生態文明背景下新農村建設的新著力點

[摘要]生態文明作為一種新型文化倫理型態逐步深入人心，并逐步滲透到社會經濟建設的各個層面。新農村建設作為新時期我黨的一項重要戰略部署也必須置于這一背景之下，以發展鄉村生態經濟作為新農村建設的新著力點是生態文明背景下新農村建設的必然選擇。浙江省義烏市何斯路村創新新農村建設思路，從生態保護轉向生態經營，以發展鄉村生態經濟作為新農村建設的突破點和著力點，具有相當的創新性和前瞻性。

[關鍵詞]經營;生態經濟;著力點;何斯路

[中圖分類號]C912.82 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2010)05 — 0085 — 02

中國共產黨十六屆五中全會通過的《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。這是我黨在新時期的一項重要戰略部署，它涉及到農村經濟的發展、生產生活方式的改變、文化品位的提升和基層社會的民主治理，它著眼于農村社會經濟的長遠、可持續和內生性發展。這就要求建立起與農村實際相適應以及與新農村建設要求相符合的經濟發展方式和產業結構，為農村社會經濟的內生性發展奠定堅實的產業基礎。中國廣大農村在國民經濟體系中處于薄弱環節，但在生態資源上卻有自己獨特的優勢，其所擁有的生態資源稀缺性和潛在的經濟價值也日益凸顯。大力發展鄉村生態經濟，以生態經濟為著力點將農村、農業和農民進行統籌立體發展，將社會經濟發展和生態平衡完美地結合起來，是生態文明背景下新農村建設的必然趨勢。

一、發展鄉村生態經濟的必然性和可行性分析

1.自然辯證法和科學發展觀為發展鄉村生態經濟奠定了堅實的理論基礎

自然辯證法揭示了自然界和科學技術發展的一般規律，以及人類認識和改造自然的一般方法，是系統化的、科學的自然觀、科學技術觀和科學技術方法論，對于如何正確認識和處理人與自然的關系、如何正確把握自然界發展規律提供了一把金鑰匙。生態文明是在自然辯證法和科學發展觀指導下取得的一個重要理論成果，是科學發展觀的有機組成部分，是馬克思主義自然辯證法在當代中國的最新發展和馬克思主義人與自然觀發展的最高理論形態，在理論上奠定了發展鄉村生態經濟的必然性和可行性。中國共產黨三代領導集體都非常重視生態文明建設，尤其是黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的新一代中央領導集體創造性地提出了科學發展觀，提出要加快轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會。黨的十七大以來，中央明確了建設生態文明的戰略任務，將生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設并列的戰略高度，致力于構建節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。發展鄉村生態經濟作為生態文明建設的重要內容之一，符合自然辯證法關于人與自然的辨證關系原則，也符合科學發展觀關于轉變經濟發展方式的基本要求，為自然界和農村社會經濟的共同發展找到了一個絕佳的結合點，也為新農村建設向更高層次發展找到了一個新的切入點。

2.新農村建設的生態屬性是鄉村生態經濟發展的內在動力

生態經濟屬性是新農村建設的本質屬性之一，也是新農村建設的重要內容和推動力。它要求在新農村建設過程中必須統籌農村生態發展與農村社會經濟發展，在農村生態系統與農村經濟系統之間尋求結合點和均衡點，力求實現生態發展與社會經濟發展的雙贏。這就要求人們改變傳統的生產方式和消費方式，在人類活動與生態系統之間建立起良性的對接與循環機制，實現人們生產、生活方式與生態系統的優化升級。發展鄉村生態經濟對新農村建設的促進作用是多方面的。一方面，發展鄉村生態經濟既有利于促進人們生產、生活方式的改變，使生態環保理念深入人心;一方面，發展鄉村生態經濟有利于農村產業結構的優化升級，為“三農”的統籌發展奠定堅實的產業基礎。當前，國家對新農村建設和生態文明建設的扶持政策，加之生態經濟自身的先進性和現實性，為鄉村生態經濟提供了絕佳的發展機會。

3.生態消費是鄉村生態經濟發展的重要推動力

生態消費是一種既符合物質生產的發展水平又符合生態保護的發展水平，既能滿足人的消費需求而又不對生態環境造成危害的綠色化的或生態化的消費模式。在生態環境日益惡化、生態文明日益深入人心的大背景下，生態化消費模式日益成為一種消費新時尚。生產決定消費，消費模式的轉型升級是社會經濟發展的必然結果，也是社會經濟發展的重要標志;同時，消費反作用于生產，一種新的消費觀念和消費方式的出現又推動著生產方式的轉變。生態消費作為一種與時俱進的消費理念和消費方式，反映了中國社會經濟結構的優化升級，同時又為中國經濟結構的優化升級注入了新的活力和動力，將催生生態經濟產業的快速發展。廣大農村有休閑恬靜的田園、古樸典雅的古居祠堂、相映成趣的青山綠水、沁人心脾的新鮮空氣，還有難得的生態食品，這些都將吸引廣大生態消費者前往農村觀光旅游和進行生活體驗，從而催生鄉村生態旅游經濟，并帶動相關產業的發展。同時，一些地方的鄉風民俗和古居村落保存較為完好，也為當地的生態經濟發展創造了良好的人文環境。

二、個案研究:鄉村生態經濟建設的何斯路實踐

1.以生態資源資本化、經濟運作公司化經營鄉村生態資源

生態資源的統籌規劃和優化整合是生態經濟建設的基礎環節，是化生態資源優勢為經濟優勢的必要條件。何斯路村成立村集體經濟組織——“何斯路公司”，對村集體和村民手中的水域、林園、土地、古林木、古民居等資源進行專項評估測價，并將其折算成股份，以原始股方式入股該公司，“一草一木皆股份、男女老幼皆股東”;在生態布局規劃上實行點、線、面相結合，形成“背靠森林公園、依托交通優勢、環形景觀軸線，四大功能區塊，三個特色基地，七星北斗布局”的空間格局。以志成湖為中心，形成“農民會所”與志成美食街隔湖相望、秀美山水與繁榮經濟輝映交融的格局。一條條依山而建的石階，將一個個獨立的生態景點連成一條線、形成一個面，布局合理、功能完備。通過公司化運作，原來布局分散的生態資源形成了一個有機整體，把村民的利益也整合在了一起，為發揮聚合效益奠定了良好的基礎。

2.以經濟與生態雙重價值取向發展生態農業

傳統農業的負效益越來越突出，在市場經濟大潮中被日益邊緣化，但農業的基礎地位又不可動搖，因此，必須創新農業生產方式，提高農業綜合效益。生態農業的產生和發展是農村產業結構優化升級的重要環節，也是農村產業結構優化升級的重要推動力。生態農業是一個復合系統，它把生態系統同農業經濟系統統籌起來，以取得最大的整體效益，實現生態效益與經濟效益的雙贏。它強調農作物物種的優化組合以及與環境的協調適應，同時確保資源的永續利用和生態系統的可持續發展。何斯路遵循生態農業的發展規律和要求，大力發展以薰衣草為主要作物的生態農業，并將周邊13個村的荒坡地和流轉農用地將被連成一片，形成一條美麗的薰衣草種植帶、觀光帶，將農田、荒坡地成生態園、觀光園。薰衣草的規模化種植，既大大提高了土地的利用率和收益率，又為何斯路自然生態系統增添了新的元素，美化了環境，做到了農作物經濟化與生態化的有機統一，賦予了農作物經濟與生態的雙重價值。

3.以低碳、環保為經營和消費的價值取向

低碳、環保是一種生產生活方式，它越來越演化為一種信仰和價值追求，逐步滲透到人們生產、生活的各個環節，成為“低碳經濟”背景下謀求可持續發展一種必然性和時尚性選擇。何斯路生態經濟建設從規劃設計到建設運行都遵從環保、低碳、經濟原則，堅持以最低的經濟投入、最小的環境代價換取最大的效益。在規劃設計上堅持超前設計、各種管線鋪設一步到位，做到“不折騰”;在實際運營中堅持低成本、生態化運營，堅持資源循環使用;在生態旅游產品開發和消費形式上，以環保、低碳為價值取向，著力打造休閑度假類、療養休閑類、專項游覽類、文化修學類、節慶游覽類、會議考察類等六大類生態品牌系列。給人們以優美、恬靜視覺效果的同時，也讓人們獲取多元化的享受與體驗。

三、以理念創新推進鄉村生態經濟建設的實踐創新

1.從生態保護轉向生態經營，實現生態文明建設理念的跨越

傳統的生態文明建設以現有生態系統最優為假設、以現有生態不被破壞為目標，對于如何實現生態系統進一步優化和如何挖掘生態資源的經濟價值涉及較少。在實踐中，生態系統本身非但沒有得到很好的優化，相反，在所謂的“生態保護”中甚至出現生態退化。經營生態是一種比較時尚和前衛的生態文明建設理念，它以現有生態欠佳為假設前提，以積極主動的姿態進行有計劃的建設和管理，以實現生態系統的優化升級，并挖掘生態系統的經濟價值，實現生態效益與經濟效益的雙豐收。何斯路的生態文明建設做到了在保護中經營，在經營中保護，在確保生態資源保值增值的同時優化原有生態系統，實現生態經濟體的自我生態補償，以自我補償代替財政的轉移支付，為生態文明建設注入持久活力和動力。

2.以生態資源整合推動群眾利益整合

廣大人民群眾的認可與積極參與是生態文明建設的重要基礎，也是生態文明可持續發展的重要保證。廣大人民群眾幾乎都知道生態文明建設的重要意義，也知道自己應該怎么做。但在實踐中，他們既是生態惡化的受害者，同時又是生態環境的破壞者，既抱怨生態環境的惡化，又在不知不覺中參與到生態環境的破壞中去。如何讓廣大基層群眾能夠真正認識到生態文明建設的意義和價值，光靠宣傳教育還是不夠的，必須找到生態文明建設與群眾利益的結合點，必須找到群眾之間的利益結合點，讓廣大基層群眾從生態文明建設中獲益，從破壞生態環境中受損。何斯路通過生態資源資本化，將村民手中的生態資源交由何斯路公司統籌規劃，讓村民從生態文明建設中獲得現實收益，以生態資源整合推動群眾利益整合，實現了群眾利益與生態文明建設的有機統一，群眾以維護自己利益為出發點積極參與配合生態文明建設，使生態文明逐步深入人心，使人們保護生態從被動轉向自覺。同時，生態資源的優化整合將分散的利益整合起來，形成上下一盤棋，反過來又促進資源整合效率的提升。

3.發展鄉村生態經濟要因地制宜

鄉村生態資源大都布局較分散、聯結性較差，不能產生聚合效益。要有一盤棋思想，進行統籌規劃，可以以行政村或行政村的聯合為單位，對轄區內的生態資源進行統籌規劃，用經營生態的思路，化生態資源為生態資本，以市場化手段進行運作，變生態優勢為經濟優勢，做到鄉村經濟的生態化和鄉村生態的經濟化。鄉村的自然生態資源各有側重，根據鄉村的生態資源實際情況可以因地制宜的發展田園生態經濟、森林生態經濟、水域生態經濟。自然生態資源豐富的鄉村可以整體規劃、系統推進;自然生態資源貧乏但有局部優勢的鄉村可以局部突破、梯度推進。

鄉村生態經濟為新農村建設增添新的引擎，為物質、資金和人力資源等優質資源進駐農村奠定堅實的發展平臺，也為農村產業結構調整和城鄉協調發展奠定堅實的產業基礎。因此，把發展鄉村生態經濟作為新農村建設的新著力點，以生態經濟統籌農村各領域協調發展，是時代賦予農村的重要發展任務，也是時代賦予農村的發展一大發展機遇。

〔責任編輯:唐守祥〕