定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的SWOT分析及其戰(zhàn)略選擇

[摘 要]定西馬鈴薯作為甘肅省支柱產(chǎn)業(yè)在新的歷史時期面臨著新的發(fā)展機遇。通過對定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行SWOT分析，提出了定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體戰(zhàn)略選擇，為定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展指出了新的出路。

[關鍵詞]定西 馬鈴薯 產(chǎn)業(yè)化 SWOT分析 戰(zhàn)略選擇

一、引言

目前正在暴發(fā)的全球性糧食危機，使得作為世界第四大重要農(nóng)作物的馬鈴薯有了新的發(fā)展機遇，其相比小麥和水稻高產(chǎn)、廉價的優(yōu)點在這個糧食短缺的特殊時期充分顯現(xiàn)出來，為此，聯(lián)合國把2008年定為國際馬鈴薯年，倡導用馬鈴薯來代替糧食。定西作為中國馬鈴薯之鄉(xiāng)，其生產(chǎn)的馬鈴薯不僅品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)量也很可觀。據(jù)統(tǒng)計，馬鈴薯是定西市目前種植面積最大的農(nóng)作物之一，2006年全市農(nóng)作物播種面積51.63萬hm2，其中馬鈴薯播種面積占農(nóng)作物總播種面積的41%。到2007年全市馬鈴薯種植面積增至24.40萬hm2，產(chǎn)量達500萬t，農(nóng)民人均從中獲益達530元，約占農(nóng)民人均純收入的30%。由此可見，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為甘肅特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展不僅是定西農(nóng)民脫貧致富、增加收入的重要來源，也將有力地促進當?shù)啬酥琳麄€甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

二、定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的SWOT分析

SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，是美國哈佛大學著名教授安德魯斯于20世紀80年代提出來的一種戰(zhàn)略分析柜架，其主要通過對內(nèi)外兩方面的系統(tǒng)分析，找出對自身發(fā)展有利的因素和對自身發(fā)展不利的因素，以及潛在的機會與威脅，從而提出切實可行的發(fā)展對策。其中，S(優(yōu)勢)與W(劣勢)屬于內(nèi)部因素，O(機會)與T(威脅)屬于外部因素。定西馬鈴薯經(jīng)過10余年的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實踐已經(jīng)初步具備一定規(guī)模，并對當?shù)剞r(nóng)民收入的增加和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的帶動作用，然而，其發(fā)展過程中存在的一些問題仍然制約著該產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。本文選擇運用SWOT分析方法來研究定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，并根據(jù)具體情況提出相應的發(fā)展戰(zhàn)略，無疑對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。

1.優(yōu)勢分析(Strength)

(1)自然條件優(yōu)勢

定西位于甘肅中部半干旱地區(qū)，年平均氣溫5.8～7.8℃，年總降水量400～600mm，無霜期100～160d，可種植多種糧食作物。尤以其氣候涼爽，晝夜溫差大，且其降水分布與馬鈴薯生長的需水規(guī)律基本吻合，更適宜馬鈴薯的種植，并且其生產(chǎn)的馬鈴薯個大、質(zhì)優(yōu)、口感好，塊莖中干物質(zhì)含量高(淀粉含量19%～25%，比其他地方生產(chǎn)的馬鈴薯的淀粉含量高出2～3百分點)，因此深得廣大消費者喜歡，國內(nèi)外專家一致認為定西是“全國乃至全世界范圍內(nèi)最好的馬鈴薯產(chǎn)區(qū)之一”。

(2)區(qū)位優(yōu)勢

定西市處于蘭州市和天水市之間，是甘肅中部地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，具有承東啟西、南連北展的區(qū)位優(yōu)勢，其對甘肅省乃至整個西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有較強的輻射和帶動作用。此外，定西市內(nèi)交通便捷，國道312 、316 、212分別經(jīng)過北部、中部、西南部，蘭巉(蘭州—巉口)高速公路穿過北部，蘭臨(蘭州—臨洮) 高速公路通向西南部，6條省道與國道相通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大部分村社都通公路和道路，這為定西馬鈴薯進軍國內(nèi)乃至國際市場打開了大門。可見，定西便捷的交通條件和有利的區(qū)位優(yōu)勢，對加強區(qū)內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系，增強對外經(jīng)濟交流，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎。

(3)特色產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢

定西馬鈴薯以其抗旱、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效以及全營養(yǎng)等特點在近年來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中已成為甘肅重要特色產(chǎn)業(yè)之一。省發(fā)改委和省政府也在研究制訂“十一五”計劃時，明確將馬鈴薯從眾多農(nóng)副產(chǎn)品中單獨列出，作為其重點扶持的支柱產(chǎn)業(yè)，以求大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。近年來，在政府部門的領導下，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了前所未有的進步，其種植面積和產(chǎn)量均居全省第一，已成為全國三大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，并已形成全國知名品牌，如安定、渭源分別被中國農(nóng)學會特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會定為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”，這一品牌優(yōu)勢為定西馬鈴薯的外銷和知名度的提高創(chuàng)造了非常有利的條件。同時，隨著定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略的實施，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織的進一步發(fā)展壯大、基地建設的日趨完善及產(chǎn)業(yè)化服務體系的基本建立，也使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為定西農(nóng)民脫貧致富、增加收入的重要來源和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的重要力量。

2.劣勢分析(Weakness)

(1)龍頭企業(yè)帶動能力弱，輻射面小

龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量，肩負著經(jīng)濟和社會雙重使命。而目前定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)量少質(zhì)低，增值帶動能力大多不強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是多數(shù)加工企業(yè)規(guī)模小，加工層次低，很難提高產(chǎn)品附加值;二是未能及時引進專業(yè)的管理和技術人才，致使企業(yè)缺乏先進的技術和管理經(jīng)驗，進而導致經(jīng)營管理水平低下，效率不高;三是多數(shù)加工企業(yè)工藝簡單，設備簡陋，生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏市場競爭力，并且因資金、規(guī)模限制，新產(chǎn)品研發(fā)和技術改造落后，科技創(chuàng)新能力不強，嚴重影響企業(yè)后續(xù)發(fā)展;四是企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準和質(zhì)量控制體系不健全，生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量上并未達到理想水平，直接影響產(chǎn)品市場競爭力的提高;五是龍頭企業(yè)與其上、下游聯(lián)系松散，未能有效發(fā)揮其輻射帶動作用。如與上游供應商大多為短期交易行為，并未形成固定的供應商合作伙伴關系，不能保證在產(chǎn)品數(shù)量出現(xiàn)大幅波動時的原料充足供應，致使企業(yè)生產(chǎn)受限，而對下游顧客而言，因其未能緊密關注市場變化，及時滿足顧客的多樣化需求，從而限制了產(chǎn)品的銷路和企業(yè)長遠發(fā)展。

(2)產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，合作組織與農(nóng)戶并未形成有效的利益共同體

共同的利益是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營賴以存在和發(fā)展的基礎，是產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展的內(nèi)在動力。目前定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)組織化程度普遍不高，主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是訂單問題突出，短期行為嚴重。訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個重要形式，其不管是采取“企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”模式，還是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”模式，均需要一個較為嚴格、標準的管理體系來支撐，而在目前的訂單實施過程中，由于簽單不規(guī)范，制約力不強，企業(yè)和農(nóng)戶雙方均有較為嚴重的短期行為，致使合同履約率普遍低下，嚴重影響了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織未能充分發(fā)揮其作用，有效的利益共同體并未形成。近年來，盡管農(nóng)民經(jīng)濟合作組織在促進定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有效發(fā)揮了其所起的橋梁和紐帶作用，然而，由于定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化組織與國內(nèi)先進省區(qū)和多數(shù)發(fā)達國家相比，仍然存在規(guī)模小、實力偏弱、影響力偏低等問題，而且很多組織在實際工作中也只考慮自身利益，不顧農(nóng)戶利益，與農(nóng)戶在生產(chǎn)、銷售上脫節(jié)嚴重，并沒有真正發(fā)揮協(xié)會組織的職能，因此未能與農(nóng)戶形成真正的“風險共擔、利益共享”的利益共同體，影響了定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

(3)產(chǎn)品加工層次低，附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短

沒有加工業(yè)的農(nóng)業(yè)是低效益的農(nóng)業(yè)。通過對農(nóng)產(chǎn)品進行加工實現(xiàn)增值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計，全世界用馬鈴薯加工制成的產(chǎn)品有2000多種，而定西馬鈴薯加工品則種類有限，這就反映了定西馬鈴薯加工能力薄弱，品種類型單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短。另有研究表明，將馬鈴薯加工成普通淀粉可增值30%，加工成各種粉條、粉皮可增值80%，將其進行綜合開發(fā)利用，增值程度可達更高，而定西盡管有不少企業(yè)從事于馬鈴薯加工業(yè)，但因其精深加工不多，加工增值效果并不十分顯著。還有資料顯示，美國50%以上的馬鈴薯用于深加工后消費，荷蘭80%的馬鈴薯用于深加工后進入市場，而定西70%～75%的馬鈴薯基本用于鮮食、飼料或粗加工成粉絲、粉條及淀粉，充分說明定西馬鈴薯加工技術落后，精深加工能力不強，制約著馬鈴薯加工增值能力的有效轉化和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

3.機會分析(Opportunity)

(1)新時期惠農(nóng)政策的出臺

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設的推進，產(chǎn)業(yè)開發(fā)在促進生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕中的任務和作用更加突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足的進步。國家也在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中出臺了一系列相關政策來扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如2009年中央一號文件第六次鎖定“三農(nóng)”，出臺了《中共中央國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》;2007年十七大明確指出要“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務”等。甘肅省省委、省政府也結合自身農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢，制定了一系列文件，如《關于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定扶持管理辦法》、《甘肅省定西市馬鈴薯特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃》等，從政策、資金、技術等方面加強了對甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導和支持。在具體的惠農(nóng)政策上，隨著國家農(nóng)業(yè)部把馬鈴薯列入良種補貼范圍，甘肅省將其列入全省主導產(chǎn)業(yè)，其對馬鈴薯生產(chǎn)的補貼力度將進一步加大，而與此同時農(nóng)業(yè)稅的減免和糧食最低收購保護價政策的制定都是促進定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇。

(2)全球性糧食危機帶來的機遇

從2007年起，全球性的糧食問題越來越引起各方面的廣泛重視。糧價的上漲使其替代食品炙手可熱，馬鈴薯作為位居小麥、水稻、玉米之后的世界第四大糧食作物，過去一直其貌不揚，身價很低，然而，在目前這個糧食短缺的時代，其廉價、高產(chǎn)的優(yōu)點就充分顯現(xiàn)出來了。為此，聯(lián)合國把2008年定為國際馬鈴薯年，國際上許多缺糧大國也在倡導其民眾多吃馬鈴薯，用馬鈴薯來代替糧食以應對目前的糧食危機。可以說，國際糧食市場的這種變化，為深處內(nèi)陸的甘肅定西發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提供了極為有利的條件，并為其產(chǎn)品進入國際市場打開了大門。

4.威脅分析(Threat)

(1)自然條件的不確定性

通常來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著較大的自然風險，主要是因為農(nóng)業(yè)是一個自然再生產(chǎn)的過程，即其有賴于自然條件的各種動植物、微生物有機體，在土壤、氣候、雨水、光照等自然環(huán)境的參與下，不斷進行與自然環(huán)境之間的物質(zhì)、能量交換和轉換，從而使得生物機體不斷生長和繁殖。可見，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然界有較強的依賴性。然而，自然界的變化無常使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)客觀上面臨著更多的不確定性因素，一定程度上制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，盡管定西有發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)所具備的資源環(huán)境優(yōu)勢，但因其自然條件普遍惡劣，易發(fā)生旱災、冰雹、沙塵暴等自然災害，且水土流失面積逐年擴大，土地沙化、鹽漬化、荒漠化等問題嚴重，加之其農(nóng)村經(jīng)濟基礎比較薄弱，抗災能力較差，可以說自然環(huán)境的不確定性給定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重威脅。

(2)國內(nèi)外市場競爭的加劇

當代社會日益加劇的市場競爭為定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了種種挑戰(zhàn)。首先是來自國內(nèi)市場的競爭。定西并非是國內(nèi)唯一的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，內(nèi)蒙古的烏蘭察布和黑龍江的齊齊哈爾這兩個主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的馬鈴薯也都高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，因此是定西馬鈴薯主要的競爭對手。除了這兩大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之外，全國還有陜西、云南等地盛產(chǎn)馬鈴薯，可見，國內(nèi)馬鈴薯市場競爭激烈。其次是來自國際市場的競爭。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的統(tǒng)計，到2000年全世界種植馬鈴薯的國家和地區(qū)已達144個，其中亞洲40個、歐洲40個、非洲36個、北美洲14個、南美洲10個、大洋洲4個，可以說馬鈴薯種植遍布世界各地。而國際上馬鈴薯生產(chǎn)大國除中國之外還有俄羅斯、印度、波蘭等。盡管加入WTO為我國農(nóng)產(chǎn)品打開了進軍國際市場的大門，但同時市場準入門檻的提高也加大了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的市場風險。定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡管有其獨特的競爭優(yōu)勢作為基礎，但目前因其產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，商品量相對較低，生產(chǎn)技術落后，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力弱，因此還難以抵擋國外先進大農(nóng)場的競爭。

三、定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

通過對定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析可以看出，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展既具備自身發(fā)展的優(yōu)勢和良好的發(fā)展機遇，也存在制約其發(fā)展的劣勢和面臨嚴峻的威脅。在綜合其發(fā)展面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅后，得出以下戰(zhàn)略(表)

1.“走出去”戰(zhàn)略

優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有四個優(yōu)勢區(qū)域，分別是生產(chǎn)區(qū)域、加工區(qū)域、銷售區(qū)域和科研區(qū)域，其中，加工和銷售是創(chuàng)造價值最多，也是最能提升競爭力的環(huán)節(jié)。因此，定西市發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)光有生產(chǎn)優(yōu)勢還不行，要使其發(fā)展成為具有國際競爭力的產(chǎn)品，還要看它的加工和銷售。在此提出的“走出去”戰(zhàn)略，一方面要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中突破加工地域限制，實施“走出去”加工戰(zhàn)略，即農(nóng)產(chǎn)品的精深加工不一定非要在產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)搞，也可以聯(lián)合外地加工優(yōu)勢，將其送往能最大化實現(xiàn)其價值的地域進行加工，雙方建立成長期穩(wěn)定的合作伙伴關系，合理分配利益，就能達到合作雙方利益實現(xiàn)和促進、帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏。另一方面，“走出去”戰(zhàn)略還要突破銷售區(qū)域的限制，實施“走出去”市場戰(zhàn)略。為適應WTO和經(jīng)濟全球化的新形勢，當代農(nóng)業(yè)企業(yè)應該樹立全球營銷和綠色營銷的觀念，進一步提升產(chǎn)品品質(zhì)，打好產(chǎn)品品牌，在不放松國內(nèi)市場的同時，積極開拓國際市場，進行特色農(nóng)產(chǎn)品的國際化經(jīng)營。

2. 大力實施品牌戰(zhàn)略

隨著國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的加劇，品牌競爭日漸成為農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的焦點。發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們，沒有品牌就意味著沒有市場。盡管隨著定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其品牌經(jīng)歷了從無到有、從有到多的發(fā)展過程，而且到目前其品牌優(yōu)勢已得到逐步顯現(xiàn)，極大地促進了當?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，在定西馬鈴薯品牌爭相出廬的同時，我們也要對這些繁雜的品牌進行梳理，要打好這些小品牌，首先就要做好“定西”這塊大招牌，全國勝產(chǎn)馬鈴薯的地方有內(nèi)蒙、黑龍江、云南、貴州、陜西、四川等地，只一個定西就有這么多馬鈴薯品牌，到全國各地就更數(shù)不勝數(shù)了。但是在全國，提出打造“中國薯都”地方的只有兩個，一個是內(nèi)蒙的烏蘭察布，另一個就是甘肅的定西，比起那些琳瑯滿目的小品牌，這兩個大品牌更易讓人們辨別。因此，定西發(fā)展馬鈴薯的品牌戰(zhàn)略，是要在提升產(chǎn)品品質(zhì)、努力申請“綠色食品”認證的基礎上，從“定西”這個大品牌做起，加大對外的宣傳力度，做大做強品牌，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3. 有效實施訂單農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求整條產(chǎn)業(yè)鏈上各利益主體之間通過合作來增強整鏈競爭力，以共同抵御外部威脅。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，這種合作模式以訂單農(nóng)業(yè)最為常見。定西自2000年開始嘗試訂單生產(chǎn)到現(xiàn)在，其馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的訂單種植已取得了一定的發(fā)展，如訂單面積連年擴大、訂單合同趨向規(guī)范、訂單生產(chǎn)因其帶動農(nóng)民收入明顯增加已成廣大基層干部群眾的共識等。然而，由于訂單農(nóng)業(yè)在定西才起步不久，且發(fā)展速度又快，加之加工流通企業(yè)尚未充分發(fā)育，導致其實際工作中仍存在一些不足和問題，致使合同履約率低下，大大削弱了訂單農(nóng)業(yè)在促進農(nóng)民增收和帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重要作用。因此，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實施訂單農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，首先就要轉變觀念、提高認識，接受并積極推廣訂單農(nóng)業(yè)，并加強法制建設，完善訂單內(nèi)容，規(guī)范訂單合同，保證企業(yè)和農(nóng)戶利益的實現(xiàn)。除此之外，還要開展誠信教育，進一步提高合同履約率，以使訂單農(nóng)業(yè)的效率得以有效發(fā)揮。

4. 科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的根本動力。定西要大力力展馬鈴薯加工業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先就要培育大型加工龍頭企業(yè)，并實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，即依靠高新科技改進傳統(tǒng)技術，開發(fā)加工具有市場前景的精深加工產(chǎn)品，提高經(jīng)濟附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，進而推動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總體來說，農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新要以現(xiàn)代科學技術為基礎，將產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新有機結合起來，重點實施技術創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，以增加產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值。而在實際工作中，考慮到定西農(nóng)業(yè)企業(yè)自身科研能力比較薄弱，其實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，一方面要積極推進產(chǎn)學研一體化，即鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所與產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)學研結合，以加快科技成果在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的應用和轉化;另一方面要注意科技創(chuàng)新與技術引進相結合，積極引進國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工新技術、新設備和新工藝，改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，促進企業(yè)的技術進步，進而推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5. 利用區(qū)域優(yōu)勢資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略

特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是指某區(qū)域依托當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的資源構建并發(fā)展具有市場競爭力的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)所形成的有鮮明特色的區(qū)域經(jīng)濟體系，其以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品為核心內(nèi)容。對于定西市而言，利用其獨有的資源條件，發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯為主的特色產(chǎn)業(yè)，能將其所具有的比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，形成并增強其產(chǎn)業(yè)競爭力，并進一步促進該地區(qū)經(jīng)濟和持續(xù)快速發(fā)展。一般來說，具有優(yōu)勢資源的地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的流程如下:

定西要走發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之路，就要在了解自身特色資源的基礎上，利用和改造傳統(tǒng)工藝，開發(fā)新工藝，生產(chǎn)出既突出其特色又滿足市場要求的特色農(nóng)產(chǎn)品，與此同時利用先進的科學技術發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，再以規(guī)模化、市場化的運作手段來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，最終實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動和輻射作用。

6.管理創(chuàng)新戰(zhàn)略，實施產(chǎn)業(yè)鏈管理

提高定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，可以通過管理上的創(chuàng)新來實現(xiàn)，即改變傳統(tǒng)的管理思想和模式，實施產(chǎn)業(yè)鏈管理。定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)鏈管理，首先就要認清在目前的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境下的合作要求利益共享、風險共擔、充分信任、信息共享，因此，產(chǎn)業(yè)鏈上各利益主體就要改變傳統(tǒng)管理思想，樹立新的產(chǎn)業(yè)鏈管理思想，將傳統(tǒng)競爭轉化為通力協(xié)作與互助，培養(yǎng)合作精神以增強整鏈競爭力。其次，要加強合作經(jīng)濟組織建設，通過中介組織將廣大農(nóng)戶組織起來，以提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中的地位，增強談判實力，進而促使農(nóng)民與加工企業(yè)的有效結合，最終保證其與合作伙伴之間的地位平等和各方主體合法利益得以實現(xiàn)。最后，要完善利益聯(lián)結機制，真正形成企業(yè)與農(nóng)戶之間“風險共擔、利益共享”的利益共同體，把各合作主體的經(jīng)營得失全部牢牢拴在利益共同體內(nèi)，從而做到一損俱損，一榮共榮。在具體實行過程中，一方面要通過提高農(nóng)民認識水平，構建誠信社會，加強企業(yè)與農(nóng)民的溝通來提高訂單農(nóng)業(yè)效率，從而完善這種通過合同聯(lián)結方式來合理分配利益的機制，以保證企業(yè)與農(nóng)戶利益的雙贏。另一方面，隨著定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的不斷提高，可選擇引進參股利益聯(lián)結方式，即參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶互相參股，以股權為紐帶聯(lián)結成利益關系，真正實現(xiàn)“風險共擔、利益共享”。

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