難以進行。當前黨中央提出基層民主化問題可有效解決此類難題。基層官員既要有行政管理職能，也應承擔經濟管理職能，讓各專業的大學生村官接受農民的直接選舉，而他們的工資及福利由國家財政開支，這是較好的惠農措施。

幾十年的社會主義道路走下來了，農村的現代化才是中國全面現代化的標志，集體主義道路不僅是社會主義的重要標志，也是農村現代化的必由之路。

參考文獻:

[1]馬克思恩格斯選集:第2卷[M].北京:人民出版社，1972.

[2]資料來源于http://www.sina.com.cn[N].新安晚報，2009-09-10.

[3]馬克思恩格斯全集:第18卷[M].

[4]馬克思恩格斯選集:第4卷[M].

[5]楊飛.東莞市農村集體經濟發展的現狀、困境與對策[J].南方農村，2009，(4).

[6]王鳳青.新時期影響農村集體經濟發展的制約因素及對策思考[J].中國農村小康科技，2009，(2).

[7]楊靜.農村集體經濟發展的現狀與思考[J].吉林蔬菜，2009，(6).

The Collective Economy Is the Only Way for Rural Modernization

LU Xiao-yun

(Social Science Teaching Department，Nantong Shipping College，Nantong，226010，China)

Abstract: The collective economy to replace the contract responsibility system is the inevitable choice of rural modernization. However， the collective economy should adapt to the level of development of social productive forces， advanced using the same will destroy the productive forces. Although the collective economy can establish the modernization of rural by five aspects， but in building the collective economy， firstly， the government should be regarded， secondly， the government should be adopted as the interest-oriented step by step the establishment of the rural collective economy.

Key words: collective economy;contract responsibility system;rural modernization